《北京市支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策解讀
《北京市支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)已正式印發(fā)。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺(tái)背景
科技服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)。北京高度重視科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,相繼出臺(tái)了《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》《北京市科技服務(wù)業(yè)“雙百”工程實(shí)施方案(2021-2025年)》等政策文件,有效促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷以科技“軟”服務(wù)鍛造高質(zhì)量發(fā)展“硬”實(shí)力。為順應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求,進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市科技服務(wù)業(yè),近期,我委聯(lián)合市相關(guān)部門出臺(tái)了《北京市支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,形成三個(gè)方面14條政策舉措。
二、政策亮點(diǎn)
一是“拓增”,針對(duì)不同發(fā)展階段、不同體量、不同類型的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類施策,進(jìn)一步明晰對(duì)科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的精準(zhǔn)服務(wù),支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力和發(fā)展動(dòng)能,形成發(fā)展增量。
二是“育新”,更加明確聚焦支持科技服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài),形成更多科技服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給,培育科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn),并實(shí)現(xiàn)與新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展。
三是“優(yōu)生態(tài)”,聚焦做好資源匹配、強(qiáng)化持續(xù)服務(wù)跟蹤,構(gòu)建高效、創(chuàng)新的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)和服務(wù)體系,保持發(fā)展增量的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》分為壯大科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體、培育科技服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)、優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系三個(gè)部分。具體圍繞加快科技服務(wù)業(yè)企業(yè)能級(jí)躍升、吸引全球科技服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展、支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)等提出14條政策舉措。
(一)壯大科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體
一是加快科技服務(wù)業(yè)企業(yè)能級(jí)躍升,支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)向平臺(tái)化和綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,打造面向全球、領(lǐng)先全國(guó)的科技服務(wù)品牌。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。二是吸引全球科技服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展,吸引全球知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)落地布局,在京建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新中心或開放創(chuàng)新平臺(tái)。三是支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),鼓勵(lì)高成長(zhǎng)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,引導(dǎo)企事業(yè)單位布局科技服務(wù)新業(yè)務(wù)新板塊,支持科技服務(wù)業(yè)小微企業(yè)快速發(fā)展。四是推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè),建設(shè)國(guó)家和北京市高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),加大國(guó)際專利布局、創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),支持在京企事業(yè)單位開放應(yīng)用場(chǎng)景。
(二)培育科技服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)
一是促進(jìn)研究和試驗(yàn)服務(wù)規(guī)?;l(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)布局研發(fā)服務(wù)鏈,新建或提升一批亟需緊缺的共性技術(shù)平臺(tái),探索人工智能大模型助力科研新模式。二是引導(dǎo)工程技術(shù)服務(wù)與設(shè)計(jì)服務(wù)數(shù)智化發(fā)展,支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,開展人工智能大模型應(yīng)用,構(gòu)建“設(shè)、研、產(chǎn)、銷”綜合設(shè)計(jì)服務(wù)生態(tài)體系。三是鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引導(dǎo)建設(shè)一批高能級(jí)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),發(fā)展在線檢測(cè)、自動(dòng)化檢測(cè)、平臺(tái)分包和物聯(lián)網(wǎng)智能檢測(cè)等新模式。四是鞏固技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、概念驗(yàn)證平臺(tái),支持打造標(biāo)桿孵化器,拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高附加值專業(yè)服務(wù)。五是持續(xù)提升科技金融、科技咨詢整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,持續(xù)做大科技信貸、科技租賃、科技擔(dān)保等業(yè)態(tài),促進(jìn)科技咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)智化升級(jí)。六是積極培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式,探索研發(fā)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,鼓勵(lì)企業(yè)縱向延伸服務(wù)鏈條、橫向探索業(yè)態(tài)跨界,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型。
(三)優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系
一是打造科技服務(wù)業(yè)特色集聚區(qū),鼓勵(lì)各區(qū)引導(dǎo)和促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)科技服務(wù)驛站,推動(dòng)北京科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在津冀布局發(fā)展。二是促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)人才集聚,鼓勵(lì)招引科技服務(wù)拔尖人才、專業(yè)人才、緊缺人才,支持人才參與技術(shù)經(jīng)紀(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職稱評(píng)選,推動(dòng)將更多細(xì)分領(lǐng)域人才納入全市國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)可目錄,鼓勵(lì)開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。強(qiáng)化區(qū)級(jí)人才引進(jìn)、落地服務(wù)責(zé)任,提供便利化服務(wù)。三是完善科技服務(wù)業(yè)金融支持,加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)融資支持力度,解決多樣化融資需求,加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)上市培訓(xùn)輔導(dǎo)。四是強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)服務(wù)保障,建立統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,市級(jí)相關(guān)部門制定引導(dǎo)政策,各區(qū)制定科技服務(wù)業(yè)專項(xiàng)政策或方案,用好市區(qū)兩級(jí)相應(yīng)工作機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。