中山科規(guī)字〔2023〕7號中山科發(fā)〔2023〕101號

　　各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)資金使用辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中山市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年6月30日

　　中山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)資金使用辦法

　　第一章 總則

　　第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的若干措施>的通知》(粵科規(guī)字〔2022〕164號)、《中山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(中府〔2020〕14號)等文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由市財(cái)政預(yù)算安排，由市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)統(tǒng)籌管理，專門用于提升我市科技創(chuàng)新服務(wù)水平，完善科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　第三條績效目標(biāo)：通過專項(xiàng)資金的支持和引導(dǎo)，鼓勵各類創(chuàng)新主體建立高質(zhì)量研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善研發(fā)條件，加大研發(fā)投入，引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才，提升創(chuàng)新能力，產(chǎn)出創(chuàng)新成果。

　　第四條專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、注重長效的原則。專項(xiàng)資金使用情況需定期開展績效評價，評價結(jié)果作為安排下一年度資金預(yù)算的相關(guān)依據(jù)。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第五條市科技局是專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)預(yù)算申報(bào)與調(diào)整，績效目標(biāo)設(shè)定，制訂管理辦法，發(fā)布申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核等，提出資金分配計(jì)劃，辦理經(jīng)費(fèi)下達(dá)和撥付，以及監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用等。

　　第六條市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷的審核，組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制，協(xié)助辦理專項(xiàng)資金撥付、組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查等。

　　第七條鎮(zhèn)街科技主管部門是項(xiàng)目推薦單位，負(fù)責(zé)協(xié)助開展政策宣傳、組織申報(bào)，對申報(bào)材料、績效材料和用款申請材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行前置性審查，負(fù)責(zé)資金使用情況的日常監(jiān)督管理等工作，協(xié)助開展專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查及績效評價工作。

　　第八條專項(xiàng)資金按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，資金使用單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人。資金使用單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要保證申報(bào)項(xiàng)目、申報(bào)材料的真實(shí)性，組織項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，對資金使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。自覺接受和配合市科技、財(cái)政、審計(jì)等部門對項(xiàng)目及資金進(jìn)行績效評價、監(jiān)督檢查等工作，提供項(xiàng)目實(shí)施及財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料。

　　第三章 資助對象與標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條資助對象與標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)省級工程技術(shù)研究中心認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對通過認(rèn)定的省級工程技術(shù)研究中心，最高給予20萬元補(bǔ)助。

　　(二)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對通過認(rèn)定的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，最高給予200萬元補(bǔ)助。

　　(三)省級以上重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對各類國家級、省級以上重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺，獲得國家、省支持經(jīng)費(fèi)的，按上級支持經(jīng)費(fèi)給予1:1配套補(bǔ)助，最高不超過1000萬元，上級與市級資金總和不超過資金使用單位投入資金比例的50%。

　　(四)其他需要扶持的事項(xiàng)。

　　第十條科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)資金的具體分配標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、額度等根據(jù)市政府年度預(yù)算及當(dāng)年申報(bào)情況確定。

　　第四章 資金申報(bào)與撥付

　　第十一條市科技局根據(jù)年度發(fā)展重點(diǎn)和財(cái)政資金可支配額度，選擇年度支持項(xiàng)目類別，發(fā)布申報(bào)指南，確定具體申報(bào)要求及流程。

　　第十二條申報(bào)單位提交項(xiàng)目申請，經(jīng)鎮(zhèn)街科技主管部門推薦報(bào)市科技局。市科技局審批服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)資料，并對項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行形式審查。

　　第十三條市科技局組織對申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審查核實(shí)，經(jīng)過規(guī)定程序，研究確定擬扶持項(xiàng)目名單，并進(jìn)行公示，公示7天。

　　第十四條經(jīng)公示無異議，市科技局下達(dá)立項(xiàng)文件，并完成資金撥付。

　　第十五條納入“免申即享”事項(xiàng)的，按照“免申即享”工作流程和制度執(zhí)行。

　　第十六條由市財(cái)政資金投入建設(shè)的單位，在建設(shè)期內(nèi)獲得國家、省各類科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定或建設(shè)補(bǔ)助的，如已使用市財(cái)政資金作為項(xiàng)目新增自籌經(jīng)費(fèi)，原則上視作已補(bǔ)助支持，不再另行補(bǔ)助。

　　第五章 監(jiān)督管理與績效評價

　　第十七條市科技局會同市財(cái)政等部門對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，資金使用單位應(yīng)配合有關(guān)部門完成項(xiàng)目專項(xiàng)檢查及績效評價工作。

　　第十八條資金使用單位有下列情況，經(jīng)督促不按期糾正的，視情節(jié)輕重暫停財(cái)政資助、依法追回已撥付的項(xiàng)目資助款，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)弄虛作假騙取、套取專項(xiàng)資金，或者截留、挪用專項(xiàng)資金以及擅自改變專項(xiàng)資金用途等行為;

　　(二)項(xiàng)目不按計(jì)劃進(jìn)行研究和開發(fā)，或者無故停止項(xiàng)目;

　　(三)不配合專項(xiàng)資金主管部門以及審計(jì)、財(cái)政部門監(jiān)督檢查，反映的項(xiàng)目情況不真實(shí);

　　(四)經(jīng)核實(shí)資金使用單位將同一筆經(jīng)費(fèi)支出多頭記賬，在不同的項(xiàng)目重復(fù)列支騙取財(cái)政資助資金的;或?qū)⑴c實(shí)際支出內(nèi)容不相符的票據(jù)入賬騙取財(cái)政資助資金的;或無合理解釋，同一項(xiàng)目成果在不同項(xiàng)目重復(fù)使用的;

　　(五)其他違反財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定的。

　　第十九條資金使用單位和科研人員須恪守科學(xué)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則。

　　第二十條項(xiàng)目信用管理依據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第六章 附 則

　　第二十一條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。

　   政策解讀：http://kj.zs.gov.cn/sy/zcjd/content/post_2298777.html