各市(區(qū))科技局、醫(yī)藥高新區(qū)(高港區(qū))工科局：

　　為探索更高效的科研攻關組織機制，加快建設龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，提高科技成果轉移轉化成效。經(jīng)研究，決定開展2023年泰州市創(chuàng)新聯(lián)合體備案工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、組建條件

　　創(chuàng)新聯(lián)合體作為新型的創(chuàng)新組織，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢明顯、合作基礎良好、組織架構完善運行機制健全的相關創(chuàng)新主體積極參與，應具備以下基本條件：

　　1.依托優(yōu)勢資源。創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位應為泰州行政區(qū)域內(nèi)的龍頭企業(yè)或新型研發(fā)機構，能夠整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源，具備較強行業(yè)影響力、研發(fā)實力和組織協(xié)同能力。創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位應為同行業(yè)企業(yè)、知名大學、科研機構、科技服務機構和金融機構等，來源廣泛、協(xié)同互補，一般不少于4個。

　　2.合作基礎良好。創(chuàng)新聯(lián)合體的成員單位與牽頭企業(yè)在技術研發(fā)、成果轉化、行業(yè)服務、標準制定、國際合作、品牌建設等方面應具備良好的合作基礎和合作意愿。

　　3.組織架構完善。各成員單位法定代表人或授權人共同簽訂創(chuàng)新聯(lián)合體童程(組建協(xié)議)，明確建設目標、任務分工、組織機構、工作職責、權利義務等。創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應選聘學術造詣高，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備團結協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力的高層次人才作為首席專家，領導創(chuàng)新聯(lián)合體的科技創(chuàng)新。

　　4.運行機制健全。圍繞不同攻關技術領域，建立科技成果和知識產(chǎn)權歸屬、許可使用和轉化收益分配、經(jīng)費管理等運行機制，充分激發(fā)各方協(xié)同創(chuàng)新活力，形成定位清晰、優(yōu)勢互補、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機制體制。

　　二、申報類型

　　1.市場驅動型創(chuàng)新聯(lián)合體。堅持市場導向，立足于產(chǎn)業(yè)補鏈固鏈強鏈要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈薄弱環(huán)節(jié)，按照“風險共擔、利益共享”的原則，由龍頭企業(yè)作為聯(lián)合體總指揮，以關聯(lián)單位自發(fā)組合為主導，運用市場機制整合各方創(chuàng)新資源組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展協(xié)同攻關。

　　2.平臺支撐型創(chuàng)新聯(lián)合體。由高水平新型研發(fā)機構、重點實驗室等創(chuàng)新載體平臺牽頭，通過創(chuàng)新資源的開放共享，聚合產(chǎn)學研優(yōu)勢力量，高校院所、企業(yè)等多方主體共同參與組建，引導承擔重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術瓶頸攻關任務，加快科研成果轉移轉化，著力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，釋放發(fā)展新動能。

　　3.戰(zhàn)略引領型創(chuàng)新聯(lián)合體。以國家和省戰(zhàn)略需求為導向，由龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織等單位相關科研人才團隊組建聯(lián)合體開展戰(zhàn)略研究和技術攻關，破解"卡脖子”難題，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。龍頭企業(yè)須承擔或參與國家、省重大科技項目。

　　三、申報流程

　　1.申報單位按照通知要求填報《泰州市創(chuàng)新聯(lián)合體備案申報書》(附件1)，并按照要求提供相關附件材料，用A4紙雙面打印，紙質封面左側裝訂成冊，一式三份提交所在市(區(qū))科技部門審核。

　　2.各市(區(qū))對材料進行審核和推薦。于2023年9月20日前將創(chuàng)新聯(lián)合體備案推薦表(附件2)連同相關申報材料報送至市科技局科技合作與外專外，逾期不予受理。

　　3.市科技局組織專家對由報材料進行評審，確定備案名單并公布。

　　四、支持事項

　　1.加大經(jīng)費支持。將創(chuàng)新聯(lián)合體建設納入企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理，鼓勵有條件的市(區(qū))對創(chuàng)新聯(lián)合體開展的協(xié)同攻關項目、研發(fā)投入等給予資金補助。優(yōu)化科技金融政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵天使投資基金、社會資本利用股權投資、項目投資等多種形式參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設。

　　2.推進平臺建設。支持創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)形成穩(wěn)定合作關系的成員單位組建或參與建設省重點實驗室技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺。支持創(chuàng)新聯(lián)合體開放共享資源建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)業(yè)載體，孵化高新技術企業(yè)。

　　3.提升建設水平。支持創(chuàng)新聯(lián)合體積極參與相關產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定，科技計劃項目指南編制等工作。支持創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)起、組織高水平學術交流活動。

　　五、相關要求

　　1.創(chuàng)新聯(lián)合體備案工作全面實施科研誠信承諾制。項目申報單位、項目負責人和項目主管部門均須在備案申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。嚴禁項目申報時剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等科研不端行為。嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及聯(lián)合中個機構包裝項目等弄虛作假行為。有不良科研信用記錄的不得申報此次備案工作，在申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入科研信用檔案并按相關規(guī)定作出相應處理。企業(yè)發(fā)生較重失信行為的，當年度項目企業(yè)科技創(chuàng)新積分減半;企業(yè)發(fā)生嚴重失信行為的，當年度項目企業(yè)科技創(chuàng)新積分清零。

　　2.請各市(區(qū))在充分調(diào)查摸底的基礎上，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的創(chuàng)新主體進行備案申報，對申報材料進行審核和推薦，嚴格落實審核推薦責任。對已備案的創(chuàng)新聯(lián)合體要強化動態(tài)管理和服務，在財政資金、金融投資、場景應用和人才服務等方面給予綜合性支持，提升創(chuàng)新聯(lián)合體建設水平。

　　3.嚴格落實省、市關于全面從嚴治黨的相關要求，把黨風廉政建設和備案評審組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，對實施不正當請托手段獲得備案的，將撤銷備案資格，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

　　聯(lián)系人：市科技局合作外專處 吉帥

　　聯(lián)系電話：0523-86399022

　　泰州市科學技術局

　　2023年7月4日