昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《學(xué)習(xí)“千萬工程” 開展“百日行動”專項(xiàng)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　昆山市人民政府辦公室

　　2023年7月16日

　　(此件公開發(fā)布)

　　學(xué)習(xí)“千萬工程”開展“百日行動”專項(xiàng)工作實(shí)施方案

　　為全面落實(shí)中央、省、蘇州市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署，進(jìn)一步提升昆山市農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)，塑造江南水鄉(xiāng)人居環(huán)境典范，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，圍繞打造新時(shí)代“錦繡江南魚米鄉(xiāng)”的總目標(biāo)，以更大力度、更嚴(yán)舉措，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng)，為昆山打造中國式現(xiàn)代化縣域示范奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　2023年6—9月，全市上下奮戰(zhàn)100天，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”，推進(jìn)村莊環(huán)境干凈整潔、“一部”“四沿”“五旁”環(huán)境整潔有序，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作繼續(xù)走在省、蘇州市最前列。

　　三、重點(diǎn)工作

　　(一)村莊垃圾清理專項(xiàng)行動。一是健全農(nóng)村地區(qū)暴露垃圾常態(tài)化巡查、清理、執(zhí)法機(jī)制。二是補(bǔ)齊垃圾分類設(shè)施，強(qiáng)化垃圾分類收運(yùn)，確保日產(chǎn)日清。三是確保無新增生活垃圾、建筑垃圾等非正規(guī)堆放點(diǎn)。四是提升農(nóng)村廁所管護(hù)水平，加強(qiáng)保潔力度，及時(shí)修復(fù)更換設(shè)備設(shè)施。(牽頭單位：市城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　(二)農(nóng)村河道清理專項(xiàng)行動。一是維持河岸整潔，河塘駁岸保持干凈、自然、生態(tài)，無雜物堆放、垃圾傾倒、雞舍鴨棚搭建等侵占破壞水域岸線現(xiàn)象。二是保證河道、溝塘水體清潔，無有害水生植物、畜禽尸體、垃圾雜物和漂浮物，無違章搭建，無沉船堵塞。三是加強(qiáng)美麗生態(tài)河湖建設(shè)，因地制宜對河道進(jìn)行特色化改造。四是完善落實(shí)各級河(湖)長制體系，健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。(牽頭單位：市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　(三)房前屋后清理專項(xiàng)行動。一是確保村莊道路兩側(cè)無雜草、無亂堆亂放。二是保持公共停車場、小游園等公共區(qū)域干凈清爽，無煙頭、瓜子殼等廢棄物。三是清除宅前屋后私搭亂曬、亂貼廣告、亂拉亂掛等現(xiàn)象，整齊堆放柴草、缸甕等物品，做到夾弄無暴露垃圾。四是開展桿線序化，推廣“穿管”等辦法，解決線路凌亂等問題。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局)

　　(四)農(nóng)房翻建提升專項(xiàng)行動。一是確保在建工地樹立告示牌和綠色圍擋。二是規(guī)范翻建場地內(nèi)土方、物料堆放，確保整齊有序。三是整治私搭亂建，清理建筑垃圾。四是保持過渡房周邊干凈整潔。(牽頭單位：市住建局、城管局)

　　(五)田容田貌提升專項(xiàng)行動。一是清理農(nóng)田垃圾，無亂堆放，無廢棄農(nóng)藥包裝物。二是做到菜地?zé)o亂覆蓋，無亂堆放，無亂搭棚。三是做到田間、魚塘無亂搭建、亂堆放，無雜亂電力、通訊桿線等障礙物;看護(hù)房及倉庫周邊干凈整潔。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作總社)

　　(六)開展沿線整治提升專項(xiàng)行動。一是鐵路沿線、高速公路沿線、國省干道沿線及縣鄉(xiāng)道做到“六無”，無違法私搭亂建的建筑物、無破舊建筑及殘墻斷壁、無亂堆物料、無暴露垃圾渣土及“白色垃圾”、無違法及破舊廣告牌匾、無河塘漂浮物。二是內(nèi)河主航道沿線做到“三無兩潔”，無違規(guī)構(gòu)筑物、無礙航設(shè)施、無垃圾，航道兩岸整潔、水面清潔。三是嚴(yán)禁城市垃圾、工業(yè)垃圾進(jìn)入農(nóng)村，防止在村莊周邊形成新的污染源。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局)

　　三、保障措施

　　(一)設(shè)立“村莊清潔日”。明確每月第一周的星期六為全市“村莊清潔日”，落實(shí)鎮(zhèn)村掛鉤聯(lián)系制度，強(qiáng)化先鋒示范效應(yīng)，廣泛發(fā)動群眾參與志愿活動，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部爭先、人人參與、村村創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

　　(二)開展專項(xiàng)督查。市人居辦牽頭組成“百日行動”專項(xiàng)整治督查組，開展巡查和督導(dǎo)檢查，不定期開展市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，針對突出問題，落實(shí)“現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場指導(dǎo)”，真正發(fā)揮專項(xiàng)督查實(shí)效。

　　(三)定期召開專項(xiàng)整治工作會議。每月召開農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)絡(luò)員會議，通報(bào)“百日行動”進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、推廣典型案例，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，具體部署下一步工作。

　　(四)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。突出農(nóng)村人居環(huán)境整治在高質(zhì)量考核中的占比，強(qiáng)化“紅黑榜”考核結(jié)果運(yùn)用，樹立“干好干壞，大不一樣”的鮮明導(dǎo)向。

　　(五)深化問題整改。市鎮(zhèn)兩級人居辦對日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間形成問題清單、責(zé)任清單，嚴(yán)抓交辦問題整改，清單化、閉環(huán)式抓好落實(shí)，確保各類問題按時(shí)保質(zhì)改徹底、改到位。

　　(六)加大宣傳推廣。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳，通過昆山電視臺、昆山日報(bào)、第一昆山微信公眾號等新聞媒體宣傳一批正面典型、曝光一批負(fù)面問題;及時(shí)總結(jié)提煉“桿線序化”“農(nóng)具集中存放”“農(nóng)房翻建圍擋”等典型經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，形成示范效應(yīng)。

　　四、相關(guān)要求

　　(一)壓實(shí)各級責(zé)任。要充分認(rèn)識抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義，落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工程。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn);鎮(zhèn)人居辦要深入一線、掛圖作戰(zhàn)，集中力量抓落實(shí);村黨組織書記要當(dāng)好“指揮員”和“施工員”，主動履職、嚴(yán)密組織，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動落實(shí)。被國家、省、蘇州市督查通報(bào)或媒體曝光的，在“紅黑榜”考核、示范創(chuàng)建等工作考核時(shí)酌情扣分，情況嚴(yán)重、影響惡劣的，直接列入“黑榜”。

　　(二)加強(qiáng)部門協(xié)同。各牽頭部門要明確分工、強(qiáng)化協(xié)作，制訂專項(xiàng)實(shí)施方案，形成推進(jìn)專項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力。城管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鐵路沿線、高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)路域環(huán)境綜合整治。水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村水環(huán)境整治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)田間地頭農(nóng)業(yè)廢棄物處置和利用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺做好家前屋后清潔整理。建立多部門參與、分工協(xié)作的工作機(jī)制，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，確保專項(xiàng)行動落地見效。

　　(三)落實(shí)長效機(jī)制。健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)制度，優(yōu)化運(yùn)維機(jī)制，明確管護(hù)規(guī)范，探索推廣智能化、數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)。組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“回頭看”，健全第三方保潔管理制度，加強(qiáng)保潔力度，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。

　　請各區(qū)鎮(zhèn)按照《2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升月報(bào)表》于每月5日、25日上報(bào)六項(xiàng)措施各項(xiàng)工作落實(shí)情況，各牽頭部門于7月25日上報(bào)細(xì)化方案并在每月25日上報(bào)工作推進(jìn)情況，各掛鉤部門于每月25日上報(bào)掛鉤聯(lián)系情況至市人居辦。