市政府各有關(guān)委、辦、局，各區(qū)人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)委宣傳部，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《上海市新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

　　上海市人力資源和社會(huì)保障局

　　中共上海市委宣傳部

　　2023年6月27日

　　上海市新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步深化新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革，推動(dòng)本市新聞宣傳事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家新聞出版署關(guān)于深化新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2021〕50號(hào))、《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(滬委辦發(fā)〔2018〕16號(hào))、《上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈上海市職稱(chēng)評(píng)審管理辦法〉的通知》(滬人社規(guī)〔2021〕30號(hào))等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立，并列入新聞?dòng)浾咦C核發(fā)范圍、具有新聞采編業(yè)務(wù)的本市所屬新聞單位中，從事新聞采編業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條 新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)分為記者和編輯兩個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)層級(jí)，高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。記者的初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職稱(chēng)名稱(chēng)分別為助理記者、記者、主任記者、高級(jí)記者，編輯的初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職稱(chēng)名稱(chēng)分別為助理編輯、編輯、主任編輯、高級(jí)編輯。

　　第四條 本市新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱(chēng)依據(jù)本辦法進(jìn)行評(píng)審。上海市新聞系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)本市新聞系列高級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審工作，評(píng)委會(huì)辦公室設(shè)在中共上海市委宣傳部相關(guān)部門(mén)。

　　第五條 本市市級(jí)新聞單位從事新聞工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，中級(jí)和初級(jí)職稱(chēng)實(shí)行以聘代評(píng)，由所在單位按本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘任有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展聘任工作。用人單位的聘任標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 本市區(qū)級(jí)融媒體中心從事新聞工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)專(zhuān)業(yè)水平向上海市新聞工作者協(xié)會(huì)申報(bào)評(píng)議，評(píng)議工作在上海市人力資源和社會(huì)保障局、中共上海市委宣傳部指導(dǎo)下開(kāi)展，所在單位后續(xù)對(duì)評(píng)議通過(guò)人員，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行聘任。初級(jí)職稱(chēng)由所在單位結(jié)合實(shí)際，實(shí)行以聘代評(píng)。

　　第二章 申報(bào)條件

　　第七條 基本條件

　　(一)遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律法規(guī)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的基本理論、基本路線和基本方略，忠于黨的新聞事業(yè)。

　　(二)堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，認(rèn)真履行新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)使命。

　　(三)具備良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風(fēng)端正。

　　(四)熱愛(ài)新聞工作，具備相應(yīng)的新聞專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，實(shí)事求是。

　　(五)依法取得新聞?dòng)浾咦C。

　　(六)任現(xiàn)職期間，年度考核合格以上等次的年限不少于申報(bào)職稱(chēng)等級(jí)要求的資歷年限。

　　第八條 學(xué)歷和任職資歷

　　(一)高級(jí)記者、高級(jí)編輯

　　具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，聘任主任記者或主任編輯滿5年。

　　(二)主任記者、主任編輯

　　具備博士學(xué)位，聘任記者或編輯滿2年;或者具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，聘任記者或編輯滿5年。

　　第九條 業(yè)務(wù)能力

　　(一)高級(jí)記者、高級(jí)編輯

　　在任主任記者、主任編輯期間，符合以下所列兩項(xiàng)：

　　1.獨(dú)立策劃完成新聞報(bào)道，含消息、通訊、評(píng)論、圖片新聞、新媒體新聞作品及其編排呈現(xiàn)等采編業(yè)務(wù)，并有較大影響力;

　　2.在經(jīng)省部級(jí)新聞管理部門(mén)認(rèn)可的重大活動(dòng)或重要題材報(bào)道中，具有較高的組織、策劃、采編水平，發(fā)表多篇有較大社會(huì)影響的原創(chuàng)報(bào)道;

　　3.領(lǐng)銜策劃并執(zhí)行大型聚合傳播項(xiàng)目，能針對(duì)不同內(nèi)容屬性及傳播平臺(tái)，制作內(nèi)容分發(fā)方案，增強(qiáng)內(nèi)容的傳播力、影響力。

　　(二)主任記者、主任編輯

　　在任記者、編輯期間，符合以下所列兩項(xiàng)：

　　1.獨(dú)立策劃完成新聞報(bào)道，含消息、通訊、評(píng)論、圖片新聞、新媒體新聞作品及其編排呈現(xiàn)等采編業(yè)務(wù);

　　2.作為團(tuán)隊(duì)主要成員采編獲得社會(huì)認(rèn)可、產(chǎn)生較大影響力的新聞作品(含新媒體作品);或作為團(tuán)隊(duì)主要成員完成重大活動(dòng)、重要題材等新聞報(bào)道任務(wù);

　　3.作為主要成員參與策劃并執(zhí)行大型聚合傳播項(xiàng)目，能針對(duì)不同內(nèi)容屬性及傳播平臺(tái)，制作內(nèi)容分發(fā)方案，增強(qiáng)內(nèi)容的傳播力、影響力。

　　第十條 工作業(yè)績(jī)

　　(一)高級(jí)記者、高級(jí)編輯

　　在任主任記者、主任編輯期間，符合下列條件之一：

　　1.作為主要采編人員完成的作品獲得新聞主管部門(mén)主辦的國(guó)家級(jí)新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上1次，或國(guó)家級(jí)新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)2次，或省部級(jí)新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1次，或省部級(jí)新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2次;

　　2.作為主要采編人員完成的作品獲得其他主管部門(mén)主辦的國(guó)家級(jí)新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上2次，或省部級(jí)新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上3次;

　　3.作為主要采編人員完成的體現(xiàn)新聞專(zhuān)業(yè)能力的代表性新聞作品在省部級(jí)以上范圍內(nèi)反響較為強(qiáng)烈(至少3個(gè))，對(duì)行業(yè)具有創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)造了相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)效益和傳播效果，并獲得新聞業(yè)界或上級(jí)主管部門(mén)的認(rèn)可(提供相應(yīng)證明材料，并由所在單位的編輯委員會(huì)出具推薦報(bào)告);

　　4.作為主要作者(排名前三)，以單篇形式撰寫(xiě)報(bào)送的內(nèi)參、決策咨詢(xún)報(bào)告或?qū)?bào)等被省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示3篇以上。

　　(二)主任記者、主任編輯

　　在任記者、編輯期間，符合下列條件之一：

　　1.作為主要采編人員完成的作品獲得新聞主管部門(mén)主辦的國(guó)家級(jí)新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上1次，或省部級(jí)新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上1次，或省部級(jí)新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)2次;

　　2.作為主要采編人員完成的作品獲得其他主管部門(mén)主辦的國(guó)家級(jí)新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上2次，或省部級(jí)新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上3次;

　　3.作為主要采編人員完成的體現(xiàn)新聞專(zhuān)業(yè)能力的代表性新聞作品在省部級(jí)以上范圍內(nèi)反響較為強(qiáng)烈(至少2個(gè))，對(duì)行業(yè)具有創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和傳播效果，并獲得新聞業(yè)界或上級(jí)主管部門(mén)的認(rèn)可(提供相應(yīng)證明材料，并由所在單位的編輯委員會(huì)出具推薦報(bào)告);

　　4.作為主要作者(排名前三)，以單篇形式撰寫(xiě)報(bào)送的內(nèi)參、決策咨詢(xún)報(bào)告或?qū)?bào)等被省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示2篇以上。

　　第十一條 學(xué)術(shù)成果

　　(一)高級(jí)記者、高級(jí)編輯

　　在任主任記者、主任編輯期間，符合下列條件之一：

　　1.在公開(kāi)發(fā)行的省部級(jí)新聞專(zhuān)業(yè)期刊上獨(dú)立(或排名第一)發(fā)表新聞業(yè)務(wù)相關(guān)論文2篇以上，單篇字?jǐn)?shù)一般不少于5000字，并符合論文的基本規(guī)范;

　　2.獨(dú)立或主持編寫(xiě)公開(kāi)出版的在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的新聞學(xué)術(shù)論著或譯著;

　　3.主持經(jīng)由專(zhuān)家鑒定通過(guò)的省部級(jí)以上項(xiàng)目(課題)，并取得新聞相關(guān)研究創(chuàng)造性成果，推動(dòng)新聞行業(yè)發(fā)展;

　　4.在省部級(jí)以上新聞主管部門(mén)舉辦的新聞專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班授課3次以上，單次講稿不少于1萬(wàn)字，并獲專(zhuān)家認(rèn)可。

　　(二)主任記者、主任編輯

　　在任記者、編輯期間，符合下列條件之一：

　　1.在公開(kāi)發(fā)行的省部級(jí)新聞專(zhuān)業(yè)期刊上獨(dú)立(或排名第一)發(fā)表新聞業(yè)務(wù)相關(guān)論文1篇以上，單篇字?jǐn)?shù)一般不少于5000字，并符合論文的基本規(guī)范;

　　2.獨(dú)立或作為團(tuán)隊(duì)主要作者(排名前三)編寫(xiě)公開(kāi)出版的在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的新聞學(xué)術(shù)論著或譯著;

　　3.作為主要成員(排名前三)參與經(jīng)由專(zhuān)家鑒定通過(guò)的省部級(jí)以上項(xiàng)目(課題)，并取得一定的新聞相關(guān)研究成果;

　　4.在省部級(jí)以上新聞主管部門(mén)舉辦的新聞專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班授課2次以上，單次講稿不少于1萬(wàn)字，并獲專(zhuān)家認(rèn)可。

　　(三)學(xué)術(shù)成果綠色通道

　　對(duì)任現(xiàn)職以來(lái)，符合下列條件之一的高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)者，可適當(dāng)放寬學(xué)術(shù)成果條件要求，提供反映或代表申報(bào)人任現(xiàn)職以來(lái)最高水平的新聞作品替代學(xué)術(shù)成果進(jìn)行申報(bào)：

　　1.個(gè)人入選省部級(jí)以上重大人才工程(包括享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才、中宣部宣傳思想文化青年英才、國(guó)家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)領(lǐng)軍人才、東方英才計(jì)劃領(lǐng)軍項(xiàng)目等);

　　2.獲中國(guó)長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)或上海長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)。

　　第十二條 繼續(xù)教育

　　新聞專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，每年完成相應(yīng)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

　　第十三條 破格申報(bào)

　　少數(shù)有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、業(yè)績(jī)突出，且聘任現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)滿3年的新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一，可適當(dāng)放寬學(xué)歷和資歷條件限制，由本人提出申請(qǐng)，并經(jīng)單位審核推薦后，進(jìn)行破格申報(bào)：

　　1.獲中國(guó)長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)或上海長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng);

　　2.作為主要采編人員完成的作品獲中國(guó)新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1次或上海新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)(或上海新聞獎(jiǎng)特別獎(jiǎng))2次;

　　3.在新聞理論與實(shí)踐中作出突出貢獻(xiàn)受到省部級(jí)以上新聞主管部門(mén)認(rèn)可，達(dá)到所申報(bào)職稱(chēng)相應(yīng)層級(jí)的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)成果等基本條件，且為新聞事業(yè)急需緊缺的新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

　　第十四條 轉(zhuǎn)評(píng)申報(bào)

　　取得其他相關(guān)系列高級(jí)職稱(chēng)的人員，因工作需要轉(zhuǎn)入新聞系列，須符合本市新聞系列高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)條件，并在現(xiàn)新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年，可申報(bào)轉(zhuǎn)評(píng)相同層級(jí)的新聞系列高級(jí)職稱(chēng)，轉(zhuǎn)評(píng)前后的任職年限可以累計(jì)。

　　第三章 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　第十五條 高級(jí)記者、高級(jí)編輯

　　(一)具有較高的馬克思主義理論水平，系統(tǒng)掌握新聞專(zhuān)業(yè)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有較高的新聞學(xué)術(shù)造詣。

　　(二)系統(tǒng)掌握新聞運(yùn)作規(guī)律，有深厚扎實(shí)的新聞采編實(shí)踐功底，新聞工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能解決采編工作中的重大疑難問(wèn)題，在采編業(yè)務(wù)方面有重大創(chuàng)新，工作業(yè)績(jī)卓著。在新聞界有一定影響，采寫(xiě)或編發(fā)了為社會(huì)所認(rèn)可的有較大影響力的新聞作品。

　　(三)屬于新聞采編專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域全媒型或?qū)＜倚偷臉I(yè)務(wù)帶頭人，具有指導(dǎo)、培養(yǎng)副高級(jí)及以下新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力。

　　第十六條 主任記者、主任編輯

　　(一)具有相當(dāng)?shù)鸟R克思主義理論水平，全面掌握新聞專(zhuān)業(yè)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有一定的新聞學(xué)術(shù)造詣。

　　(二)全面掌握新聞運(yùn)作規(guī)律，有較深厚扎實(shí)的新聞采編實(shí)踐功底，新聞工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，能解決采編工作中的疑難問(wèn)題，能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，工作業(yè)績(jī)顯著，采寫(xiě)或編發(fā)了為社會(huì)所認(rèn)可的有一定影響力的新聞作品。

　　(三)屬于新聞采編專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域全媒型或?qū)＜倚偷臉I(yè)務(wù)骨干，具有指導(dǎo)、培養(yǎng)中級(jí)及以下新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力。

　　第四章 附 則

　　第十七條 不接受申報(bào)的情形

　　(一)已辦理退休手續(xù)或當(dāng)年度達(dá)到退休年齡的，不予受理(按國(guó)家規(guī)定辦理延長(zhǎng)退休手續(xù)的除外)。

　　(二)近兩年內(nèi)嚴(yán)重違反新聞宣傳紀(jì)律及其他有關(guān)法律、法規(guī)，受到有關(guān)部門(mén)查處的直接責(zé)任者，或正在查辦中的涉事人員。

　　(三)評(píng)審未通過(guò)的人員，下一年度一般不接受連續(xù)申報(bào)。如需申報(bào)，須新取得以下突出業(yè)績(jī)或重大貢獻(xiàn)之一，并由所在單位提出推薦意見(jiàn)：

　　1.獲中國(guó)新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上，或中國(guó)廣播電視大獎(jiǎng)(新聞?lì)?，或上海新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)或上海新聞獎(jiǎng)特別獎(jiǎng);

　　2.在重大活動(dòng)和重要題材報(bào)道中取得突出采編業(yè)績(jī);

　　3.獨(dú)立撰寫(xiě)并公開(kāi)出版新聞學(xué)術(shù)著作或譯著。

　　第十八條 新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審程序和評(píng)審紀(jì)律按照《上海市職稱(chēng)評(píng)審管理辦法》執(zhí)行。對(duì)新聞行業(yè)另有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條 用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱(chēng)評(píng)價(jià)結(jié)果，合理聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)評(píng)價(jià)結(jié)果與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。

　　第二十條 本辦法由上海市人力資源和社會(huì)保障局、中共上海市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附錄：

　　相關(guān)詞語(yǔ)或概念解釋

　　1.凡冠有“以上”“以下”的，均含本級(jí)或本數(shù)量。如“合格以上”含“合格”。

　　2.新聞作品：指包含但不限于新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員采寫(xiě)編輯的消息、通訊、評(píng)論，拍攝錄制的圖片、音頻、視頻，制作的新媒體作品等，要求導(dǎo)向正確、主題鮮明、內(nèi)容真實(shí)、新聞性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)、感染力強(qiáng)、社會(huì)效果好。

　　3.學(xué)術(shù)著作：指取得ISBN統(tǒng)一書(shū)號(hào)、公開(kāi)出版發(fā)行的新聞專(zhuān)業(yè)的著作或譯著，具有特定的研究對(duì)象，反映研究對(duì)象規(guī)律，并構(gòu)成一定體系，反映作者創(chuàng)造性思維。全國(guó)通用教材和全國(guó)通用工具書(shū)須視學(xué)術(shù)含量，由相關(guān)專(zhuān)家審定。論文匯編、作品集、資料手冊(cè)、一般編譯著作、普通教材、普通工具書(shū)及文學(xué)作品，都不能視為學(xué)術(shù)專(zhuān)著。

　　4.職稱(chēng)評(píng)價(jià)對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位在審核推薦環(huán)節(jié)自主確定。