各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門：

　　為進一步加強天津市工業(yè)遺產(chǎn)管理，提高天津市工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用水平，傳承和弘揚天津特色工業(yè)文化，現(xiàn)將《天津市工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　2023年7月3日

　　(聯(lián)系人：市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處  呂佳

　　聯(lián)系電話：83608043)

　　(此件主動公開)

　　《天津市工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》

　　第一章　　  總 則

　　第一條 為了加強天津市工業(yè)遺產(chǎn)管理，提高天津市工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用水平，傳承和發(fā)揚天津特色的工業(yè)文化，根據(jù)工業(yè)和信息化部《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》(工信部政法〔2023〕24號)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 天津市工業(yè)遺產(chǎn)是指在天津市范圍內(nèi)形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值，經(jīng)天津市工業(yè)和信息化局認定的工業(yè)遺存。

　　天津市工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項是指代表天津市工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運設施,與工業(yè)相關的管理和科研場所、其他生活服務設施及構筑物和機器設備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等;非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。

　　第三條 天津市工業(yè)遺產(chǎn)管理主要涉及遺產(chǎn)認定、保護利用以及相關的管理工作，應當發(fā)揮遺產(chǎn)所有權人的主體作用，堅持政府引導、社會參與、保護優(yōu)先、合理利用、動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第四條 天津市工業(yè)遺產(chǎn)應當按照我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動和中心城區(qū)更新提升行動中有關工業(yè)遺產(chǎn)要求，深入挖掘天津市工業(yè)遺產(chǎn)文化價值，提升品牌效益，傳承弘揚工業(yè)精神，發(fā)展工業(yè)文化。

　　第五條 市工業(yè)和信息化局負責天津市工業(yè)遺產(chǎn)的認定和管理工作，組織本市國家工業(yè)遺產(chǎn)的申報推薦工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部對我市國家工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用工作進行監(jiān)督和管理。

　　區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)的初審、推薦和保護利用等工作，協(xié)助市工業(yè)和信息化局對本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用工作進行監(jiān)督管理，并接受市工業(yè)和信息化局的指導。

　　天津市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會通過各種形式，協(xié)助市工業(yè)和信息化局開展工業(yè)遺產(chǎn)相關工作。

　　第六條  鼓勵有條件的區(qū)將工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作納入本級政府相關規(guī)劃，融入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動和中心城區(qū)更新提升行動工作部署，統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有資金支持工業(yè)遺產(chǎn)的日常保護和利用。鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設立基金等多種形式參與工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用工作，探索發(fā)展新模式。

　　第二章　     認 定 程 序

　　第七條  申請?zhí)旖蚴泄I(yè)遺產(chǎn)，需要工業(yè)特色鮮明,有一定的保護和利用工作基礎,在天津工業(yè)發(fā)展史或行業(yè)中有標志性意義和突出價值，體現(xiàn)天津厚重的工業(yè)文化，并具備以下條件:

　　(一)產(chǎn)權明晰;

　　(二)已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護利用管理制度、工作措施;

　　(三)符合天津市工業(yè)遺產(chǎn)評價指標(附件1)要求。

　　第八條  市工業(yè)和信息化局根據(jù)本辦法及當年工業(yè)和信息化部發(fā)布的通知，原則上每年組織一次認定工作。

　　區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責做好本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)情況的摸查,組織符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)所有權人申請?zhí)旖蚴泄I(yè)遺產(chǎn)。

　　第九條  申請?zhí)旖蚴泄I(yè)遺產(chǎn)，由遺產(chǎn)所有權人向所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出申請，區(qū)工業(yè)和信息化主管部門進行初審并經(jīng)所在區(qū)人民政府同意后報市工業(yè)和信息化局。

　　遺產(chǎn)項目涉及多個所有權人的，應協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。

　　第十條 天津市工業(yè)遺產(chǎn)申報遵循自愿原則，由遺產(chǎn)所有權人填寫《天津市工業(yè)遺產(chǎn)申請書》(附件2)，同時提交以下文件:

　　(一)遺產(chǎn)產(chǎn)權相關證書;

　　(二)圖片、圖紙、檔案、影像資料;

　　(三)管理制度和措施;

　　(四)保護與利用設想;

　　(五)可以體現(xiàn)遺產(chǎn)價值的其它文件、材料;

　　上述材料內(nèi)容均不得涉及國家秘密，遺產(chǎn)所有權人要對申請材料的真實性、完整性負責。

　　第十一條  市工業(yè)和信息化局組織相關專家對申報項目進行評審和現(xiàn)場核實，對評審合格的予以公示，公示無異議的在有關網(wǎng)站公布天津市工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。

　　第十二條  市工業(yè)和信息化局按照《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》有關規(guī)定，對已認定的天津市工業(yè)遺產(chǎn)中符合國家工業(yè)遺產(chǎn)條件的，組織所有權人申報國家工業(yè)遺產(chǎn)。

　　第三章 　   保護管理

　　第十三條  已認定的天津市工業(yè)遺產(chǎn)，工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應及時在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設立標志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標識、認定單位、認定時間和相關說明。

　　第十四條  天津市工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當在不影響原遺產(chǎn)風貌的前提下，在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設立相應的展陳設施，宣傳遺產(chǎn)的重要價值、保護理念、歷史人文、科技工藝、景觀風貌和品牌內(nèi)涵等。

　　第十五條  天津市工業(yè)遺產(chǎn)的所有權人為該工業(yè)遺產(chǎn)的保護責任人，負責該工業(yè)遺產(chǎn)的防護加固、修繕整治、安全防衛(wèi)等日常維護管理工作。

　　天津市工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當設置專門部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護范圍，采取有效保護措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構、樣式和風貌特征，確保核心物項不被破壞。遺產(chǎn)格局、結(jié)構、樣式和風貌特征出現(xiàn)較大改變的應當及時恢復，核心物項如有損毀的應當及時修復。有關情況應在15個工作日內(nèi)向區(qū)人民政府報告并通過區(qū)工業(yè)和信息化主管部門向市工業(yè)和信息化局報告。

　　第十六條  天津市工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄天津市工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護、遺存收集、維護修繕、開發(fā)利用、資助支持情況,收藏相關資料并存檔，配合工業(yè)和信息化部建立和完善國家工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。

　　第十七條  天津市工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當按照市工業(yè)和信息化局的要求，向區(qū)工業(yè)和信息化主管部門報送遺產(chǎn)保護利用工作年度報告(附件3)，內(nèi)容包括當年工作總結(jié)、下一年的工作計劃、權屬變更和規(guī)劃調(diào)整等情況。區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應將遺產(chǎn)所有權人報送的有關情況以及區(qū)開展工業(yè)遺產(chǎn)保護的工作情況向市工業(yè)和信息化局報送。

　　第十八條  區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應定期組織發(fā)掘尚未保護利用的工業(yè)遺存，對于具有重要價值的工業(yè)遺存要引導、鼓勵所有權人及時開展保護工作，有條件的可以進行利用開發(fā)并申報天津市工業(yè)遺產(chǎn)。

　　第四章    利用發(fā)展

　　第十九條  天津市工業(yè)遺產(chǎn)的利用應當在保持整體風貌的基礎上，符合遺產(chǎn)保護與利用的規(guī)劃要求,通過座談會、實地走訪等方式，充分聽取社會公眾和專家意見，科學決策。有機融入現(xiàn)代元素，發(fā)揮特色品牌效應，傳承和發(fā)揚天津特色的工業(yè)文化。

　　第二十條  天津市工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應與天津市發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)保護、整體保護、周邊保護，與自然人文和諧共生。

　　第二十一條  市、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門和天津市工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當加強對天津市工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術和新媒體手段，開展工業(yè)文學創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動，弘揚工匠精神，勞模精神和企業(yè)家精神，促進工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

　　第二十二條  支持有條件的區(qū)和企業(yè)依托天津市工業(yè)遺產(chǎn)建設工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護、研究、展示和教育功能。

　　第二十三條  支持利用天津市工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目，鼓勵各區(qū)完善基礎設施和配套服務，打造具有鮮明地域特色的工業(yè)旅游項目。

　　第二十四條  鼓勵利用天津市工業(yè)遺產(chǎn)相關資源，建設工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)和創(chuàng)意街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、主題公園等;培育工業(yè)設計、工藝美術、工業(yè)創(chuàng)意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、科技文化融合等新業(yè)態(tài)。

　　鼓勵已認定的國家工業(yè)遺產(chǎn)申報“高校思政課實踐教學基地”。創(chuàng)新工業(yè)文化研學課程設計，開展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)科學興趣，掌握工業(yè)技能。

　　第五章   　監(jiān)督獎懲

　　第二十五條  鼓勵社會公眾對天津市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)天津市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用不符合本辦法規(guī)定的，可向所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門實名反映，區(qū)工業(yè)和信息化主管部門核實后向市工業(yè)和信息化局報告。

　　第二十六條  市工業(yè)和信息化局對天津市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行指導和監(jiān)督。區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應根據(jù)市工業(yè)和信息化局的要求，對本區(qū)域內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)保護情況進行監(jiān)督檢查，并向市工業(yè)和信息化局及時報告發(fā)現(xiàn)的問題。

　　第二十七條  鼓勵各區(qū)人民政府對獲得天津市工業(yè)遺產(chǎn)認定的項目給予適當獎勵;對在發(fā)現(xiàn)、捐贈、保護天津市工業(yè)遺產(chǎn)方面有重要貢獻的單位和個人給予表揚鼓勵。

　　第二十八條  天津市工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當加強自查，發(fā)現(xiàn)核心物項存在安全、損毀等問題隱患的，應當采取有效措施進行保護與完善，并及時向所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門報告相關情況以及與認定條件有關的重大變化(如產(chǎn)權發(fā)生變化等)。區(qū)工業(yè)和信息化主管部門核實后，將重大問題報市工業(yè)和信息化局。

　　第二十九條  天津市工業(yè)遺產(chǎn)實施動態(tài)管理。經(jīng)認定的天津市工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年，每滿五年復核一次。

　　市工業(yè)和信息化局根據(jù)調(diào)查、復核等情況，適時調(diào)整天津市工業(yè)遺產(chǎn)名單。

　　第三十條 天津市工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀嚴重的，市工業(yè)和信息化局會同相關區(qū)工業(yè)和信息化主管部門督促其修復并在1年內(nèi)組織專家進行評估，1年未修復或修復評估不再符合認定條件的，將其從天津市工業(yè)遺產(chǎn)名單中移出。遺產(chǎn)所有權人及有關方面不得繼續(xù)使用“天津市工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關標志、標識。

　　第六章 　　  附 則

　　第三十一條  工業(yè)遺產(chǎn)涉及歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、文物、物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史風貌建筑、工業(yè)老廠房的，按照有關規(guī)定要求執(zhí)行。

　　第三十二條  中央駐津企業(yè)申報國家工業(yè)遺產(chǎn)，根據(jù)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》(工信部政法〔2023〕24號)第五條要求執(zhí)行。

　　第三十三條  本辦法由天津市工業(yè)和信息化局負責解釋，自2023年7月3日起施行，有效期5年。