為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求，深圳市地方金融監(jiān)督管理局于2023年7月14日下午在深圳市地方金融監(jiān)督管理局C4057會(huì)議室舉行了《深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿)》聽(tīng)證會(huì)。根據(jù)《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》《深圳市行政聽(tīng)證辦法》規(guī)定，現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、聽(tīng)證會(huì)基本情況

　　(一)聽(tīng)證事項(xiàng)

　　《深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿)》

　　(二)聽(tīng)證參加人報(bào)名及參會(huì)情況

　　深圳市地方金融監(jiān)督管理局于2023年6月13日發(fā)布《深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿)》聽(tīng)證公告，就聽(tīng)證議題、聽(tīng)證會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證參加人及產(chǎn)生方式、報(bào)名條件和要求、報(bào)名辦法等事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明，公示期間報(bào)名人數(shù)共計(jì)10人，按照廣泛性和代表性的原則，確定了8名聽(tīng)證參加人。2023年7月4日前向全部聽(tīng)證參加人送達(dá)聽(tīng)證事項(xiàng)內(nèi)容、依據(jù)、理由等聽(tīng)證會(huì)議程及會(huì)議材料;聽(tīng)證會(huì)于7月14日下午14時(shí)30分在深圳市地方金融監(jiān)督管理局C4057會(huì)議室召開(kāi)，8名聽(tīng)證參加人到場(chǎng)并發(fā)表了聽(tīng)證意見(jiàn)。

　　(三)聽(tīng)證組及聽(tīng)證陳述人參會(huì)情況

　　根據(jù)重大行政決策有關(guān)聽(tīng)證的規(guī)定，深圳市地方金融監(jiān)督管理局指定政策法規(guī)處陳曦?fù)?dān)任本次聽(tīng)證主持人，主持了聽(tīng)證活動(dòng)。深圳市地方金融監(jiān)督管理局金融服務(wù)處林志鍇和程進(jìn)文擔(dān)任聽(tīng)證陳述人，介紹了《深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿)》的起草背景、依據(jù)、目的和主要內(nèi)容，聽(tīng)證參加人就部分條款提出了問(wèn)題與建議。

　　二、聽(tīng)證會(huì)參加人的主要觀點(diǎn)

　　本次聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證參加人提出的主要問(wèn)題、意見(jiàn)或建議共計(jì)3條，梳理歸納如下：

　　(一)《實(shí)施意見(jiàn)》后續(xù)的時(shí)間表是怎樣計(jì)劃的?

　　(二)鼓勵(lì)小額貸款、融資租賃、融資擔(dān)保等地方金融組織為科技型企業(yè)提供多維度的金融服務(wù)。

　　(三)發(fā)揮科技保險(xiǎn)在支持科技創(chuàng)新中的重要作用，盡快出臺(tái)并規(guī)范市區(qū)兩級(jí)科技保險(xiǎn)支持政策。

　　三、對(duì)聽(tīng)證參加人觀點(diǎn)的意見(jiàn)

　　結(jié)合聽(tīng)證會(huì)情況，經(jīng)研究，對(duì)聽(tīng)證會(huì)上聽(tīng)證參加人所提出的觀點(diǎn)具體意見(jiàn)如下：

　　(一)關(guān)于上述第一條建議的意見(jiàn)

　　由于《實(shí)施意見(jiàn)》被納入了部門(mén)重大行政決策，政策制定流程相對(duì)復(fù)雜。在本次聽(tīng)證會(huì)后，我局將履行召開(kāi)專家論證會(huì)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等決策流程，按程序報(bào)市政府審定，并聯(lián)合相關(guān)單位加快出臺(tái)實(shí)施。

　　(二)關(guān)于上述第二條建議的意見(jiàn)

　　在征求公眾意見(jiàn)期間，深圳保理協(xié)會(huì)提出增加“組織地方金融組織開(kāi)展產(chǎn)融對(duì)接會(huì)”有關(guān)內(nèi)容。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)于該建議予以采納，并提出“聚焦‘雙高雙軟’‘專精特新’、‘20+8’產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，建立早中期不同成長(zhǎng)階段的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，協(xié)調(diào)組織銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、地方金融組織等機(jī)構(gòu)赴各區(qū)、各園區(qū)開(kāi)展投融對(duì)接會(huì)”。

　　(三)關(guān)于上述第三條建議的意見(jiàn)

　　我市高度重視保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在支持科技創(chuàng)新的重要作用，并通過(guò)小額貸款保證保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等形式，積極引導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科創(chuàng)企業(yè)貸款開(kāi)展保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)?！秾?shí)施意見(jiàn)》中“(三)發(fā)揮科技保險(xiǎn)保障作用”部分提出了鼓勵(lì)科技保險(xiǎn)發(fā)展的有關(guān)政策措施，并對(duì)小額貸款保證保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行延續(xù)。

　　上述相關(guān)意見(jiàn)已反饋聽(tīng)證代表，聽(tīng)證代表表示認(rèn)可。

　　深圳市地方金融監(jiān)督管理局

　　2023年7月24日