各有關(guān)單位：

　　為加強孝感市自然科學計劃項目全過程管理，根據(jù)《孝感市自然科學計劃項目管理辦法》，進一步明確有關(guān)事項如下：

　　一、進一步加強項目立項管理

　　(一)規(guī)范填寫申報材料

　　項目負責人和依托單位要按照項目申報通知、指南和申報書填報要求規(guī)范填寫項目申報書，提供相關(guān)佐證材料，完成相關(guān)頁面簽字蓋章和推薦手續(xù)，并對所提交資料真實性負責。項目主要參加人員(包括項目負責人)一般不超過10人，項目實施期一般為2年或3年。

　　(二)嚴格立項評審

　　立項評審由市科技局組織實施。堅持以提高立項項目質(zhì)量為目標，合理控制立項項目比例。項目評審實行同行專家評審制度，評審專家一般不少于5人。評審專家對項目進行獨立判斷和評價，對照評審指標打分形成評審意見。評審結(jié)果實施票決制，結(jié)果在市科技局網(wǎng)站公示后下達立項通知。

　　(三)強化評審專家管理

　　當年申報項目的申請人(含項目參與人)不得作為當年度的項目評審專家;參加評審的專家和工作人員須回避可能影響公正性的項目評審;評審專家不得擅自復制、泄露或以任何形式剽竊申請者的研究內(nèi)容;不得泄露未公開的同行評審專家基本情況、評審意見等與評審有關(guān)的信息;不得泄露未經(jīng)批準的評審結(jié)果。

　　二、進一步加強項目過程管理

　　(一)強化項目負責人責任

　　1.按照項目申報計劃組織開展研究工作，做好項目實施情況的原始記錄，對項目實施和各類材料的規(guī)范性、真實性負第一責任。

　　2.項目實施期內(nèi)接受市科技局、依托單位對項目實施的監(jiān)督和檢查。按要求通過依托單位向市科技局提交項目績效報告等材料。

　　3.項目實施中的重要情況及時向依托單位和市科技局報告，項目到期時按規(guī)定向依托單位提出驗收申請，在依托單位統(tǒng)一組織下完成項目結(jié)題驗收工作。

　　(二)強化依托單位管理責任

　　1.依托單位應嚴格審核把關(guān)項目申報材料，保證項目質(zhì)量，必要時可先進行篩選，再組織推薦。

　　2.項目實施期間，依托單位應當對項目負責人實施項目的情況實施動態(tài)跟蹤，對進度滯后的項目予以提醒督促。按要求組織項目負責人提交有關(guān)材料。

　　3.依托單位每年應當組織1次以上在研項目的監(jiān)督檢查，查看項目原始資料，并向市科技局提交年度項目管理情況報告。

　　3.項目實施期結(jié)束，依托單位應當及時組織驗收評審，向市科技局提交結(jié)題驗收相關(guān)材料，建立項目檔案。

　　4.依托單位應當加大管理督促力度，切實降低無故不按期辦理結(jié)題手續(xù)和延期驗收的項目比例。依托單位每年不按期結(jié)題或延期驗收項目占當年應驗收項目的比例應不超過20%。

　　(三)嚴格項目計劃管理

　　1.項目執(zhí)行中，應按照項目計劃推進項目實施。未經(jīng)批準，不得擅自變更項目名稱、研究內(nèi)容、預期目標、依托單位、項目負責人、項目參與人員及排序等重要事項。

　　2.項目有關(guān)重要事項確需調(diào)整的，需提前提交調(diào)整申請，經(jīng)依托單位審核后報市科技局批準。其中變更項目名稱、研究內(nèi)容、項目負責人、預期目標或增加參與人員等事項，應在項目計劃驗收時間前1年以上提出申請。

　　3.項目負責人因客觀原因存在不能繼續(xù)開展研究情形的，依托單位應當及時提出變更項目負責人或者終止項目實施的申請，報市科技局批準。市科技局也可以根據(jù)項目審查結(jié)果，直接作出終止項目實施的決定。

　　4.項目負責人調(diào)入另一依托單位工作的，經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更項目負責人或依托單位的申請，報市科技局批準;協(xié)商不一致的，由市科技局終止項目實施。

　　三、進一步加強項目驗收管理

　　(一)規(guī)范項目驗收時間

　　1.項目應當按計劃目標節(jié)點實施驗收，原則上不接受提前驗收申請。

　　2.項目實施期滿3個月內(nèi)，項目負責人應當通過依托單位提交驗收申請。由于客觀原因或特殊情況不能按期結(jié)題驗收的，項目負責人應當于項目實施期滿起1個月內(nèi)提出延期驗收申請，經(jīng)依托單位審核后報市科技局批準。延期時間一般不超過1年。

　　3.無特殊原因，超過規(guī)定期限無故不辦理結(jié)題驗收手續(xù)或延期驗收2次仍不能完成項目的，由市科技局終止項目實施。

　　(二)規(guī)范項目驗收程序

　　1.項目負責人按時間節(jié)點向依托單位提交驗收申請和有關(guān)材料。

　　2.依托單位根據(jù)到期項目及提交驗收申請情況自行組織結(jié)題驗收，完成驗收工作后向市科技局備案，報送有關(guān)驗收材料。

　　3.市科技局對驗收材料審核并公示后，發(fā)放結(jié)題證書。市科技局常年受理各依托單位的驗收材料。

　　(三)規(guī)范項目驗收評審

　　1.項目驗收評審由依托單位選聘專家并組織實施。依托單位應嚴格按照項目驗收流程和規(guī)定組織驗收，落實驗收全過程管理責任，對驗收過程規(guī)范性和驗收結(jié)論的準確性負責。

　　2.專家評審組由至少3名技術(shù)專家組成，原則上評審組專家要求為：同類行業(yè)、依托單位外或依托單位內(nèi)非本部門(科室)、副高級以上職稱級別。

　　3.驗收評審意見以對照項目驗收專家意見表相關(guān)指標打分的方式形成，評審結(jié)果實施票決制。

　　四、進一步加強科研誠信管理

　　(一)加強依托單位誠信管理

　　1.依托單位有不履行保障項目研究條件的職責;或不對申請人或者項目負責人提交的材料或者報告的真實性進行審查;或擅自變更項目負責人;或不配合市科技局監(jiān)督、檢查項目實施;或不按時結(jié)題、延期項目比例過高;或不按規(guī)定按時提交項目績效報告、項目管理報告、結(jié)題報告等情形的，由市科技局進行約談，責令限期改正，逾期不改正的，視情節(jié)輕重限制次年項目推薦數(shù)量或立項數(shù)量。

　　2.依托單位有縱容、包庇申請人、項目負責人弄虛作假，或在項目申報、驗收過程中有徇私舞弊等情形的，市科技局可以直接取消依托單位申報推薦資格。

　　(二)加強項目參與人員誠信管理

　　1.對擅自變更研究計劃、研究內(nèi)容和不依照規(guī)定提交有關(guān)材料的，由依托單位進行約談，并責令限期改正。逾期不改正的，由市科技局終止項目實施。項目未通過驗收或被終止的，項目負責人2年內(nèi)不得作為負責人申報市級科技計劃項目，不推薦申報國家、省級科技計劃項目。

　　2.對剽竊他人科研成果、提交弄虛作假的報告和原始記錄等相關(guān)材料的，由市科技局終止項目實施，項目負責人和相關(guān)責任人員5年內(nèi)不得申報或者參與申報市級科技計劃項目，不推薦申報國家、省級科技計劃項目。相關(guān)行為錄入國家信用網(wǎng)絡(luò)平臺和省科技廳科研誠信網(wǎng)絡(luò)平臺進行聯(lián)合懲戒。

　　3.對承擔探索性強、風險高項目的科研人員，因不可抗力未達到驗收條件，但開展了實質(zhì)性研發(fā)活動并取得了一定研究進展和階段性成果，可不記入項目申報個人信用評價檔案，不影響其申報其他項目。

　　(三)加強項目評審專家誠信管理

　　1.評審專家有違反回避制度，隱瞞利益沖突;或擅自委托他人代替自己開展評審工作;或違反公平公正原則，有參與不正當競爭或與被評審利益相關(guān)方聯(lián)系、串通等違規(guī)行為;或采用不正當方式引導、影響評審結(jié)果;或違規(guī)透露評審過程中的專家意見或評審結(jié)果;由市科技局提出警告，責令限期改正，逾期不改正的，視情節(jié)取消評審專家資格3-5年。

　　2.評審專家有索取、收受評審利益相關(guān)方的財物或其他利益;或違規(guī)到被評審單位報銷任何費用，利用評審專家的身份或影響力參與有償商業(yè)活動;或未經(jīng)許可復制、留存、泄露、引用、剽竊評審材料內(nèi)容等情形的，由市科技局永久取消評審專家資格，記入黑名單。同時5年內(nèi)不得申報或者參與申報市級科技計劃項目，不推薦申報國家、省級科技計劃項目。相關(guān)行為錄入國家信用網(wǎng)絡(luò)平臺和省科技廳科研誠信網(wǎng)絡(luò)平臺進行聯(lián)合懲戒。

　　依托單位、項目負責人和參與人、評審專家所有違反規(guī)定的行為均記入市級科技計劃項目信用評價檔案。

市科技局將強化信用管理和績效管理，對評審專家的評審工作情況、依托單位履行責任情況、項目負責人和參與人員實施項目情況進行記錄，實施科研誠信承諾制度，建立信用評價和績效管理檔案。信用評價和績效考核結(jié)果作為下一年度申報和立項的參考依據(jù)。

　　孝感市科技局

　　2023年5月25日