關(guān)于進一步做好2023年鄉(xiāng)村科技特派員工作的通知
各市、縣科技行政主管部門,各有關(guān)單位,各鄉(xiāng)村科技特派員:
為了更好發(fā)揮科技人才在鞏固脫貧攻堅成果和推動鄉(xiāng)村振興中的作用,2023年5月至6月,自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員工作協(xié)調(diào)機制辦公室(以下簡稱自治區(qū)科技特派員協(xié)調(diào)辦)組織開展了鄉(xiāng)村科技特派員組團式服務(wù)及政策優(yōu)化完善專題調(diào)研。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)全區(qū)反饋的意見建議,借鑒外省的經(jīng)驗做法,現(xiàn)就進一步做好2023年鄉(xiāng)村科技特派員工作通知如下:
一、優(yōu)化考核評優(yōu)制度
2023年起,將更加突出考核評價鄉(xiāng)村科技特派員(以下簡稱科技特派員)在科技成果轉(zhuǎn)化、示范推廣和解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題、提升技術(shù)水平、培養(yǎng)本土技術(shù)人才以及促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增產(chǎn)增收等方面的成效,以解決部分科技特派員重服務(wù)數(shù)量、輕服務(wù)效果的問題。自治區(qū)科技特派員協(xié)調(diào)辦將對考核評優(yōu)評分標準進行優(yōu)化,評分主要由日常服務(wù)積分(約占30%,以目前服務(wù)積分進行折算)、上述服務(wù)成效(約占60%)、服務(wù)對象滿意度(約占10%)三部分組成,其中服務(wù)成效將采取現(xiàn)場考察考核、聽取匯報等方式進行評分。具體評分標準待進一步研究并征求全區(qū)科技特派員、市縣科技行政主管部門意見后制定發(fā)布。請全區(qū)科技特派員進一步提高科技服務(wù)的效果、效益。
二、優(yōu)化簡化日常服務(wù)管理
針對部分科技特派員反饋廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺(以下簡稱云平臺)使用還不夠順暢高效問題,為了更加方便科技特派員做好服務(wù)記錄,決定對日常服務(wù)管理進行如下優(yōu)化簡化:
(一)簡化服務(wù)基地綁定規(guī)則。
每位科技特派員除了需要選定(綁定)1個考核基地外,取消考核基地的同區(qū)域、同產(chǎn)業(yè)分布綁定限制(但同一個基地只能有1人綁為考核基地,可以根據(jù)實際需求選擇相應(yīng)基地作為考核基地)。普通服務(wù)基地無需綁定即可直接進行服務(wù)簽到。每個基地同日簽到人數(shù)限定為“1+4”人,“1”為綁定為考核基地的人員,“4”為普通服務(wù)人員且不區(qū)分不同單位級別科技特派員,鼓勵科技特派員平時根據(jù)需求以小組團形式開展服務(wù)但應(yīng)避免扎堆低效服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)簽到流程。
優(yōu)化后的服務(wù)簽到流程為:開展服務(wù)→服務(wù)拍照(使用云平臺的拍照按鈕或者手機相機拍照)→點擊“添加簽到”按鈕→平臺地圖自動定位→確認或選擇服務(wù)村→平臺顯示所選村的基地、新培訓(xùn)需求→選擇已有基地、新培訓(xùn)需求或者添加新基地(填寫新基地信息,免縣級科技行政主管部門審核)→點擊簽到(自動保存)→形成簽到記錄(如定位及日期對應(yīng)則顯示“有效”,否則不顯示但無須短信驗證)。簽到后,應(yīng)在5天內(nèi)上傳服務(wù)照片、填寫服務(wù)簡要情況、核加往返天數(shù)(單向?qū)Ш叫谐虝r間少于3小時或者往返當天有簽到的不用核加),再下載打印服務(wù)記錄單用于報銷費用或存檔考核用。
(三)補簽到。
2023年1月1日以來實際已開展的科技服務(wù)但尚未在云平臺進行簽到記錄的,請在8月20日之前完成補簽到和填寫服務(wù)情況。8月21日起只能補簽到半個月之內(nèi)的服務(wù)。
(四)其他要求。
使用云平臺是為了方便服務(wù)管理和信息統(tǒng)計,方便科技特派員及時做好科技服務(wù)的記錄工作。但是,服務(wù)簽到(打卡)不能代表服務(wù),即不能用服務(wù)簽到來代替實際服務(wù),必須要有真實有效的服務(wù)才能進行簽到和填寫服務(wù)情況。請縣級科技行政主管部門加強對服務(wù)簽到的抽查核查(特別是非位置有效的當天簽到和補簽到),發(fā)現(xiàn)并核實有不實簽到的,報請自治區(qū)科技特派員協(xié)調(diào)辦進行通報和取消選派資格、催退工作經(jīng)費。
發(fā)布信息、問題解答等線上遠程服務(wù)繼續(xù)按照原要求執(zhí)行,特別是平時根據(jù)需要通過QQ、微信、手機短信、視頻等可視化方式為服務(wù)對象提供的技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)(統(tǒng)稱其他遠程服務(wù)),請及時通過云平臺登記,可計入線上服務(wù)考核任務(wù)和評優(yōu)積分。其他管理要求及云平臺操作方法請詳閱云平臺“科技信息—云助手”欄目中“使用幫助”“通知公告”“政策文件”的相關(guān)文件。
三、優(yōu)化組團服務(wù)模式
為推動全區(qū)科技特派員由“單兵作戰(zhàn)”的單人服務(wù)向“集團作戰(zhàn)”的組團服務(wù)轉(zhuǎn)變,解決單人服務(wù)存在的服務(wù)內(nèi)容不夠全面、力量分散、廣度深度有限、作用效果不夠突出等問題,計劃推行“一縣一團”+“產(chǎn)業(yè)組團”雙組團服務(wù)模式。
(一)“一縣一團”。
服務(wù)每個縣(市、區(qū))的科技特派團、鄉(xiāng)村科技特派員組成一個科技服務(wù)團,每個團圍繞縣(市、區(qū))3-5個主要產(chǎn)業(yè)設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)組,通過集中力量和統(tǒng)籌安排為縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。團長由科技特派員申請、縣(市、區(qū))篩選推薦、自治區(qū)選定;組長由科技特派員申請、團長和縣(市、區(qū))共同選定。縣級科技行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔任服務(wù)團副團長,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定科技服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,村社區(qū)指定科技信息員,為服務(wù)團和科技特派員提供需求收集、信息發(fā)布、服務(wù)對接等服務(wù)。已有科技特派團的國家、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣不再新組團,將服務(wù)這些縣的科技特派員納入科技特派團統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù),增設(shè)副團長、聯(lián)絡(luò)員、信息員即可。較少科技特派員服務(wù)的設(shè)區(qū)市城區(qū)視情況采取多個城區(qū)合并組團服務(wù)。
(二)“產(chǎn)業(yè)組團”。
以自治區(qū)、設(shè)區(qū)市高校、科研院所等單位派出的科技特派員為主體,針對不同產(chǎn)業(yè)需求組建若干個“全區(qū)服務(wù)型”(即跨市跨縣服務(wù))產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(一產(chǎn)業(yè)一團),作為“一縣一團”技術(shù)力量的有效補充,實現(xiàn)一團服務(wù)多縣、一才多用。每團5-20人不等,由1個單位或多個單位聯(lián)合組團,每團應(yīng)有種苗、種養(yǎng)、土肥、植保、貯藏、加工、銷售等不同領(lǐng)域的科技人員組成,鼓勵吸引全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)科技人才入團。團隊成員超過10人的,可設(shè)副團長、秘書長。團長由科技特派員申請、自治區(qū)選定;副團長、秘書長、團員由科技特派員申請,再由團長和自治區(qū)共同選定。
(三)入團要求及支持計劃。
每位科技特派員必須加入“一縣一團”,同時自愿申請加入相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)團。自治區(qū)計劃爭取明年起對“一縣一團”和產(chǎn)業(yè)服務(wù)團給予適當工作經(jīng)費支持。加入產(chǎn)業(yè)服務(wù)團的科技人員次年優(yōu)先繼續(xù)選派為科技特派員。自治區(qū)將在年度評優(yōu)和平時宣傳對團長、組長給予優(yōu)先考慮(計劃由自治區(qū)對各團長進行專門考核評優(yōu))。各級科技、農(nóng)業(yè)等部門項目應(yīng)優(yōu)先安排給團長、組長牽頭組織實施。
(四)“掛村聯(lián)戶”服務(wù)。
每位科技特派員定點掛村服務(wù)1—2個脫貧村,聯(lián)系1—2戶重點服務(wù)對象(有一定規(guī)模的基地、企業(yè)、合作社或農(nóng)戶點,含考核基地),實現(xiàn)5379個脫貧村全覆蓋掛村服務(wù),其他村(社區(qū))按需提供服務(wù)。掛村服務(wù)的科技特派員要主動與村(社區(qū))第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊員建立緊密聯(lián)系,應(yīng)邀進入包含服務(wù)對象在內(nèi)的村級科技服務(wù)群。
(五)組團準備工作。
1. 選定重點服務(wù)縣。
請自治區(qū)、設(shè)區(qū)市單位派出的科技特派員根據(jù)個人實際情況選擇1-3個重點服務(wù)縣和產(chǎn)業(yè)(各縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)清單見附件1),填寫《重點服務(wù)縣和產(chǎn)業(yè)及團長、組長申請表》(附件3)于8月5日之前發(fā)送指定郵箱。請縣級科技行政主管部門調(diào)研了解當?shù)胤?wù)需求,如有特別需要來本縣服務(wù)的科技特派員,請主動與有關(guān)科技特派員聯(lián)系對接(全區(qū)科技特派員的單位、職稱、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系方式等信息可登錄云平臺后臺查閱),讓科技特派員選填到本縣服務(wù)。為保證各縣區(qū)服務(wù)資源的相對平衡,根據(jù)各縣區(qū)的村社區(qū)數(shù)量設(shè)定重點服務(wù)各縣區(qū)的自治區(qū)、設(shè)區(qū)市單位派出科技特派員的大概名額(見附件2),自治區(qū)將商各縣區(qū)參照名額篩選確定相關(guān)科技特派員的重點服務(wù)縣和產(chǎn)業(yè)(視情況進行適當調(diào)整)??h級及以下單位派出科技特派員要求重點服務(wù)本縣(不用填報)。中央、自治區(qū)科技特派團成員按照原定服務(wù)縣安排,不用重新填報。
2. 申請“一縣一團”團長和組長。
請有一定技術(shù)和組織管理能力的科技特派員積極申請擔任服務(wù)團團長和產(chǎn)業(yè)組長,原則上團長由自治區(qū)或設(shè)區(qū)市單位派出科技特派員擔任,團長可以兼任一個產(chǎn)業(yè)組長,一個科技特派員最多申請一個團長和一個產(chǎn)業(yè)組長。縣級及以上單位派出科技特派員可以申請產(chǎn)業(yè)組長。請有意愿申請的科技特派員填寫《重點服務(wù)縣和產(chǎn)業(yè)及團長、組長申請表》(附件3)并附1000字以內(nèi)的個人基本情況介紹(包含個人簡介、服務(wù)條件和能力等內(nèi)容,作為市縣篩選和自治區(qū)選定人選的參考),于8月5日之前發(fā)送指定郵箱。
3. 填報副團長和聯(lián)絡(luò)員、信息員及服務(wù)需求。
請縣級科技行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)填報“一縣一團”副團長,請市科技局、縣級科技行政主管部門相關(guān)業(yè)務(wù)科長、股長填報“一縣一團”聯(lián)絡(luò)員。請縣級科技行政主管部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(單位)填報“一縣一團”聯(lián)絡(luò)員(1名/鄉(xiāng)鎮(zhèn)),并請鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各脫貧村填報科技信息員(1名/村)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模信息(用于下步“掛村服務(wù)”安排)。
請副團長、各級聯(lián)絡(luò)員填寫《“一縣一團”副團長和聯(lián)絡(luò)員信息表》(附件4)于8月5日之前發(fā)送市科技局,市科技局收齊后于8月8日之前發(fā)送指定郵箱。請各脫貧村科技信息員填寫《脫貧村科技信息員和產(chǎn)業(yè)信息表》(附件5)于7月31日之前發(fā)送縣級科技行政主管部門,縣級科技行政主管部門收齊后發(fā)送市科技局,市科技局收齊后于8月12日之前發(fā)送指定郵箱。
4. 產(chǎn)業(yè)服務(wù)團申請。
請有一定技術(shù)和組織管理能力的科技特派員積極牽頭組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)團,商愿意入團的科技特派員后填寫《產(chǎn)業(yè)服務(wù)團申請表》(附件6),于8月8日之前發(fā)送指定郵箱。
(六)
待選定團長、副團長等人選后,自治區(qū)將印發(fā)雙組團服務(wù)方案,明確相關(guān)工作規(guī)則及要求。
四、強化典型宣傳
各級科技行政主管部門和派出單位應(yīng)充分利用各級各類報刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體以及“學(xué)習強國”“廣西云”“八桂科創(chuàng)”等新媒體平臺,廣泛宣傳鄉(xiāng)村科技特派員扎根農(nóng)村基層一線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的典型案例和先進事跡。每縣每年至少突出總結(jié)宣傳一個典型,全區(qū)每年宣傳典型不少于100個。開展“最美科技特派員”典型選樹活動,通報表揚一批優(yōu)秀科技特派員、派出單位和服務(wù)管理單位,具體安排及要求見《自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員工作協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于開展“最美科技特派員”典型選樹和通報表揚活動的通知》(桂科農(nóng)字〔2023〕64號)。
五、其他事項
(一)本通知未提及的科技服務(wù)管理要求,按照《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員管理辦法(試行)》《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員科技服務(wù)管理制度》《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員科技服務(wù)考核評優(yōu)實施細則(試行)》執(zhí)行。
(二)市、縣科技行政主管部門開展上述工作所需費用,請按照有關(guān)規(guī)定向本級財政部門申請安排解決。
(三)各市、縣完成上述工作情況和轄區(qū)內(nèi)科技服務(wù)覆蓋村社區(qū)率(含要求全覆蓋服務(wù)的脫貧村、邊境村完成率),自治區(qū)科技特派員協(xié)調(diào)辦將向相關(guān)部門通報,作為年度市縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和鞏固脫貧成果后評估的參考。給予完成較好的市、縣適當增加下年度科技特派員選派名額。
(四)其他未盡事宜請與自治區(qū)科技特派員協(xié)調(diào)辦聯(lián)系。
聯(lián)系電話:0771—5851235、5888636
廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員工作協(xié)調(diào)機制辦公室
2023年7月26日