昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《昆山市進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)2023年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　昆山市人民政府辦公室

　　2023年8月2日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　昆山市進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)2023年工作要點(diǎn)

　　為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江蘇重要講話(huà)精神，加快推進(jìn)昆山進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，更大力度發(fā)揮進(jìn)口促進(jìn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升消費(fèi)、示范引領(lǐng)四大作用，為加快展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域示范現(xiàn)實(shí)圖景作出更大貢獻(xiàn)，結(jié)合昆山實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

　　一、工作目標(biāo)

　　圍繞貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易創(chuàng)新功能定位，立足“2+6+X”新興產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)口與出口協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)聯(lián)動(dòng)、貨貿(mào)與服貿(mào)互促、投資與貿(mào)易融合。2023年，力爭(zhēng)全市集聚進(jìn)口實(shí)績(jī)企業(yè)超3200家，進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品超1600億元，進(jìn)口貿(mào)易總額超2000億元規(guī)模，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加快載體建設(shè)，提升進(jìn)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)

　　1. 打造電子產(chǎn)品分撥中心。持續(xù)推進(jìn)“芯屏雙強(qiáng)”戰(zhàn)略，依托完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞筆電、手機(jī)等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，搶抓RCEP實(shí)施機(jī)遇，支持集成電路企業(yè)承接更多芯片封裝檢測(cè)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件進(jìn)口，積極推進(jìn)亞洲電子元器件物料分撥中心項(xiàng)目，全年進(jìn)口電子產(chǎn)品超1000億元。(責(zé)任單位：昆山開(kāi)發(fā)區(qū)，市工信局、市科技局、市商務(wù)局、昆山海關(guān)，各區(qū)鎮(zhèn))

　　2. 打造亞太咖啡生豆分撥中心。強(qiáng)化全球咖啡產(chǎn)業(yè)鏈多元整合，高效運(yùn)營(yíng)亞太咖啡生豆分撥中心和大宗商品交易中心，加快推進(jìn)伊藤忠商事、蘇可菲納等咖啡生豆倉(cāng)儲(chǔ)分撥項(xiàng)目，全力爭(zhēng)設(shè)江蘇咖啡交易中心，力爭(zhēng)年進(jìn)口咖啡生豆5萬(wàn)噸，鞏固全國(guó)60%生豆烘焙規(guī)模，加快構(gòu)建集物流分撥、平臺(tái)交易、研發(fā)制造、品牌銷(xiāo)售、咖啡設(shè)備于一體的咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。(責(zé)任單位：昆山開(kāi)發(fā)區(qū))

　　3. 打造國(guó)際物流分撥中心。高效整合優(yōu)化智能化倉(cāng)儲(chǔ)資源，助推硬件設(shè)施和信息化系統(tǒng)升級(jí)，提升新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)承載能力。立足長(zhǎng)三角交通節(jié)點(diǎn)樞紐城市定位，加快打造進(jìn)口貿(mào)易物流分撥中心，擴(kuò)大保稅物流歸集，增強(qiáng)一線(xiàn)進(jìn)口能力，全年長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)接?xùn)|盟貨物貿(mào)易平臺(tái)新增進(jìn)口額50億元以上。(責(zé)任單位：昆山開(kāi)發(fā)區(qū)，市交通運(yùn)輸局、昆山海關(guān))

　　4. 打造智能終端售后服務(wù)中心。依托綜合保稅區(qū)進(jìn)口研發(fā)設(shè)備和原料保稅優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大光電、半導(dǎo)體及智能制造相關(guān)高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。深化以計(jì)算機(jī)、電子模組為代表的高端電子產(chǎn)品全球保稅進(jìn)口入境維修，支持符合條件的企業(yè)拓展開(kāi)設(shè)具備高科技含量、具有高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)“全球分撥中心+保稅維修中心”功能疊加，提升進(jìn)口售后服務(wù)能力。(責(zé)任單位：昆山開(kāi)發(fā)區(qū)，昆山海關(guān)、昆山生態(tài)環(huán)境局)

　　5. 推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)優(yōu)勢(shì)，探索建立生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度，有序推進(jìn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口試點(diǎn)。“一對(duì)一”個(gè)性化輔導(dǎo)企業(yè)辦理醫(yī)美領(lǐng)域特殊物品進(jìn)口審批測(cè)試，支持中韓醫(yī)美生物科技(昆山)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。積極為企業(yè)在申請(qǐng)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械進(jìn)口產(chǎn)品注冊(cè)時(shí)提供政策咨詢(xún)、申報(bào)指導(dǎo)及其他延伸服務(wù)，支持企業(yè)擴(kuò)大檢驗(yàn)儀器、醫(yī)藥耗材等已注冊(cè)醫(yī)療器械進(jìn)口規(guī)模。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、昆山海關(guān)，各區(qū)鎮(zhèn))

　　(二)深化主體引育，促進(jìn)進(jìn)口資源輻射帶動(dòng)

　　6. 推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易總部集聚。堅(jiān)持引進(jìn)和培育雙向發(fā)力，實(shí)施更加積極開(kāi)放的總部經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易總部機(jī)構(gòu)拓展研發(fā)、銷(xiāo)售、結(jié)算、數(shù)據(jù)等功能，大力吸引具有進(jìn)口功能的跨國(guó)公司地區(qū)總部、民營(yíng)企業(yè)總部、貿(mào)易型總部等各類(lèi)總部機(jī)構(gòu)落戶(hù)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)整合資源，向總部型企業(yè)升級(jí)，對(duì)認(rèn)定為總部的企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予一定支持，全年新增進(jìn)口貿(mào)易總部15家以上。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委，各區(qū)鎮(zhèn))

　　7. 精準(zhǔn)招引優(yōu)質(zhì)進(jìn)口項(xiàng)目。充分發(fā)揮招商引資對(duì)貿(mào)易活動(dòng)的促進(jìn)作用，強(qiáng)化以商招商、基金招商、園區(qū)招商、科技招商，鼓勵(lì)企業(yè)以利潤(rùn)再投資等多種形式增資擴(kuò)產(chǎn)，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，擴(kuò)大設(shè)備、技術(shù)、原材料的進(jìn)口規(guī)模。積極主動(dòng)對(duì)接北京、上海等地的大宗商品進(jìn)口貿(mào)易商，重點(diǎn)圍繞央企進(jìn)口商開(kāi)展進(jìn)口合作，對(duì)培育壯大具有品牌、模式、渠道優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口主體，給予要素賦能，力爭(zhēng)新增年進(jìn)口額1億美元以上的貿(mào)易主體1家。(責(zé)任單位：市商務(wù)局〔招商服務(wù)中心〕、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市金融辦、創(chuàng)控集團(tuán)、工研院，各區(qū)鎮(zhèn))

　　8. 促進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)同貿(mào)易發(fā)展。推動(dòng)金融服務(wù)、交運(yùn)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)與進(jìn)口貿(mào)易互動(dòng)賦能。大力引進(jìn)和培育復(fù)合型高端進(jìn)口貿(mào)易人才，按相關(guān)規(guī)定在人才落戶(hù)、人才安居等方面給予支持。加快集聚進(jìn)口貿(mào)易服務(wù)型機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化報(bào)關(guān)、貨代、信貸等功能性機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮咨詢(xún)服務(wù)、人力資源服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易綜合服務(wù)生態(tài)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦，各區(qū)鎮(zhèn))

　　(三)強(qiáng)化內(nèi)外融合，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新

　　9. 放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)。主動(dòng)對(duì)接服務(wù)進(jìn)博會(huì)，高質(zhì)量舉辦進(jìn)博會(huì)招商路演活動(dòng)，充分嫁接各類(lèi)外國(guó)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)資源，精準(zhǔn)對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)際知名企業(yè)，實(shí)現(xiàn)展品變商品、參展商變投資商，積極搶抓“家門(mén)口”的機(jī)遇。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)鎮(zhèn))

　　10. 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。拓寬“虹橋品匯”昆山分中心優(yōu)質(zhì)供給，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，豐富進(jìn)口食品、高端商品品類(lèi)，提升“365天全年不落幕”展銷(xiāo)平臺(tái)質(zhì)效。依托核心商業(yè)街區(qū)，吸引知名進(jìn)口品牌旗艦店、體驗(yàn)店、集成店、概念店及首店等入駐，鼓勵(lì)國(guó)際進(jìn)口品牌開(kāi)展新品發(fā)布活動(dòng)，以新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景引領(lǐng)進(jìn)口新消費(fèi)，全年進(jìn)口消費(fèi)品超30億元。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局〔國(guó)資辦〕、濱湖新城集團(tuán)，各區(qū)鎮(zhèn))

　　11. 擴(kuò)大高端設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口。支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口納入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》中的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件，以及研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口，對(duì)符合條件的給予進(jìn)口貼息資金支持，全年進(jìn)口高端設(shè)備和技術(shù)超10億元，助力電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群邁向國(guó)際領(lǐng)先水平。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局，各區(qū)鎮(zhèn))

　　(四)穩(wěn)固要素保障，優(yōu)化進(jìn)口服務(wù)集成體系

　　12. 持續(xù)優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式。打造全國(guó)智慧綜保區(qū)建設(shè)樣板，深化進(jìn)口咖啡生豆即檢即放、一檢分放、抽檢立放的“三檢三放”監(jiān)管模式，技術(shù)性幫扶穩(wěn)定益海嘉里進(jìn)口小麥供應(yīng)鏈、海萊康精制魚(yú)油突破國(guó)外技術(shù)壁壘等。推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍，助力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：昆山海關(guān))

　　13. 提升“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)水平。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角國(guó)際空港現(xiàn)代物流中心樞紐作用，為企業(yè)提供一站式空運(yùn)進(jìn)口物流服務(wù)。大力推進(jìn)昆山無(wú)水港和陸家浜鐵路貨場(chǎng)建設(shè)，積極探索區(qū)域港口聯(lián)運(yùn)機(jī)制，聯(lián)通上海洋山港、太倉(cāng)港，推動(dòng)內(nèi)河干線(xiàn)航道、過(guò)江通道等建設(shè)，助力企業(yè)打通河海鐵聯(lián)運(yùn)渠道。支持企業(yè)通過(guò)蘇州中歐(亞)、中老、中越等國(guó)際貨運(yùn)回程班列進(jìn)口貨物。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局)

　　14. 強(qiáng)化進(jìn)口貿(mào)易金融功能。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)用好國(guó)內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)擴(kuò)大產(chǎn)能，對(duì)符合要求的行業(yè)和企業(yè)優(yōu)先適用進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)，支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。積極推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，提升進(jìn)口貿(mào)易外匯收支便利化水平。支持進(jìn)口型企業(yè)開(kāi)立信用證，提供政策性貸款資金，擴(kuò)大“一帶一路”和RCEP成員國(guó)進(jìn)口規(guī)模。(責(zé)任單位：市金融辦、銀保監(jiān)監(jiān)管組、人行昆山市支行)

　　15. 優(yōu)化示范區(qū)工作機(jī)制。發(fā)揮昆山進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。提升區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展效能，加強(qiáng)與周邊上海、張家港、無(wú)錫新吳等先進(jìn)示范區(qū)跨省市合作共建，進(jìn)一步推進(jìn)功能布局融合互補(bǔ)，服務(wù)資源共建共享。及時(shí)總結(jié)進(jìn)口示范區(qū)發(fā)展成果，加強(qiáng)宣傳推廣，放大進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新引領(lǐng)作用。(責(zé)任單位：市進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)