《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)專(zhuān)利獎(jiǎng)的實(shí)施細(xì)則》是深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為了規(guī)范深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)專(zhuān)利獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)利獎(jiǎng))評(píng)審工作程序，保障評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(深府規(guī)〔2022〕3號(hào))制定的實(shí)施細(xì)則。該細(xì)則共分為七章，包括總則、提名、受理、評(píng)審組織、擬獎(jiǎng)與授獎(jiǎng)、監(jiān)督管理、附則等七個(gè)部分，旨在通過(guò)提名制度、形式審查、專(zhuān)家評(píng)審等環(huán)節(jié)，確保專(zhuān)利獎(jiǎng)的公正性和權(quán)威性。實(shí)施細(xì)則還明確了專(zhuān)利獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括文本質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)性、專(zhuān)利運(yùn)用、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、保護(hù)措施和成效等方面。此外，實(shí)施細(xì)則還對(duì)參與評(píng)審的專(zhuān)家和工作人員提出了保密要求，并對(duì)違規(guī)行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。該實(shí)施細(xì)則自2022年11月1日起施行，有效期為5年。

一、起草背景

根據(jù)2022年3月5日發(fā)布的《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(深府規(guī)〔2022〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)，市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)增加提名環(huán)節(jié)，并對(duì)提名制度、提名單位和個(gè)人條件資格、專(zhuān)利獎(jiǎng)提名條件以及對(duì)被提名人或者組織、提名單位和個(gè)人以及與評(píng)審有關(guān)工作人員監(jiān)管等作出相關(guān)規(guī)定。為嚴(yán)格依據(jù)新的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》開(kāi)展我市專(zhuān)利獎(jiǎng)有關(guān)工作，我局在現(xiàn)行的《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(專(zhuān)利獎(jiǎng))獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》(深市監(jiān)規(guī)〔2017〕8號(hào))基礎(chǔ)上，啟動(dòng)修訂工作，形成了《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)專(zhuān)利獎(jiǎng)的實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)。

二、修訂依據(jù)

《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(深府規(guī)〔2022〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)、《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(專(zhuān)利獎(jiǎng))獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》(深市監(jiān)規(guī)〔2017〕8號(hào))。

三、主要內(nèi)容

修訂后的《實(shí)施細(xì)則》共三十三條，設(shè)置了總則、提名、受理、評(píng)審組織、擬獎(jiǎng)與授獎(jiǎng)、監(jiān)督管理、附則共七章。現(xiàn)對(duì)主要內(nèi)容說(shuō)明如下：

（一）提名

本章主要包括提名人的資格、提名數(shù)量限額、提名人的責(zé)任和義務(wù)、被提名項(xiàng)目的條件、項(xiàng)目申請(qǐng)材料。

1.申請(qǐng)方式由原來(lái)企業(yè)自行申報(bào)改為提名制度，賦予相關(guān)政府部門(mén)、高校院所、專(zhuān)業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)團(tuán)體、兩院院士、深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、近年獲得國(guó)家、省、市三級(jí)專(zhuān)利獎(jiǎng)的相關(guān)單位及個(gè)人相應(yīng)的提名權(quán)，具體為：

(1)市政府有關(guān)組成部門(mén)，各區(qū)政府(大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))科技主管部門(mén);

(2)我市高等院校、有事業(yè)單位法人資格的科研機(jī)構(gòu);

(3)在我市依法注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的社會(huì)團(tuán)體;

(4)全職在我市工作的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士;

(5)深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家和學(xué)者;

(6)其專(zhuān)利項(xiàng)目近三年獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、廣東省專(zhuān)利獎(jiǎng)或深圳市專(zhuān)利獎(jiǎng)，且歸口深圳市管理和統(tǒng)計(jì)的專(zhuān)利權(quán)人或第一發(fā)明人(設(shè)計(jì)人);

(7)符合《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第十八條規(guī)定的其他單位或者個(gè)人。

2.完善申請(qǐng)條件，取消特定限制條件，降低申請(qǐng)門(mén)檻，同時(shí)增加生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)維度。

根據(jù)公平競(jìng)爭(zhēng)審查有關(guān)制度要求，修訂深圳市專(zhuān)利獎(jiǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)主體條件，取消專(zhuān)利權(quán)人深圳市注冊(cè)及深圳市戶籍、具備獨(dú)立法人資格要求，優(yōu)化我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。結(jié)合《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第十三條規(guī)定的生態(tài)環(huán)境效益要求，在項(xiàng)目申請(qǐng)材料、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中增加對(duì)專(zhuān)利項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境效益要求和評(píng)價(jià)維度。在不得申請(qǐng)專(zhuān)利獎(jiǎng)的情形中增加“法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不適合申報(bào)的情形”，明確申請(qǐng)人及項(xiàng)目的合法合規(guī)要求。

（二）受理

本章新增項(xiàng)目受理單位職能。通過(guò)形式審查的項(xiàng)目，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10日，并明確了異議處理要求。

（三）評(píng)審組織

本章包括評(píng)審委員會(huì)的組織、具體評(píng)價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目初評(píng)規(guī)則、評(píng)審委員會(huì)評(píng)審程序。

1.優(yōu)化評(píng)審組織，提高評(píng)審效率。

修訂后的《實(shí)施細(xì)則》提出在抽取評(píng)審專(zhuān)家時(shí)額外抽取2-3名專(zhuān)家作為候補(bǔ)專(zhuān)家，以便在應(yīng)對(duì)突發(fā)情況時(shí)可啟用候補(bǔ)專(zhuān)家遞補(bǔ)的方式，保證專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn);考慮到評(píng)審專(zhuān)家一般為9名，將各專(zhuān)業(yè)評(píng)審組專(zhuān)家數(shù)量要求由4名或4名以上調(diào)整為3名或3名以上專(zhuān)家。

2.明確回避情形及相關(guān)工作責(zé)任。評(píng)審實(shí)行回避制度，與被提名單位、提名單位或者個(gè)人有利害關(guān)系的評(píng)審專(zhuān)家以及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

（四）擬獎(jiǎng)與授獎(jiǎng)

本章對(duì)對(duì)評(píng)審后產(chǎn)生的擬獎(jiǎng)項(xiàng)目和候補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)一步明確了后續(xù)審查環(huán)節(jié)和遞補(bǔ)程序。同時(shí)，明確了經(jīng)審查符合相關(guān)規(guī)定條件的擬獎(jiǎng)項(xiàng)目將由市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)辦公室按相關(guān)程序進(jìn)行審核、公示，且審核、公示期間發(fā)現(xiàn)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目不應(yīng)授獎(jiǎng)的，不再遞補(bǔ)。并規(guī)定了專(zhuān)利獎(jiǎng)獎(jiǎng)金根據(jù)《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金操作規(guī)程》辦理。

四、文件性質(zhì)

本實(shí)施細(xì)則以部門(mén)規(guī)范性文件形式予以發(fā)布，并且以深圳市市場(chǎng)的監(jiān)督管理局的名義正式印發(fā)實(shí)施。