近日，江蘇省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)認定管理辦法》 (下稱 《辦法》)，為便于理解《辦法》，做好貫徹實施工作，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下:

　　一、制定《江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)認定管理辦法》的背景和依據(jù)是什么?

　　工業(yè)和信息化部十分重視工業(yè)設(shè)計工作，2012年印發(fā)了《國家級工業(yè)設(shè)計中心認定管理辦法》(試行)，明確了提升工業(yè)設(shè)計工作的重點任務，鼓勵開展省級工業(yè)設(shè)計中心認定工作。2023年7月進行了修改完善，印發(fā)了修訂后的《國家級工業(yè)設(shè)計中心認定管理辦法》，明確規(guī)定申請國家級工業(yè)設(shè)計中心應為省級工業(yè)設(shè)計中心。

　　為貫徹《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，推動我省工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展，加快培育壯大工業(yè)設(shè)計市場主體，提升工業(yè)設(shè)計賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力水平，我們根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<國家級工業(yè)設(shè)計中心認定管理辦法>的通知》(工信部政法〔2023〕93號)，結(jié)合江蘇省實際并借鑒參考浙江、山東等省的工業(yè)設(shè)計中心認定管理辦法，制定本辦法。

　　二、江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)的定義是什么?

　　江蘇省工業(yè)設(shè)計中心是指經(jīng)省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱省工信廳)認定，工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力強、業(yè)績成效突出、示范帶動作用顯著的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，包括兩種類型：制造企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的，主要為本單位提供工業(yè)設(shè)計服務的企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心;面向市場需求提供工業(yè)設(shè)計服務的工業(yè)設(shè)計企業(yè)。

　　江蘇省工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)是指經(jīng)省工信廳認定，擁有較好的服務平臺和配套體系，在集聚工業(yè)設(shè)計企業(yè)、推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成績突出，對提升相關(guān)制造業(yè)競爭力及促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成效明顯的園區(qū)。

　　三、《辦法》包含哪些主要內(nèi)容?

　　《辦法》共4章12條。第一章總則。主要闡述開展工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)認定相關(guān)工作的依據(jù)，明確工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)的定義、工作原則和職責。第二章申報條件與認定程序。明確江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)的認定條件、申請流程、申請材料及公示等事項。第三章培育與管理。明確省、市工信部門的監(jiān)督職責，規(guī)定了年度報告、復核等管理手段。第四章附則。明確了《辦法》適用情況以及解釋主體和施行時間。

　　四、申請江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)，需經(jīng)過那些環(huán)節(jié)?

　　江蘇省工業(yè)設(shè)計中心原則上每年組織認定一次，江蘇省工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)原則上每兩年組織認定一次。江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)申報遵循自愿原則，由申報單位提出申請，通過所在地設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局初審后報省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳組織專家對申請項目進行評審，經(jīng)審查合格并公示后，公布江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)名單。

　　五、如何對江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)進行監(jiān)督管理?

　　江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)實施動態(tài)管理。市級主管部門加強對本地區(qū)已經(jīng)認定的省級以上工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)的動態(tài)監(jiān)測及日常指導，每年12月31日前，將動態(tài)監(jiān)測情況及本地區(qū)工業(yè)設(shè)計發(fā)展情況報送省工信廳。認定及復核的有效期為4年，到期應參加復核評價。參加復核評價的應按照要求在指定信息平臺提交有關(guān)復核材料，經(jīng)市級主管部門審核同意后，按要求報送省工信廳。省工信廳組織復核評價并公布復核評價結(jié)果，復核評價結(jié)果分為合格和不合格。

　　中心所在企業(yè)或園區(qū)發(fā)生更名、重組、依法終止等重大調(diào)整的，市級主管部門應及時將有關(guān)情況報省工信廳。

　　六、什么情況將撤銷江蘇省工業(yè)設(shè)計中心或江蘇省工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)稱號?

　　有下列情形之一的，撤銷江蘇省工業(yè)設(shè)計中心或江蘇省工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)稱號，且2年內(nèi)不得重新申報：

　　1、復核評價結(jié)果為不合格的;

　　2、自行放棄復核或未按規(guī)定參加復核;

　　3、連續(xù)兩年未按規(guī)定報送動態(tài)監(jiān)測情況。

　　有下列情形之一的，撤銷江蘇省工業(yè)設(shè)計中心或江蘇省工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)稱號，且4年內(nèi)不得重新申報：

　　1、在申請認定和接受管理過程中存在弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定的;

　　2、發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故的，被列為嚴重失信主體的;

　　3、有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門審查的。

　　七、江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)的主要評價指標如何理解?

　　這次修訂印發(fā)的“辦法”明確了江蘇省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)的主要評價指標，主要目的是引導企業(yè)和園區(qū)對標對表，提升工業(yè)設(shè)計的創(chuàng)新發(fā)展能力。分為企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計企業(yè)和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)三類載體評價指標，均為110%的權(quán)重，其中100%為基本權(quán)重、10%為加分權(quán)重。評價指標中的量化指標部分為門檻指標，申報對象必須滿足其最低門檻才能申報，其余定性指標為優(yōu)選指標。省工信廳在組織評審時，會根據(jù)主要評價指標制定相應的評審標準，擇優(yōu)確定省工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)名單。

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