無錫市工程技術(shù)研究中心管理辦法
為進一步貫徹落實《無錫市科技創(chuàng)新促進條例》,支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),加強創(chuàng)新能力建設(shè),2022年制定《無錫市工程技術(shù)研究中心管理辦法》,以下為該管理辦法的全部內(nèi)容。
第一條 為貫徹落實《無錫市科技創(chuàng)新促進條例》,按照《江蘇省工程技術(shù)研究中心建設(shè)管理工作指導(dǎo)書》,縱深推進我市創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè),規(guī)范和加強無錫市工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“市工程中心”)的管理,制定本辦法。
第二條 市工程中心是指:依托我市有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域科技實力較強的科技型企業(yè),以促進企業(yè)研發(fā)能力提升和管理制度創(chuàng)新為目標,開展工程技術(shù)研究、試驗和成套技術(shù)服務(wù)、開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中共性、關(guān)鍵技術(shù),深化產(chǎn)學(xué)研合作,不斷提升企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)水平的工程化研發(fā)平臺。
第三條 市工程中心的主要任務(wù)包括:
(一)圍繞我市科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展,開展共性與關(guān)鍵技術(shù)的工程化研發(fā),在自主創(chuàng)新和引進的基礎(chǔ)上,持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果,開發(fā)新技術(shù),為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、工藝、裝備和新產(chǎn)品。
(二)實行開放服務(wù),接受委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計、試驗和成套技術(shù)服務(wù),并提供技術(shù)咨詢等服務(wù)。
(三)培養(yǎng)、集聚相關(guān)專業(yè)的高層次工程技術(shù)人才和管理人才,提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。
(四)開展多種形式的國際、國內(nèi)科技合作與交流,促進行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。
第四條 無錫市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)是市工程中心的綜合管理部門,主要職責(zé)是:
(一)統(tǒng)籌市工程中心建設(shè)和發(fā)展,制定相關(guān)政策,指導(dǎo)市工程中心的建設(shè)與運行;
(二)批準市工程中心的建立、調(diào)整和撤銷;
(三)組織開展市工程中心年度運行情況填報工作;
(四)開展其它相關(guān)管理工作。
第五條 各市(縣)區(qū)科技主管部門(以下統(tǒng)稱“項目主管部門”)是市工程中心的屬地業(yè)務(wù)主管部門,主要職責(zé)是:
(一)受市科技局委托,負責(zé)本地區(qū)市工程中心的評審和擇優(yōu)推薦;
(二)負責(zé)本地區(qū)市工程中心的建設(shè)與運行指導(dǎo)工作;
(三)制定措施促進本地區(qū)市工程中心高質(zhì)量發(fā)展;
(四)開展其它相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作。
第六條 依托單位是市工程中心項目實施的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:
(一)建立市工程中心相關(guān)人財物相對獨立的運行機制;
(二)具有結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的工程技術(shù)研發(fā)和實施隊伍;
(三)具有為市工程中心建設(shè)與運行所需經(jīng)費支持與相關(guān)條件的保障能力;
(四)具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施,具有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備;
(五)制定市工程中心建設(shè)任務(wù)目標,自主組織項目實施;
(六)市工程中心建設(shè)和運行中出現(xiàn)的重要事項變化及時向項目主管部門報告;
(七)配合做好其它管理工作。
第七條 市科技局根據(jù)省、市科技創(chuàng)新工作目標任務(wù),結(jié)合市工程中心年度建設(shè)目標,下發(fā)年度申報通知。市工程中心申報原則上每年組織一次。
第八條 申報市工程中心應(yīng)具備以下條件:
1. 符合年度申報指南;
2. 在無錫市注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)單位;
3. 依托單位為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的,應(yīng)規(guī)范填報財務(wù)狀況表、研究開發(fā)項目情況表和企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表;
4. 依托單位在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較強的研發(fā)能力,擁有較好的工程技術(shù)研究、設(shè)計基礎(chǔ)和成果轉(zhuǎn)化背景或經(jīng)驗;
5. 擁有相對獨立集中的研發(fā)場地,擁有一定規(guī)模的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)設(shè)備,新增研發(fā)投入持續(xù)穩(wěn)定;
6. 有一支技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富、組織機構(gòu)明確、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)和管理隊伍;
7. 具有一定的經(jīng)濟實力,有籌措資金的能力和信譽。上年度研究開發(fā)費用占年銷售收入的比例不低于 5%,或不低于 300 萬元;
8. 創(chuàng)新活動活躍,應(yīng)自主開展研發(fā)活動,有明確的研發(fā)方向、研發(fā)內(nèi)容。上年度專利等知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)達到 1 項以上;
9. 同一企業(yè)原則上建設(shè)一個市工程中心。新建項目名稱為“無錫市 XXX 工程技術(shù)研究中心”,XXX 為所從事的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域或方向。
第九條 項目主管部門按照市工程中心申報條件,組織本地區(qū)項目申報,核查依托單位是否存在嚴重失信行為。可受委托開展評審提出推薦名單,完成公示后正式行文報送市科技局。
第十條 市科技局對項目主管部門提交的推薦項目進行審核,重點審核申報項目是否符合市工程中心年度申報通知要求,提出立項建議名單,對不符合認定條件的項目審核不予通過。
第十一條 市科技局對審核通過的項目按有關(guān)程序,經(jīng)公示后,下發(fā)同意建設(shè)市工程中心文件。
獲批建設(shè)市工程中心的依托單位應(yīng)在研發(fā)場地醒目處懸掛市工程中心銘牌。
第十二條 市工程中心應(yīng)重視和加強運行管理,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,積極創(chuàng)新管理體制和運行機制。
第十三條 市工程中心實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制和技術(shù)委員會咨詢制。
第十四條 技術(shù)委員會由國內(nèi)同行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域知名專家、依托單位主要技術(shù)骨干組成,組成專家不得少于 3 人。其主要職責(zé)是:審議市工程中心的發(fā)展規(guī)劃,研究開發(fā)方向、計劃和項目,評價工程實驗設(shè)計方案,提供技術(shù)、經(jīng)濟、管理咨詢和市場信息等。
第十五條 市工程中心主任的主要職責(zé)是:針對行業(yè)、領(lǐng)域的共性與關(guān)鍵技術(shù),提出市工程中心研究開發(fā)方向和計劃,確定每年開展的研究、開發(fā)或工程化項目。
第十六條 市工程中心實行開放、流動機制,積極創(chuàng)造條件,吸收和接納國內(nèi)外相關(guān)流動人員攜帶成果來實施成果轉(zhuǎn)化、進行工程化研究開發(fā)和試驗。積極開展多種形式的國內(nèi)外科技合作及科普展示教育,與高校、科研院所和企業(yè)等單位開展技術(shù)交流與研討。
第十七條 鼓勵符合要求的市工程中心加入江蘇省資源統(tǒng)籌服務(wù)云平臺,向社會開放有關(guān)儀器、設(shè)備及成套試驗裝備。
第十八條 市工程中心應(yīng)當每年向市科技局報送年度運行情況報告。市科技局將通過無錫市科學(xué)技術(shù)局門戶網(wǎng)站發(fā)布年報填報通知和相關(guān)要求。
第十九條 市工程中心負責(zé)人或依托單位名稱等重大事項發(fā)生變化的,依托單位應(yīng)及時提出重大事項變更調(diào)整書面申請,經(jīng)項目主管部門審核同意后,報市科技局審批。因研發(fā)方向發(fā)生重大變化,需要調(diào)整市工程中心名稱的,應(yīng)重新申報。
第二十條 出現(xiàn)下列情形之一的,撤銷其市工程中心資格:
(一)依托單位因經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整、市工程中心負責(zé)人和骨干人員離職等原因?qū)е率泄こ讨行慕ㄔO(shè)運行不能繼續(xù)的;
(二)依托單位管理不善,項目執(zhí)行不力,市工程中心建設(shè)未能取得實質(zhì)性進展,建設(shè)進度嚴重滯后的;
(三)連續(xù)兩年不報送運行情況年度報告的;
(四)依托單位因故關(guān)停并轉(zhuǎn),或已被工商管理部門注銷導(dǎo)致市工程中心無法繼續(xù)實施的;
(五)依托單位發(fā)生重大安全、質(zhì)量或嚴重環(huán)境污染事故的;
(六)依托單位存在嚴重失信行為的;
(七)依托單位未規(guī)范填報財務(wù)狀況表、研究開發(fā)項目情況表和企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表,且不整改的;
(八)依托單位自行要求撤銷其市工程中心資格。
第二十一條 被撤銷項目的依托單位在兩年內(nèi)不得再次申報市工程中心。
第二十二條 本辦法由無錫市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法 2022 年 7 月 1 日起實施。有效期 5 年