專精特新“小巨人”企業(yè)，是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。而國家級專精特新重點小巨人則是在專精特新“小巨人”企業(yè)中挑選佼佼者來重點支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)，下面華夏泰科就詳細(xì)介紹2024年專精特新重點小巨人深度解讀和講解。

　　一、已經(jīng)啟動申報的省(市)

　　1、廈門市

　　企業(yè)于7月8日前將申報資料提交至廈門市中小企業(yè)服務(wù)中心);電子版發(fā)送至xm968871@163.com。

　　地方扶持政策：“將國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)納入我市先進(jìn)制造業(yè)倍增計劃企業(yè)白名單，享受研發(fā)投入、技改扶持、上臺階獎勵、產(chǎn)業(yè)鏈配套、用地保障、人才住房、子女就學(xué)等一系列政策。”

　　2、深圳市

　　企業(yè)須提交申報材料的紙質(zhì)件和電子版，于2024年7月1日~9日提交申報材料。

　　3、重慶市

　　按要求編制申報資料，于7月3日前交區(qū)縣中小企業(yè)主管部門。

　　區(qū)縣主管部門于7月10日前將推薦報告、匯總表、企業(yè)申報材料紙質(zhì)件及電子版(含word及PDF蓋章版)報送至市局。

　　“會同市財政局組織第三方機(jī)構(gòu)對推薦企業(yè)進(jìn)行資料評審和現(xiàn)場核查，擇優(yōu)確定推薦企業(yè)名單，組織編制《實施方案》。”

　　對近期有上市計劃的“小巨人”企業(yè)，要慎重考慮推薦，以免降低財政資金利用率。(估計擔(dān)心上市后無法享受獎補(bǔ)資金)

　　4、四川省

　　7月15日前將本批次《實施方案》和企業(yè)申報資料按程序報送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳企業(yè)處。以后批次申報時間另行通知。

　　其他規(guī)定無。

　　5、湖北省

　　7月12日前將《實施方案》按程序聯(lián)合報省財政廳、省經(jīng)信廳。

　　6、湖南省

　　市州工信局于7月10日前將所有申報資料報送至省工信廳。

　　可編輯WORD和附件3的掃描PDF，一并刻盤報送，應(yīng)與紙質(zhì)資料保持一致。

　　除了光盤，湖南重點提了嚴(yán)禁代理申報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消資格。

　　7、云南省

　　7月10日前將申報資料提交至云南省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)處，電子版發(fā)送至ynsmegov@126.com。

　　未盡事宜，以財政部、工業(yè)和信息化部【財建〔2024〕148號】文件精神為準(zhǔn)。

　　二、懸而未決的疑問

　　本次申報資金切塊到省(市)，各地執(zhí)行中必然會考慮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)特點，結(jié)合部委要求制定遴選方案。

　　1、申報條件執(zhí)行差異

　　圍繞推薦具備“三新一強(qiáng)”技術(shù)和資金實力的企業(yè)，各地的方案差異很大。好企業(yè)多競爭大門檻就會高;好企業(yè)少，必然要降低指標(biāo)才能選到足夠數(shù)量。

　　比如，X市工信培訓(xùn)說：“只要部委通知文件沒寫的，一律不用過分解讀;比如負(fù)債70%，變成大型，營收下跌等，只要有效期內(nèi)都先去申報。”

　　再如，C省工信部門卻要求：“基本條件不再符合‘小巨人’認(rèn)定條件的不用報。”

　　又如，D省工信通知說：“本年度復(fù)核的第三批小巨人企業(yè)可以申報。”但是有的省份不同意第三批小巨人企業(yè)申報。

　　2、遴選方案并未確定下來

　　入圍條件，篩選指標(biāo)，量化計算這些規(guī)則肯定都會有，比如深圳文件提到：

　　“市局會同財政局從專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力、成長性、所屬領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈配套、“三新”“一強(qiáng)”推進(jìn)計劃等方面，對各區(qū)推薦企業(yè)進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)推薦。”

　　這些指標(biāo)都是小巨人的申報數(shù)據(jù)，按照量化指標(biāo)評分是必然的程序，比起小巨人評審，要增加一個“三新”“一強(qiáng)”計劃打分。

　　3、獎補(bǔ)方案未定

　　因為要上報審批，地方即使有初稿也并不好公開，而且部委審核后可能還會有調(diào)整。

　　中央財政按照每家企業(yè)三年合計600萬元測算切塊下達(dá)我市獎補(bǔ)數(shù)額，市工信局聯(lián)合市財政局制定資金分配方案，依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績效評價結(jié)果，統(tǒng)籌分配每家企業(yè)的獎補(bǔ)資金

　　比如，部委按照50%撥付總款項，地方執(zhí)行是否每年先撥付年度(200萬)的50%，年底審核再撥付年度的50%?

　　重點小巨人不是第一年申報，但這種模式是第一年操作，別說申報企業(yè)有點暈乎，主管部門同樣在邊實施邊完善。

　　三、一些值得注意的細(xì)節(jié)

　　1、申報中必須明確“年度績效目標(biāo)”

　　有兩個省份文件強(qiáng)調(diào)：“項目實施期三年，可覆蓋打造“三新”“一強(qiáng)”單個或多個方面，須分別提出分年度績效目標(biāo)，投資總額需超過2000萬元。”

　　年度投資、年度績效都要明確，這是考核、撥款的重要依據(jù)。

　　2、指標(biāo)設(shè)置的注意事項

　　有幾個省份提到績效指標(biāo)要綜合考慮：“每年度要制定定量、定性的績效目標(biāo)，注意設(shè)置過高，后續(xù)年份績效評價不容易通過;但設(shè)置太低，成效不明顯不予支持，請結(jié)合企業(yè)實力評估。”

　　3、投資多少可以拿滿600萬?

　　抱歉，企業(yè)是拿不滿的，根據(jù)文件要求：獎補(bǔ)資金總額的95%以上直接撥付到重點“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”、“一強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用。

　　也就是說企業(yè)最高是570萬元。

　　獎金和什么掛鉤?

　　按照當(dāng)下投資拉動經(jīng)濟(jì)的緊迫性，資金除了企業(yè)實力還和投資強(qiáng)度關(guān)聯(lián)：

　　“會同財政部門，對企業(yè)推進(jìn)計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績效評價，明確績效評價等次。”

　　通過可量化可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定，評價結(jié)果與后續(xù)獎補(bǔ)資金安排掛鉤。

　　按照2000萬投資保底支持300萬測算，大約為15%的獎補(bǔ)比例;當(dāng)然分配方案和各地企業(yè)競爭實力有關(guān)。

　　4、投資主要資金包括哪些?

　　其實參考深圳的補(bǔ)充表就清楚了，“三新”“一強(qiáng)”推進(jìn)計劃投資支出分類，分為研發(fā)類支出、生產(chǎn)制造類支出、其他支出。

　　5、主要支持方向

　　通知清楚明確“聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，優(yōu)先支持這些產(chǎn)業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)。

　　6、三新一強(qiáng)方案的時間跨度

　　按照申報通知要求，建議為2024年7月-2026年12月。