《深圳市關(guān)于推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》政策解讀
高端裝備產(chǎn)業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng),處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),是產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的重要體現(xiàn)。為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃和部署,增強(qiáng)裝備產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)支撐作用,推動(dòng)工業(yè)母機(jī)、智能機(jī)器人、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本《若干措施》。
一、起草思路和主要原則
《若干措施》編制堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合、區(qū)域互補(bǔ)、市場導(dǎo)向等基本原則,全面落實(shí)國家高端裝備產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性文件要求,加大對(duì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性項(xiàng)目的資助力度。
一是高端引領(lǐng),系統(tǒng)推進(jìn)。以“高端化”為路徑導(dǎo)向,打造若干達(dá)到世界前沿水平的高端裝備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。二是數(shù)字驅(qū)動(dòng),融合發(fā)展。以“數(shù)字化”為核心動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)數(shù)字裝備核心產(chǎn)品示范推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。三是重點(diǎn)突破,夯實(shí)基礎(chǔ)。支持高端裝備重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化目標(biāo)。四是市場導(dǎo)向,開放合作。發(fā)揮市場優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,促進(jìn)高端裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)與新工藝在工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、精密儀器設(shè)備、軌道交通裝備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣。
三、主要框架及內(nèi)容
《若干措施》主要包括以下七個(gè)部分內(nèi)容:加大集群發(fā)展統(tǒng)籌力度、突破重大技術(shù)裝備、突破關(guān)鍵配套基礎(chǔ)件、推動(dòng)裝備高端化發(fā)展、提升裝備數(shù)字化水平、加強(qiáng)裝備推廣應(yīng)用、完善創(chuàng)新生態(tài)體系和其他事項(xiàng),具體說明如下:
(一)突破重大裝備技術(shù)
一是從研發(fā)端,實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)計(jì)劃,最高給予3000萬元資助。二是從應(yīng)用端,鼓勵(lì)下游用戶企業(yè)為重大裝備研制提供技術(shù)改進(jìn)等方面支持和反饋。三是從人才端,利用好深圳市高層次人才相關(guān)政策,加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,引進(jìn)承擔(dān)重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目任務(wù)的人才團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。
(二)突破關(guān)鍵配套基礎(chǔ)件
一是從基礎(chǔ)材料環(huán)節(jié),將高精密機(jī)械結(jié)構(gòu)件等特種材料納入新材料首批次應(yīng)用示范目錄,按銷售額最高補(bǔ)貼1000萬元。二是從精密模具制造和加工工藝環(huán)節(jié),鼓勵(lì)模具企業(yè)提升模具設(shè)計(jì)和精密加工能力,鼓勵(lì)下游用戶企業(yè)為重大裝備研制提供技術(shù)改進(jìn)等方面支持和反饋。三是從控制模塊環(huán)節(jié),支持企業(yè)重點(diǎn)研制工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng),對(duì)納入首版次軟件的基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件,按銷售額最高補(bǔ)貼1000萬元。
(三)提升裝備智能化水平
一是裝備智能化網(wǎng)聯(lián)化系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)采集、聯(lián)網(wǎng)上云等相關(guān)模塊研制給予支持,提升制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的智能化網(wǎng)聯(lián)化能力。二是裝備數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議,重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)控裝備內(nèi)置或兼容NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),按采購額最高補(bǔ)貼100萬元,形成有利于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)裝備推廣應(yīng)用
一是落實(shí)首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,支持鼓勵(lì)企業(yè)按照相關(guān)政策申報(bào)國家首臺(tái)(套)保費(fèi)補(bǔ)貼。二是支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,對(duì)于研制企業(yè)給予最高1000萬元資助。三是加大采購首臺(tái)(套)產(chǎn)品力度,支持首臺(tái)套重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。四是鼓勵(lì)企業(yè)采購首臺(tái)(套)產(chǎn)品用于技術(shù)改造,對(duì)于采購首臺(tái)(套)產(chǎn)品用于技改投資的項(xiàng)目在技術(shù)改造項(xiàng)目扶持中優(yōu)先給予資助。五是推動(dòng)在高端復(fù)雜場景和龍頭用戶企業(yè)應(yīng)用,提升高端應(yīng)用領(lǐng)域裝備國產(chǎn)化率。
(五)完善創(chuàng)新生態(tài)體系
一是支持裝備領(lǐng)域大型央企、民企在深圳落戶,對(duì)新落地項(xiàng)目采取“補(bǔ)投結(jié)合”“一事一議”“一企一策”方式予以支持。二是打造制造業(yè)創(chuàng)新中心,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新,推動(dòng)各方力量服務(wù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是打造公共服務(wù)平臺(tái),為集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。四是創(chuàng)新金融支持手段,按照“一集群一基金”配置原則設(shè)置裝備領(lǐng)域投資基金,發(fā)揮好各類金融機(jī)構(gòu)和工具的優(yōu)勢(shì)。
(六)加大集群發(fā)展統(tǒng)籌力度
一是建立政府與市場協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮支撐機(jī)構(gòu)的作用。二是推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),認(rèn)定特色園區(qū),引導(dǎo)做好集群公共服務(wù),給予相關(guān)支持。
(七)其它事項(xiàng)
一是制定配套實(shí)施辦法或操作規(guī)程,并加強(qiáng)政策措施的績效評(píng)估,根據(jù)實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各區(qū)人民政府(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)本政策措施制定實(shí)施辦法。二是《若干措施》的生效時(shí)間和有效期。