面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，豐臺(tái)區(qū)積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，致力于打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新高地。為此，豐臺(tái)區(qū)人民政府組織相關(guān)部門和專家，深入調(diào)研分析，廣泛聽取意見，形成了《豐臺(tái)區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(2024—2026年)(征求意見稿)》。本起草說明將詳細(xì)闡述文件的編制背景、目標(biāo)定位、主要措施及預(yù)期效果，以期為社會(huì)各界提供一個(gè)全面了解和參與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，共同推動(dòng)豐臺(tái)區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園管理委員會(huì)關(guān)于

《豐臺(tái)區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(2024—2026年)(征求意見稿)》的起草說明

一、起草背景

2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記明確提出要“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”，2024年低空經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)迎來最好的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金窗口期。2024年5月，北京市發(fā)布了《北京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2027年)(征求意見稿)》，明確提出將北京打造成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之都、全國低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景廣闊，作為新質(zhì)生產(chǎn)力，蘊(yùn)含巨大投資價(jià)值和增長潛力，是城市和區(qū)域發(fā)展新引擎。北京市在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域起步較早，擁有豐富的低空資源，有著完備的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，豐臺(tái)區(qū)具有軌道交通、航空航天兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，眾多與低空經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的科研院所，在全市范圍內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)聚集密度最高，具備發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署，落實(shí)北京市打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的總體要求，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園管理委員會(huì)形成了《豐臺(tái)區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(2024—2026年)(征求意見稿)》。

二、政策依據(jù)

主要編制依據(jù)包括工業(yè)和信息化部等四部門發(fā)布的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024-2030年)》、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布的《北京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2027年)(征求意見稿)》，并結(jié)合豐臺(tái)區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際需求。

三、編制的總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定服務(wù)國家、北京重大戰(zhàn)略，勇?lián)嘤l(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的職責(zé)使命，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，瞄準(zhǔn)未來低空飛行大規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，遵循以技術(shù)研發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，充分發(fā)揮豐臺(tái)區(qū)航空航天、軌道交通等產(chǎn)業(yè)、科技、人才資源優(yōu)勢(shì)，著力解決低空空域管理難題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)推動(dòng)低空技術(shù)裝備研制、低空管控平臺(tái)開發(fā)、低空運(yùn)營服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)格局落地見效，做核心技術(shù)的掌握者、做標(biāo)準(zhǔn)的制定者、做體系的設(shè)計(jì)者，將豐臺(tái)區(qū)打造成為低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主陣地、低空飛行管控系統(tǒng)策源地、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和高端產(chǎn)品供給方，為促進(jìn)全國實(shí)現(xiàn)低空飛行規(guī)模發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展做出豐臺(tái)貢獻(xiàn)。

四、文件主要內(nèi)容

指導(dǎo)意見內(nèi)容分為5個(gè)部分，分別是指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、發(fā)展路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

第一部分為指導(dǎo)思想，明確了豐臺(tái)區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。第二部分為主要目標(biāo)，力爭到2026年，從創(chuàng)新能力、管控平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面取得顯著成效。第三部分為發(fā)展路徑，充分發(fā)揮科教資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈配套3個(gè)方面優(yōu)勢(shì)，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。第四部分為重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施四大方面12條措施，主要包括加快發(fā)展低空飛行器核心產(chǎn)業(yè)鏈、提升低空管控技術(shù)供給能力、構(gòu)建飛行服務(wù)應(yīng)用支撐體系、培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體等內(nèi)容。第五部分為保障措施，提出完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、加大政策支持力度、加強(qiáng)各方力量協(xié)同、營造良好發(fā)展氛圍等4項(xiàng)保障措施。

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