隨著全球科技競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為智能制造的關(guān)鍵領(lǐng)域，正受到各國(guó)政府的高度重視。昌平區(qū)，作為北京市重要的科技創(chuàng)新基地，積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，制定了《昌平區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》。本方案的起草旨在明確昌平區(qū)在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、主要任務(wù)和保障措施，以期通過(guò)政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持，推動(dòng)昌平區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。以下是關(guān)于該方案起草背景、目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)分解和實(shí)施保障等方面的詳細(xì)說(shuō)明。

《昌平區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明

一、起草背景

2023年6月16日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025)》，明確了全市一南一北的產(chǎn)業(yè)布局，支持昌平打造北部機(jī)器人產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)區(qū)位和人才集聚優(yōu)勢(shì)，以承接中關(guān)村機(jī)器人創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，引入機(jī)器人科技型中小企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，重點(diǎn)承載前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化機(jī)器人創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)。為了緊抓未來(lái)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快推動(dòng)昌平區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，制定了本行動(dòng)方案。

二、起草過(guò)程

一是廣泛征求意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)多輪調(diào)研座談，結(jié)合區(qū)內(nèi)重點(diǎn)主體的實(shí)際發(fā)展需求，草擬形成行動(dòng)方案，并征求了區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、未來(lái)城管委會(huì)等11家單位意見(jiàn)，收到區(qū)發(fā)改委、未來(lái)城管委會(huì)等6家單位反饋意見(jiàn)共計(jì)12條，均已采納，其他單位表示無(wú)意見(jiàn)。

二是注重方案對(duì)比分析。認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)方案文件，梳理研究海淀區(qū)《關(guān)于打造全國(guó)具身智能創(chuàng)新高地三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》、經(jīng)開(kāi)區(qū)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》、上海市《促進(jìn)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》等方案文件，廣泛學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

三、主要內(nèi)容

(一)總體要求

圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造，明確了加快布局人形機(jī)器人，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療健康機(jī)器人、家用服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人、協(xié)作機(jī)器人、物流機(jī)器人五大整機(jī)和關(guān)鍵零部件研發(fā)制造，形成“1+5+1”的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路;到2026年，吸引15家以上機(jī)器人企業(yè)集聚，突破不少于8項(xiàng)機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)不少于6個(gè)高技術(shù)、高附加值機(jī)器人產(chǎn)品，打造一批機(jī)器人配套服務(wù)體系，培育不少于5家專精特新企業(yè)、不少于3家專精特新“小巨人”企業(yè)，遴選一批標(biāo)桿示范機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景，形成創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的發(fā)展生態(tài)，全區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元。

確立了“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”的總體產(chǎn)業(yè)布局，“一核引領(lǐng)”即以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，集聚“1+5+1”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，建設(shè)概念驗(yàn)證、小試中試等共性技術(shù)平臺(tái)，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新基地和創(chuàng)新企業(yè)總部基地?！岸帱c(diǎn)支撐”即圍繞新元科技園，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行基地;圍繞朱辛莊片區(qū)，打造信息技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)和人工智能賦能基地;圍繞賽迪產(chǎn)業(yè)園，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)及配套服務(wù)基地;圍繞水屯工業(yè)區(qū)，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)制造基地。

(二)主要任務(wù)

制定了“聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)聚集”、“聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”、“聚焦多維服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)”三項(xiàng)主要任務(wù)。發(fā)揮區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦“1+5+1”賽道，提升人形機(jī)器人、醫(yī)療健康機(jī)器人、家用服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人、協(xié)作機(jī)器人、物流機(jī)器人、關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造產(chǎn)研一體的創(chuàng)新產(chǎn)品體系。發(fā)揮整機(jī)鏈主龍頭企業(yè)牽引作用，打通上下游協(xié)同的創(chuàng)新鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈。圍繞平臺(tái)建設(shè)、政策引領(lǐng)、人才培養(yǎng)、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)，全面提升昌平區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)要素配置水平，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新生態(tài)。

(三)保障措施

設(shè)置了加強(qiáng)組織保障、加大宣傳力度、強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、強(qiáng)化績(jī)效考核4項(xiàng)保障措施。完善昌平區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作機(jī)制，設(shè)立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)工作專班，組建機(jī)器人領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會(huì);建立多種形式、多種渠道的宣傳推廣機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)政策、落地項(xiàng)目、生態(tài)構(gòu)建等方面的宣傳力度;聚焦“1+5+1”賽道，精準(zhǔn)謀劃招商活動(dòng)，帶動(dòng)全區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)快速布局發(fā)展;加強(qiáng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核，根據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整任務(wù)計(jì)劃，優(yōu)化政策措施，形成工作閉環(huán)。

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