深圳市龍華區(qū)為了吸引和培養(yǎng)高層次人才，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，制定了一套全面的高層次人才引進培育管理辦法。該辦法旨在通過提供一系列優(yōu)惠政策和措施，如獎勵補貼、住房支持、子女教育等，來吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才落戶龍華，同時為已在龍華工作的高層次人才提供持續(xù)的職業(yè)發(fā)展支持。這些措施不僅有助于提升龍華區(qū)的人才競爭力，也為人才的個人成長和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。本文將詳細介紹深圳市龍華區(qū)高層次人才引進培育管理辦法的內(nèi)容和實施效果。

深圳市龍華區(qū)高層次人才引進培育管理辦法

第一章  總則

第一條 為全面建設“數(shù)字龍華、都市核心”，進一步優(yōu)化人才引進、培育、激勵機制，推動“人城產(chǎn)”融合發(fā)展，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條 龍華區(qū)高層次人才引育工作，應聚焦龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出“產(chǎn)才融合、引育并舉”導向，通過綜合評審制與行業(yè)主管部門舉薦制相結(jié)合的人才認定方式，建立更具競爭力的人才激勵機制，營造更加開放包容的人才發(fā)展環(huán)境，集聚一批符合龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的高精尖缺人才，實現(xiàn)人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級同頻共振。

第三條 本辦法所稱龍華區(qū)高層次人才，是指符合區(qū)數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過評審認定或經(jīng)行業(yè)主管部門舉薦的人才，分為A、B、C三個類別。其中，A類人才應處于本領域、本專業(yè)國際先進或國內(nèi)領先水平;B類人才應在本領域、本專業(yè)國內(nèi)外有一定影響力;C類人才應在本地區(qū)本領域、本專業(yè)有一定影響力。

第四條 本辦法由區(qū)人才工作領導小組辦公室負責統(tǒng)籌，區(qū)人力資源局會同行業(yè)主管部門組織實施。

第二章  人才認定

第五條 申請認定為龍華區(qū)高層次人才的，應當具備以下基本條件：

(一)遵紀守法，誠實守信，具有良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。

(二)無不良學術(shù)、誠信記錄，無侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。

(三)所從事工作符合龍華區(qū)重點產(chǎn)業(yè)方向或未來發(fā)展需要，與本人專業(yè)專長密切相關(guān)，且個人技術(shù)能力、專業(yè)水準、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就達到較高水平。

(四)與龍華區(qū)企業(yè)(機構(gòu))簽訂連續(xù)3年以上有效勞動(聘用)合同，實際辦公地在龍華區(qū)，所在企業(yè)(機構(gòu))為其在龍華區(qū)依法依規(guī)繳納個人所得稅(所得項目為工資薪金，以下所提個人所得稅相同)和正常繳納社會保險3個月以上。境外人才、已退休人才的社會保險不作強制要求。

(五)龍華區(qū)高層次人才身體狀況須符合崗位履職要求，年齡原則上應未滿60周歲。其中A類人才年齡應未滿60周歲，B類人才年齡應未滿50周歲，C類人才年齡應未滿45周歲。特別優(yōu)秀、貢獻特別巨大或經(jīng)行業(yè)主管部門推薦的，年齡條件可適當放寬。

第六條 符合區(qū)數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)專項人才參考條件的，可申請評審認定為龍華區(qū)高層次人才，認定程序如下：

(一)個人申請。申請人向所在用人單位提出申請，并提交相關(guān)證明材料。

(二)初核。申請人所在單位對申請人各項條件進行初核并出具推薦意見，提交至區(qū)人力資源局。

(三)實地考察。對符合基本條件的申請人，區(qū)人力資源局可組織開展實地考察或委托第三方機構(gòu)開展調(diào)查核實。

(四)專家評審。區(qū)人力資源局邀請同行專家、兩代表一委員等，以通訊、會議或現(xiàn)場答辯評審等方式，對申請人進行綜合評價。

(五)審批。區(qū)人力資源局對申請人材料進行審核，并根據(jù)評審結(jié)果，形成初步入選名單，按規(guī)定和程序報批后確定擬認定高層次人才名單。

(六)公示。區(qū)人力資源局對擬認定高層次人才進行公示，公示期為5個工作日。公示有異議，經(jīng)調(diào)查屬實并確認申請人未達到相應條件的，取消認定資格。

(七)認定。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，認定為相應層次及類別的龍華區(qū)高層次人才，并發(fā)放“尚賢卡”。

(八)入庫。經(jīng)認定的龍華區(qū)高層次人才納入人才管理信息庫，并享受相關(guān)配套政策。

第七條 各行業(yè)主管部門結(jié)合全區(qū)發(fā)展需求，確定擬推薦的高層次人才名單，并將書面推薦意見及相關(guān)證明材料報區(qū)人力資源局匯總。區(qū)人力資源局邀請同行專家、兩代表一委員等，以通訊、會議或現(xiàn)場答辯評審等方式，對申請人進行綜合評價，形成初步入選名單，報批后按規(guī)定和程序進行公示、認定、入庫。

第八條 龍華區(qū)高層次人才一經(jīng)認定，任期3年，每12個月為一個任期年度。區(qū)高層次人才在任期內(nèi)或期滿后擔任新職務、取得新業(yè)績的，可再次申請認定。再次申請認定的層次，一般應高于原認定層次。

第三章  人才激勵

第九條 對符合條件的高層次人才，可按照任期年度分3年等額發(fā)放獎勵補貼。

(一)龍華區(qū)A類高層次人才獎勵標準為240萬元。

(二)龍華區(qū)B類高層次人才獎勵標準為90萬元。

(三)龍華區(qū)C類高層次人才獎勵標準為60萬元。

第十條 本辦法第九條規(guī)定的獎勵補貼，龍華區(qū)高層次人才可在年度人才考核通過后半年內(nèi)提出上一年度補貼申請，按以下程序執(zhí)行，并積極探索試行獎勵補貼“免申即享”模式。

(一)申請。申請人向所在用人單位提出申請，填寫申請表，并提交相關(guān)證明材料。

(二)初核。申請人所在單位對申請人各項條件進行初核并出具推薦意見，提交至區(qū)人力資源局。

(三)審批。區(qū)人力資源局對申請人材料進行審核，按規(guī)定和程序報批。

(四)公示。區(qū)人力資源局對擬發(fā)放獎勵補貼的高層次人才進行公示，公示期為5個工作日。

(五)發(fā)放。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，按規(guī)定和程序進行資金發(fā)放。

第四章  人才考核

第十一條 建立龍華區(qū)高層次人才考核制度。區(qū)人力資源局可采取委托第三方機構(gòu)等方式，對龍華區(qū)高層次人才進行年度考核和不定期考察。

第十二條 根據(jù)區(qū)高層次人才類型、所屬行業(yè)、從事領域等情況，綜合考慮人才在不同行業(yè)考核內(nèi)容的共性和個性，制定龍華區(qū)高層次人才年度考核體系?？己藘?nèi)容包括行業(yè)認可程度、創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作水平、科研成果、產(chǎn)業(yè)貢獻、獲獎榮譽、學術(shù)影響等情況，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。

第十三條 區(qū)高層次人才有以下情況之一的，考核結(jié)果為不合格：

(一)思想作風、生活作風不正，與人才身份不相適應。

(二)業(yè)內(nèi)風評差，曾以不正當行為參與市場競爭。

(三)提供虛假材料或以不正當手段影響考核結(jié)果，騙取補貼和資助。

(四)無正當理由拒不參加考核。

(五)任期內(nèi)在業(yè)務拓展、團隊建設等方面無任何成果，或成果不被業(yè)內(nèi)認可。

(六)企業(yè)出現(xiàn)持續(xù)性生產(chǎn)經(jīng)營困難、難以扭轉(zhuǎn)，且高層次人才負有直接或主要責任。

(七)有嚴重學術(shù)不端行為，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，且被有關(guān)部門查處。

(八)考察結(jié)果不合格。

(九)其他應認定為考核“不合格”的情況。

第十四條 區(qū)高層次人才考核按以下程序進行：

(一)高層次人才提交年度報告。高層次人才定期整理匯總年度工作情況、業(yè)績貢獻、創(chuàng)新成就、人才培養(yǎng)成果等內(nèi)容，形成年度報告，提交所在用人單位。

(二)用人單位自主評價。用人單位按要求自行提前開展高層次人才年度評價，在高層次人才年度報告上填寫所在單位考核(鑒定)意見，并提交至區(qū)人力資源局。

(三)專家考核委員會評審。區(qū)人力資源局委托第三方專業(yè)機構(gòu)組建專家考核委員會，制定考核工作方案并實施，評選出優(yōu)秀、合格、不合格的人員名單。

(四)審核和公示。區(qū)人力資源局對考核結(jié)果進行公示，公示期為5個工作日。

(五)備案。區(qū)人力資源局對經(jīng)公示無異議或異議不成立的考核結(jié)果進行確認和備案，并存入?yún)^(qū)高層次人才個人檔案;對公示有異議的考核結(jié)果進行調(diào)查核實，待查實后再確定考核結(jié)果。

第十五條 結(jié)合專家考核委員會評審結(jié)果，按照不超過本次考核高層次人才總數(shù)5%的比例，選取成果績效突出的人才評定為“優(yōu)秀”?？己私Y(jié)果作為區(qū)高層次人才獎勵補貼發(fā)放依據(jù)：

(一)區(qū)高層次人才考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的，按照相應層級發(fā)放獎勵補貼，給予通報表揚，同等條件下優(yōu)先頒發(fā)突出貢獻人才獎。

(二)區(qū)高層次人才考核結(jié)果為“合格”的，按照相應層級發(fā)放獎勵補貼。

(三)區(qū)高層次人才考核結(jié)果為“不合格”的，取消高層次人才相關(guān)的補貼和服務保障資格，3年以內(nèi)不再受理其有關(guān)區(qū)高層次人才的認定申請。

第五章  引才獎勵

第十六條 本章適用于在推動高層次人才(團隊)來龍華區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中起決定性作用的各類機構(gòu)，主要包括：

(一)在龍華區(qū)依法注冊經(jīng)營，商事登記地和稅務登記地均在龍華區(qū)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等用人單位。

(二)在龍華區(qū)依法注冊經(jīng)營、業(yè)務范圍包括人才引進、人才服務、人才招聘等內(nèi)容，從事人才委托招聘業(yè)務的專業(yè)人力資源服務機構(gòu)、社會組織等社會力量。

第十七條 鼓勵區(qū)內(nèi)用人單位積極為龍華區(qū)引進人才，對自本辦法實施后，新引進的高層次人才(團隊)，根據(jù)類別給予用人單位一次性引才獎勵。

(一)新引進“國家高層次人才引進計劃”中的頂尖人才與創(chuàng)新團隊、廣東省“珠江計劃”或深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，每引進1個團隊獎勵50萬元。

(二)新引進“國家高層次人才引進計劃”入選者或“國家特支計劃”人才，“廣東省珠江計劃”或“廣東省特支計劃”人才，深圳市“鵬城優(yōu)才卡”尊鵬卡、鉆石卡持卡人，或同等級高層次人才，每引進1人獎勵10萬元。

(三)新引進深圳市“鵬城優(yōu)才卡”金卡持卡人，或同等級高層次人才，每引進1人獎勵8萬元。

(四)新引進“國家高層次人才引進計劃”中的頂尖人才與創(chuàng)新團隊、廣東省“珠江計劃”或深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊核心成員，或同等級高層次人才，每引進1人獎勵5萬元。

第十八條 鼓勵龍華區(qū)專業(yè)人力資源服務機構(gòu)、社會組織等社會力量積極協(xié)助引進高層次人才(團隊)，對自本辦法實施后新引進的高層次人才(團隊)，根據(jù)類別給予各社會力量一次性引才獎勵。

(一)新引進“國家高層次人才引進計劃”中的頂尖人才與創(chuàng)新團隊、廣東省“珠江計劃”或深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，每引進1個團隊獎勵40萬元。

(二)新引進“國家高層次人才引進計劃”入選者或“國家特支計劃”人才，“廣東省珠江計劃”或“廣東省特支計劃”人才，深圳市“鵬城優(yōu)才卡”尊鵬卡、鉆石卡持卡人，或同等級高層次人才，每引進1人獎勵8萬元。

(三)新引進深圳市“鵬城優(yōu)才卡”金卡持卡人，或同等級高層次人才，每引進1人獎勵6萬元。

(四)新引進“國家高層次人才引進計劃”中的頂尖人才與創(chuàng)新團隊、廣東省“珠江計劃”或深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊核心成員，或同等級高層次人才，每引進1人獎勵3萬元。

第十九條 自本辦法實施后，龍華區(qū)用人單位、社會力量等機構(gòu)單一年度內(nèi)累計新引進上述高層次人才(團隊)10名(個)以上，在享受本辦法第十七、十八條引才獎勵的基礎上，再給予20萬元累計引才獎勵。

第二十條 各機構(gòu)申請引才獎勵前，新引進的高層次人才(團隊)須與區(qū)用人單位簽訂連續(xù)3年以上有效勞動(聘用)合同，且在該用人單位自入職之日起，所在單位已為其在龍華區(qū)正常繳納社會保險和個人所得稅3個月以上，新引進的港澳人才、外籍人才、已退休人才參照執(zhí)行。引才獎勵申請按以下程序執(zhí)行：

(一)申請。企業(yè)(機構(gòu))準備相關(guān)證明材料，并提交至區(qū)人力資源局。

(二)審批。區(qū)人力資源局對申請對象材料進行審核，按程序報批。區(qū)科技創(chuàng)新局按職能協(xié)助審查高層次人才團隊相關(guān)情況。

(三)公示。區(qū)人力資源局對擬發(fā)放獎勵的企業(yè)(機構(gòu))進行公示，公示期為5個工作日。

(四)發(fā)放。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，按規(guī)定和程序辦理資金發(fā)放。

第六章  育才獎勵

第二十一條 自本辦法實施后，高層次人才(團隊)在龍華區(qū)工作期間新取得以下成果的，給予區(qū)用人單位一次性育才獎勵。育才獎勵采取就高獎勵、給予補差的辦法。

(一)在龍華區(qū)用人單位申報并成功入選“國家高層次人才引進計劃”中的頂尖人才與創(chuàng)新團隊、廣東省“珠江計劃”或深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，每培育1個給予50萬元育才獎勵。

(二)在龍華區(qū)用人單位申報并成功入選“國家海外高層次人才引進計劃”或“國家特支計劃”人才，“廣東省珠江計劃”或“廣東省特支計劃”人才，以新業(yè)績、職務達到深圳市“鵬城優(yōu)才卡”尊鵬卡、鉆石卡人才申領條件，或成功認定為同等級高層次人才的，每培育1人給予10萬元育才獎勵。

(三)在龍華區(qū)用人單位申報，以新業(yè)績、職務達到深圳市“鵬城優(yōu)才卡”金卡申領條件，或成功認定為同等級高層次人才的，每培育1人給予8萬元育才獎勵。

(四)在龍華區(qū)用人單位申報并成功入選龍華區(qū)A類、B類數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)專項人才，或成功認定為同等級高層次人才的，每培育1人給予5萬元育才獎勵。

第二十二條 各企業(yè)(機構(gòu))申請育才獎勵前，新認定的高層次人才(團隊)須與區(qū)用人單位簽訂連續(xù)3年以上有效勞動(聘用)合同，且在該用人單位自入職之日起，所在單位已為其在龍華區(qū)正常繳納社會保險和個人所得稅3個月以上，新引進的港澳人才、外籍人才、已退休人才參照執(zhí)行。育才獎勵申請按以下程序執(zhí)行：

(一)申請。企業(yè)(機構(gòu))準備相關(guān)證明材料，并提交至區(qū)人力資源局。

(二)審批。區(qū)人力資源局負責受理育才獎勵申請，并按規(guī)定程序?qū)徟?。區(qū)科技創(chuàng)新局按職能協(xié)助審查高層次人才團隊相關(guān)情況。

(三)公示。區(qū)人力資源局對擬發(fā)放獎勵的企業(yè)(機構(gòu))進行公示，公示期為5個工作日。

(四)發(fā)放。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，按規(guī)定和程序辦理資金發(fā)放。

第七章  管理與監(jiān)督

第二十三條 本辦法涉及事項需在規(guī)定時間內(nèi)提出，申報主體因自身主觀原因未及時申請或提交申報材料的，視為自動放棄申報資格。

第二十四條 申請主體提供的材料須真實有效。申請主體提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申請資格，追回已發(fā)放獎勵與資助(含同期銀行利息);對于幫助申請人提供虛假材料或知情不報的用人單位，取消其當年相關(guān)補貼申報資格。

第二十五條 建立重大事項備案制度。區(qū)高層次人才任期內(nèi)發(fā)生工作單位變更，或所在單位變更注冊地或注冊地與實際辦公地不一致，以及發(fā)生重大經(jīng)濟、法律糾紛等事項，用人單位須在上述情形發(fā)生之日起15個工作日以內(nèi)，主動向區(qū)人力資源局報備。未主動報備的，造成的后果由人才和所在單位自行承擔。涉及瞞報的，暫停受理該單位人才業(yè)務申請6個月。

第二十六條 區(qū)高層次人才有下列情形之一的，停發(fā)其獎勵補貼，待相應情況解除后方可繼續(xù)申請：

(一)所在企業(yè)(機構(gòu))被列入市場監(jiān)管部門異常經(jīng)營名錄，且高層次人才負有直接或主要責任。

(二)涉嫌犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出明確結(jié)論，或?qū)λ谄髽I(yè)(機構(gòu))涉嫌犯罪正在接受司法調(diào)查的事件負有直接或主要責任。

(三)申報人對所在單位在深圳市信用平臺有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄負有直接或主要責任。

(四)其他應當中止其申請資格的情形。

第二十七條 區(qū)高層次人才有下列情形之一的，應當取消資格，注銷“尚賢卡”。情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定取消或追回其所享受的獎勵補貼(含同期銀行利息)，并通報區(qū)相關(guān)部門。該用人單位或人才不再享受人才優(yōu)惠政策和資金資助;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)違背黨的路線方針政策。

(二)違反職業(yè)道德、違背社會公序良俗，造成不良社會影響，損害龍華區(qū)人才形象。

(三)申請材料、學術(shù)、業(yè)績、成果等弄虛作假。

(四)5年內(nèi)，對所在單位的重大稅收違法案件信息記錄，虛報、冒領、騙取、挪用財政資金記錄的行為負有直接或主要責任。

(五)因犯罪受到刑事處罰。

(六)被列為失信被執(zhí)行人或者對所在工作單位被列為失信被執(zhí)行人負有直接或主要責任。

(七)被列入深圳市公共信用“黑名單”。

(八)高層次人才未兌現(xiàn)在龍華區(qū)服務時間承諾、所在企業(yè)注冊地或納稅地遷出龍華區(qū)。

(九)高層次人才考核不合格。

(十)其他應當取消資格的情形。

第二十八條 區(qū)高層次人才享有的合法權(quán)益受法律保護，任何單位或個人不得以任何方式干預或侵占。對截留、擠占、挪用資金的單位或個人，龍華區(qū)將追回發(fā)放資金(含同期銀行利息)，并依法追究其法律責任。

第八章  附則

第二十九條 本辦法所需資金，從區(qū)人才專項資金列支。

第三十條 同一人才符合多項區(qū)級同類型補貼和資助的申請條件，按照“從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行，已納入上級人才計劃支持的，原則上不再重復支持。

第三十一條 區(qū)高層次人才有配偶的，獎勵補貼應當以家庭為單位申請，夫妻雙方均為高層次人才的，可按照“從高、從優(yōu)、不重復”原則，選擇其中一方申請。

第三十二條 同一高層次人才(團隊)從龍華區(qū)離職后再次引進到我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，不屬于本辦法第五章規(guī)定的引才獎勵申請范疇。團隊引才獎勵與個人引才獎勵不重復享受。

第三十三條 自本辦法實施后，原認定的“龍舞華章計劃”A類、B類、C類人才仍享受原待遇直至其任期結(jié)束。根據(jù)新政策可申請認定為更高級別人才的，依程序申請認定后，按新政策人才激勵標準補齊差額部分，并重新計算任期。

第三十四條 本辦法相關(guān)操作細則由區(qū)人力資源局會同區(qū)科技創(chuàng)新局等部門另行制定，并負責解釋。深圳市人才政策有新調(diào)整時，本辦法將相應做出調(diào)整。

第三十五條 本辦法所稱“以上”“以內(nèi)”“不超過”均含本數(shù)。

第三十六條 本辦法自2021年11月15日起實施，有效期5年。原《深圳市龍華區(qū)高層次人才確認管理辦法》(深龍華人〔2020〕1號)、《龍舞華章計劃成長型高層次人才認定標準》(深龍華人〔2020〕2號)、《深圳市龍華區(qū)高層次人才綜合保障實施辦法》(深龍華人〔2020〕3號)、《深圳市龍華區(qū)高層次人才尋聘辦法》(深龍華人〔2020〕7號)、《深圳市龍華區(qū)高層次人才評審實施細則》(深龍華人〔2020〕8號)、《深圳市龍華區(qū)高層次人才確認管理辦法操作規(guī)程》(深龍華人〔2020〕9號)、《深圳市龍華區(qū)高層次人才綜合保障實施辦法操作規(guī)程》(深龍華人〔2020〕10號)、《深圳市龍華區(qū)高層次人才任期評價辦法》(深龍華人〔2020〕12號)、《深圳市龍華區(qū)龍舞華章計劃高層次人才獎勵補貼差額發(fā)放實施方案》(深龍華人〔2020〕46號)同時廢止。

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