在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，昆山市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，出臺(tái)了一系列政策措施以促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)。其中，《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)實(shí)施方案》作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，備受矚目。本文旨在深入解讀該政策的核心內(nèi)容與實(shí)施細(xì)節(jié)，探討其如何通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地保障等多維度措施，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)創(chuàng)新，為昆山乃至更廣泛區(qū)域的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。通過(guò)剖析這一政策的深層邏輯，我們期待能為企業(yè)把握政策機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

為持續(xù)推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，以“增資擴(kuò)產(chǎn)”撬動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，特制定昆山市《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)實(shí)施方案》。

一、總體思路

以支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、加快投產(chǎn)項(xiàng)目釋放產(chǎn)能為重點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌、服務(wù)保障，大抓項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，為推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

到2025年，實(shí)施1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目400個(gè)，總投資額超500億元;工業(yè)投資突破300億元，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在30%左右，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重保持50%以上。

三、工作重點(diǎn)

圍繞工作目標(biāo)，細(xì)化分解六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行項(xiàng)目全生命周期管理，每月對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。抓開(kāi)工，抓進(jìn)度，抓投產(chǎn)，確保有競(jìng)爭(zhēng)力的、銷(xiāo)售好的企業(yè)盡早產(chǎn)出效益。

二是加強(qiáng)土地要素保障。每年出讓土地總量中工業(yè)用地比例原則上不低于30%。優(yōu)化工業(yè)用地布局，將有限資源要素向發(fā)展前景好、土地利用率高、畝均稅收高的項(xiàng)目集聚，釋放更大產(chǎn)出。支持企業(yè)“數(shù)據(jù)得地”，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”試點(diǎn)方案落地見(jiàn)效，建設(shè)一批“工業(yè)上樓”示范園區(qū)、樓宇。

三是加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，綜合風(fēng)險(xiǎn)池加大服務(wù)中小微企業(yè)融資需求力度，加大對(duì)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、核心技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能降碳改造等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目支持力度，積極支持符合條件的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目列入省和國(guó)家技術(shù)改造導(dǎo)向性計(jì)劃，爭(zhēng)取銀行貸款支持。

四是落實(shí)財(cái)稅支持政策。全面落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、增值稅期末留抵退稅等稅收政策。完善增資擴(kuò)產(chǎn)扶持政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。鼓勵(lì)各區(qū)鎮(zhèn)出臺(tái)支持企業(yè)產(chǎn)值上規(guī)模、營(yíng)收上臺(tái)階政策

五是做優(yōu)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。依托“昆如意”企業(yè)服務(wù)樞紐平臺(tái)，全面集成惠企政策，從資金類(lèi)別、政策類(lèi)別、主管部門(mén)等方面進(jìn)一步拓寬“免申即享”范圍。優(yōu)化升級(jí)重大項(xiàng)目全鏈代辦服務(wù)模式;建立全過(guò)程服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)性化服務(wù);建立定期會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度由各區(qū)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織研究項(xiàng)目情況。

六是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃指導(dǎo)。定期編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，上下聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)招引;每年發(fā)布重點(diǎn)工業(yè)投資、“千企技改升級(jí)”項(xiàng)目計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型;儲(chǔ)備一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目落地指導(dǎo)，精準(zhǔn)給予要素保障支持。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有總部型工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，打造“鏈主型”企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同體，形成一批知名度高、組織控制力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的制造業(yè)企業(yè)總部。

四、工作保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市鎮(zhèn)兩級(jí)溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。做好調(diào)查摸底，摸清增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目情況，按項(xiàng)目進(jìn)度梳理四張清單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)預(yù)警，相關(guān)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析。強(qiáng)化考核問(wèn)效，將增資擴(kuò)產(chǎn)工作推進(jìn)情況納入對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)年度考核。

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