北京市文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償政策實施細(xì)則
《北京市文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償政策實施細(xì)則》是為了鼓勵金融機構(gòu)加大對文化企業(yè)的信貸支持,通過設(shè)立風(fēng)險補償資金來分擔(dān)金融機構(gòu)的部分貸款風(fēng)險。這項政策有助于緩解文化企業(yè)融資難的問題,并推動文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。以下是該政策的一些關(guān)鍵點概述:
1、政策目標(biāo)
促進(jìn)文化金融融合,解決文化企業(yè)融資難題。
通過政府少量財政資金投入,為金融機構(gòu)提供一定比例的風(fēng)險補償,激勵金融機構(gòu)向文化企業(yè)提供更多金融服務(wù)。
2、風(fēng)險補償機制
當(dāng)符合條件的文化企業(yè)在獲得金融機構(gòu)貸款后發(fā)生違約時,風(fēng)險補償資金將按照一定的比例對金融機構(gòu)進(jìn)行補償。
補償比例和上限會根據(jù)不同的情況設(shè)定,以確保既能減輕金融機構(gòu)的風(fēng)險負(fù)擔(dān),又能控制財政支出。
3、參與主體
金融機構(gòu):包括但不限于銀行、小額貸款公司等愿意為文化企業(yè)提供貸款服務(wù)的機構(gòu)。
文化企業(yè):在北京市注冊并符合相關(guān)條件的文化企業(yè),特別是小微文化企業(yè)。
市文資中心:負(fù)責(zé)風(fēng)險補償資金的管理和運營。
4、申報條件
文化企業(yè)需在北京市內(nèi)注冊,且屬于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
企業(yè)應(yīng)具有良好的信用記錄,無重大違法違規(guī)行為。
金融機構(gòu)需與市文資中心簽訂合作協(xié)議,并承諾按照協(xié)議規(guī)定開展業(yè)務(wù)。
其他可能由官方文件規(guī)定的具體要求。
5、申報流程
信息發(fā)布:市文資中心會在其官方網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于風(fēng)險補償政策的通知及指南。
合作簽約:金融機構(gòu)需與市文資中心簽署合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
貸款發(fā)放:金融機構(gòu)根據(jù)協(xié)議向符合條件的文化企業(yè)發(fā)放貸款。
風(fēng)險監(jiān)控:金融機構(gòu)需要定期報告貸款狀態(tài),并配合市文資中心進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控。
申請補償:當(dāng)貸款出現(xiàn)違約時,金融機構(gòu)可以向市文資中心提出風(fēng)險補償申請。
審核撥付:市文資中心對申請進(jìn)行審核,確認(rèn)無誤后按照約定的比例給予風(fēng)險補償。
6、監(jiān)督管理
市文資中心會對風(fēng)險補償資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,確保??顚S?。
對于違反規(guī)定的行為,將會采取相應(yīng)措施,包括但不限于暫停或取消參與資格。
7、注意事項
各個金融機構(gòu)的具體操作可能會有所不同,建議詳細(xì)閱讀各自的合作協(xié)議。
企業(yè)和金融機構(gòu)都應(yīng)密切關(guān)注最新的政策更新,因為具體的條款和條件可能會有所調(diào)整。
為了獲取最新最準(zhǔn)確的信息,建議直接訪問北京市國有文化資產(chǎn)管理中心的官方網(wǎng)站或者聯(lián)系相關(guān)部門以獲取最新的政策文件和詳細(xì)的申報指南。如果你有特定的需求或者疑問,也可以直接咨詢相關(guān)工作人員。
北京市文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償政策實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為落實《北京市支持文化金融融合發(fā)展資金管理辦法》,進(jìn)一步緩解本市文化企業(yè)融資難問題,推動財政資金、社會資本建立風(fēng)險共擔(dān)機制,鼓勵金融機構(gòu)加大對小微文化企業(yè)的融資服務(wù),結(jié)合工作實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 北京市文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償政策,是為緩解小微文化企業(yè)融資難問題,鼓勵銀行、擔(dān)保、融資租賃等金融機構(gòu)擴大對本市文化產(chǎn)業(yè)的投融資服務(wù)規(guī)模設(shè)立,用于對銀行和融資租賃機構(gòu)發(fā)生不良貸款的本金損失和擔(dān)保機構(gòu)發(fā)生的代償損失進(jìn)行補償。
第三條 資金來源。由市財政資金聯(lián)合金融機構(gòu)出資按照3:1的比例設(shè)立風(fēng)險補償資金池。
第四條 本實施細(xì)則所稱小微文化企業(yè)是指納入國家市場監(jiān)督管理總局小微企業(yè)名錄并滿足《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
第二章 補償范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補償范圍包括金融機構(gòu)針對小微文化企業(yè)提供信用貸款及基于無形資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)。
第六條 對銀行、擔(dān)保、融資租賃機構(gòu)為小微文化企業(yè)提供貸款后出現(xiàn)的不良貸款本金損失部分或擔(dān)保發(fā)生代償損失的部分,給予不超過50%的補償,單一項目或單一主體所獲風(fēng)險補償金最高不得超過200萬元(含)。
第七條 單一金融機構(gòu)年度補償金額以已到賬金融機構(gòu)自有出資額和財政配比金額為限。全部金融機構(gòu)全年合計補償金額不超過總資金池規(guī)模。
第三章 補償條件
第八條 納入本實施細(xì)則支持范圍的銀行應(yīng)同時具備以下條件:
(一)應(yīng)為全國性商業(yè)銀行在北京地區(qū)設(shè)立的分行級機構(gòu),或本市區(qū)域性銀行的總行級機構(gòu);
(二)積極面向北京地區(qū)小微文化企業(yè)開展貸款業(yè)務(wù);
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富,具備健全的小微文化企業(yè)貸款業(yè)務(wù)部管理制度,對貸款項目具有完善有效的事前審核、事中監(jiān)管、事后追償與處理機制;
(四)已與市文資中心簽訂相關(guān)協(xié)議,且自有資金出資部分已轉(zhuǎn)入風(fēng)險補償金專用賬戶。
第九條 納入本實施細(xì)則支持范圍的融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)同時具備以下條件:
(一)在北京市內(nèi)注冊登記,取得融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證并在有效期內(nèi)合規(guī)經(jīng)營的融資性擔(dān)保機構(gòu);
(二)積極面向北京地區(qū)小微文化企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù);
(三)具有健全的內(nèi)部管理制度,對擔(dān)保項目具有完善的事前評審、事中監(jiān)督、事后追償與處理機制;
(四)已與市文資中心簽訂相關(guān)協(xié)議,且自有資金出資部分已轉(zhuǎn)入風(fēng)險補償金專用賬戶。
第十條 納入本細(xì)則支持范圍的融資租賃機構(gòu)應(yīng)同時具備以下條件:
(一)在北京市內(nèi)注冊納稅的融資租賃公司;
(二)積極面向北京地區(qū)小微文化企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù);
(三)具有健全的業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,對融資租賃項目具有完善有效的事前評審、事中監(jiān)督、事后追償與處理機制;
(四)已與市文資中心簽訂相關(guān)協(xié)議,且自有資金出資部分已轉(zhuǎn)入風(fēng)險補償金專用賬戶。
第十一條 以下為風(fēng)險補償政策支持的必要條件:
(一)金融機構(gòu)為銀行的,貸款本金逾期60天以上;
(二)金融機構(gòu)為擔(dān)保機構(gòu)的,擔(dān)保機構(gòu)已實際發(fā)生代償;
(三)金融機構(gòu)為融資租賃機構(gòu)的,融資租賃公司投放的項目已逾期90天以上。
第十二條 在獲得貸款、融資租賃或擔(dān)保前,有下列情形之一的小微文化企業(yè),風(fēng)險補償政策不予支持:
(一)項目申報前兩年內(nèi),存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、失信行為,實際控制人及主要股東、高管有不良信用記錄的;
(二)因涉嫌違法行為正在被有關(guān)部門調(diào)查或偵查的;
(三)未堅持正確導(dǎo)向履行社會責(zé)任的;
(四)正在進(jìn)行有可能影響該單位正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的。
第四章 組織管理
第十三條 市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市委宣傳部)(以下簡稱“市文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施細(xì)則制定、指導(dǎo)資金評審工作和審定資金支持方案等重大事項。
第十四條 市財政局負(fù)責(zé)安排風(fēng)險補償政策資金,做好相關(guān)資金預(yù)算管理和執(zhí)行監(jiān)管。
第十五條 風(fēng)險補償政策資金納入北京市國有文化資產(chǎn)管理中心(以下簡稱“市文資中心”)部門預(yù)算管理。市文資中心承擔(dān)風(fēng)險補償資金的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,負(fù)責(zé)風(fēng)險補償政策管理。具體包括:
(一)制定風(fēng)險補償政策實施細(xì)則;
(二)指導(dǎo)、委托風(fēng)險補償政策資金日常管理和運營;
(三)發(fā)布補償項目申報公告,組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評審,對年度補償項目進(jìn)行認(rèn)定,確保資金公開透明使用;
(四)推動金融機構(gòu)創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品、簡化審批流程、提高辦理效率,加大服務(wù)小微文化企業(yè)融資力度;
(五)配合市財政局開展績效評價工作,配合市審計部門開展資金審計工作等。
第五章 申請審核與監(jiān)督管理
第十六條 風(fēng)險補償資政策資金由市文資中心委托受托管理機構(gòu)進(jìn)行專戶管理,獨立運作,單獨核算。
第十七條 市文資中心建立嚴(yán)格的補償項目評估制度,加強項目風(fēng)險評估審查,執(zhí)行科學(xué)的決策程序,有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險。
第十八條 風(fēng)險補償政策資金采用常態(tài)化申報、集中審核機制。具體流程為:
(一)金融機構(gòu)發(fā)生相應(yīng)不良或代償后,向市文資中心提交風(fēng)險補償政策資金申請;
(二)市文資中心至少每年一次組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對金融機構(gòu)提交的申請進(jìn)行評審,對通過評審的企業(yè)形成支持方案,報市文資中心班子會及市委宣傳部部務(wù)會審議;
(三)將經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會審議通過的支持名單在市文資中心官網(wǎng)公示,公示期5個工作日;
(四)公示期結(jié)束后,按程序報請市文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審議,形成是否支持的決策意見;
(五)受托管理機構(gòu)根據(jù)市文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議紀(jì)要,從風(fēng)險補償政策資金專用賬戶撥付至獲得補償?shù)慕鹑跈C構(gòu)。
第十九條 為加強資金使用效果,對于兩年內(nèi)未發(fā)生風(fēng)險補償?shù)慕鹑跈C構(gòu)出資部分予以退回,退回后此金融機構(gòu)的風(fēng)險補償資金中財政出資部分可調(diào)劑使用。
第二十條 風(fēng)險補償政策資金應(yīng)選擇在中國大陸設(shè)立的商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)管,并由市文資中心、受托管理機構(gòu)和監(jiān)管銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)資金的資金保管、賬戶管理、資金清算及日常監(jiān)管等事務(wù)。
第二十一條 建立風(fēng)險補償資金報告制度,年度終了后3個月內(nèi),受托管理機構(gòu)應(yīng)向市文資中心報送風(fēng)險補償金財務(wù)會計報告及使用情況。
第二十二條 監(jiān)管銀行每季度結(jié)束后10日內(nèi)、每個會計年度結(jié)束后1個月內(nèi)向市文資中心、受托管理機構(gòu)報送季度風(fēng)險補償政策資金監(jiān)管報告和年度風(fēng)險補償政策資金監(jiān)管報告,并隨時報告資金出現(xiàn)的異常流動現(xiàn)象。
第二十三條 風(fēng)險補償資政策資金在確保安全性和流動性前提下,資金余額沉淀部分可采用銀行結(jié)構(gòu)性存款等方式,提高資金使用效益;不得進(jìn)行任何形式的股權(quán)投資。銀行存款利息等資金收益部分的60%用于補充風(fēng)險補償資金池,其余40%可用于聘請第三方專業(yè)機構(gòu)審核等經(jīng)費支出。
第二十四條 對補償項目的追償義務(wù)應(yīng)由獲得風(fēng)險補償?shù)慕鹑跈C構(gòu)承擔(dān)。追償所得資金,首先用于彌補金融機構(gòu)未獲補償?shù)谋窘鸺袄p失;剩余部分按照金融機構(gòu)和財政資金1:3所有權(quán)比例退還風(fēng)險補償政策資金池;再剩余部分歸于金融機構(gòu)。
第二十五條 風(fēng)險補償政策資金接受市財政局、市審計局、市文資中心等相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計??冃гu價、審計監(jiān)督結(jié)果將作為完善資金預(yù)算管理的重要依據(jù)。
第二十六條 對于金融機構(gòu)虛報、冒領(lǐng)、套取以及有關(guān)機構(gòu)截留、挪用、擠占風(fēng)險補償金等違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為,由市財政局責(zé)令限期整改,同時按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十七條 本實施細(xì)則由市文資中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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