為進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，加強優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍建設，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主體地位，鼓勵廣大企業(yè)家為我市經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻，結合我市實際，在充分征求相關部門意見的基礎上，市工業(yè)和信息化局擬定了《銀川市優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家評選管理辦法(試行)(征求意見稿)》(詳見附件)。

　　本著“公平、公正、公開”的原則，現(xiàn)對該辦法公開征求意見。如有意見建議，請以書面形式反饋至市工業(yè)和信息化局。

　　公示時間：2023年5月25日至6月1日

　　聯(lián)系電話：0951-6888135

　　郵    箱：yczxk6888507@163.com

　　聯(lián)系地址：銀川市金鳳區(qū)北京中路166號銀川市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)促進科(銀川市行政中心1號樓829室)

　　附件：銀川市優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家評選管理辦法(試行)(征求意見稿)

　　銀川市工業(yè)和信息化局

　　2023年5月25日

　　附件

　　銀川市優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家評選管理辦法(試行)(征求意見稿)

　　第一章 總  則

　　第一條  為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會和銀川市第十五次黨代會部署要求，大力實施“強首府”戰(zhàn)略，表揚在全市經濟發(fā)展中具有愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會典范的民營企業(yè)和民營企業(yè)家，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力，提振民營企業(yè)發(fā)展信心，培育一批優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，促進高質量發(fā)展，結合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條 按照公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，每年組織1次優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家評選，優(yōu)秀名額按照上年度一、二、三產占銀川市地區(qū)生產總值比重分配，評優(yōu)名額和評選時間以年度發(fā)布通知為準。優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家不重復評選同一家企業(yè)，實行能進能退、年度復核的動態(tài)管理機制。

　　第三條  成立銀川市優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家評選委員會(以下簡稱銀川市評選委員會)，由市紀委監(jiān)委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，市發(fā)改委、工信局、科技局、人社局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、商務局、住建局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局、稅務局、公安局、市中級人民法院、市工商聯(lián)等部門組成，負責銀川市優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家指導協(xié)調相關工作。銀川市評選委員會辦公室設在銀川市工業(yè)和信息化局，牽頭開展通知發(fā)布、意見征求、日常溝通、年度復核等具體工作。優(yōu)秀名額推薦、管理等工作按照產業(yè)管理部門分別由市發(fā)改委、工信局、住建局、農業(yè)農村局具體負責。其中：一產由市農業(yè)農村局負責，二產由市工業(yè)和信息化局與市住房和城鄉(xiāng)建設局分別負責，三產由市發(fā)展和改革委員會負責。

　　第二章 評選范圍和評選條件

　　第四條  評選范圍。優(yōu)秀民營企業(yè)為銀川市內依法登記注冊且正常生產運營1年以上的企業(yè)。優(yōu)秀民營企業(yè)家為民營企業(yè)董事長(董事會主席)、執(zhí)行董事、總裁、首席執(zhí)行官、總經理(中國籍)或實際控制人等主要負責人。

　　第五條  優(yōu)秀民營企業(yè)參選條件。參選優(yōu)秀民營企業(yè)需符合以下基本條件，并至少符合兩項擇優(yōu)條件。

　　(一)基本條件

　　1.注重政治引領。擁護中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅持做到“兩個維護”，愛黨愛國，產業(yè)報國，對國家、民族懷有崇高使命感和強烈責任感。堅決貫徹落實黨的路線方針政策，主動服務國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略。企業(yè)按照黨章規(guī)定設立黨的基層組織，團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益，著力促進企業(yè)高質量發(fā)展。

　　2.依法規(guī)范運營。企業(yè)自覺遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，誠實守信，依法從事生產經營活動，公司治理結構合理，內部管理制度健全，具有良好的信用信譽。

　　3.符合產業(yè)政策。圍繞國家、自治區(qū)產業(yè)政策和銀川市重點產業(yè)發(fā)展方向，嚴格執(zhí)行技術、環(huán)保、質量、安全等政策標準，堅持創(chuàng)新驅動，在推動質量變革、效率變革、動力變革方面成效顯著。在本轄區(qū)或本行業(yè)的認可度較高，影響力較大，以企業(yè)發(fā)展成果推動當?shù)亟洕鐣l(fā)展。

　　4.履行社會責任。企業(yè)積極承擔社會責任，在穩(wěn)定就業(yè)崗位、保障職工合法權益、環(huán)境保護等方面成績突出，具有良好的社會形象。

　　(二)擇優(yōu)條件

　　1.企業(yè)資產總額、營業(yè)收入或營收增長率在同行業(yè)中處于領先水平，產品市場占有率較高或具有顯著競爭優(yōu)勢。

　　2.企業(yè)對地方稅收貢獻突出。

　　3.企業(yè)實施對全市或行業(yè)產業(yè)結構調整、轉型升級具有重大影響的項目。

　　4.企業(yè)研發(fā)投入或技術改造力度較大，具有填補國內行業(yè)空白、行業(yè)領先或者國產替代的技術或產品，擁有自主知識產權，具備核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，在推動自主創(chuàng)新方面成績突出。

　　5.企業(yè)承擔工業(yè)強基、關鍵核心技術攻關、重大補短板裝備等國家重大專項。

　　6.企業(yè)經營管理和文化建設等方面成績突出。承擔并成功舉辦區(qū)域或全國影響較大的商貿活動或企業(yè)文化推廣活動。

　　7.企業(yè)獲得中國質量獎(含提名獎)和中國馳名商標。

　　8.企業(yè)屬于國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、百強企業(yè)，農業(yè)龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、供應鏈“標桿”企業(yè)。

　　9.企業(yè)積極參與自治區(qū)組織的企業(yè)履行社會責任評價工作，并獲得B級以上。

　　10.企業(yè)獲得國家、自治區(qū)或銀川市政府部門頒發(fā)的榮譽、獎項。

　　第六條  優(yōu)秀民營企業(yè)家參選條件。參選優(yōu)秀民營企業(yè)家在本行業(yè)具有代表性、貢獻度和影響力，需符合以下基本條件，符合擇優(yōu)條件較多的優(yōu)先考慮。

　　(一)基本條件

　　1.愛國敬業(yè)。熱愛祖國、熱愛人民、擁護中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度，踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業(yè)家精神，具有較強的事業(yè)心和責任感，帶領企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，具有良好的品行和公眾形象。

　　2.守法誠信。模范遵守國家法律法規(guī)，自覺依法經營，依法治企、依法納稅、誠信履約。積極構建和諧勞動關系、親清政商關系，模范遵守社會公德和職業(yè)道德，成為本市和同行業(yè)中遵紀守法、信諾履約的表率。

　　3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。具有突出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐和先進的經營理念，在本轄區(qū)或行業(yè)中具有影響力、知名度，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉變企業(yè)發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益等方面業(yè)績顯著，主要經濟指標位居本行業(yè)前列。

　　4.回報社會。切實履行社會責任，在抗災救災、環(huán)境保護、吸納就業(yè)、投身地方經濟發(fā)展和公益慈善事業(yè)等方面作出突出貢獻。

　　(二)擇優(yōu)條件

　　1.企業(yè)家所在企業(yè)年納稅達到500萬元以上。

　　2.企業(yè)家所在企業(yè)從業(yè)人數(shù)在50人以上。

　　3.企業(yè)家所在企業(yè)在全國同行業(yè)中具有較大影響力，為中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強、寧夏民營企業(yè)100強、區(qū)內行業(yè)排名前10強、百強企業(yè)或上市公司。

　　4.企業(yè)家所在企業(yè)屬于高新技術企業(yè)，具有自治區(qū)級及以上的企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺，具有5項以上發(fā)明專利。

　　5.企業(yè)家?guī)ьI企業(yè)組織實施對全市或行業(yè)產業(yè)結構調整、轉型升級具有重大影響的項目。

　　6.企業(yè)家重視科技創(chuàng)新和產品研發(fā)，持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷取得技術、工藝、模式新突破，擁有的核心關鍵技術在區(qū)域內、行業(yè)內具有競爭優(yōu)勢，主導或參與制定相關業(yè)務領域技術標準。

　　7.重視企業(yè)人才隊伍建設，持續(xù)做好人才引進、培養(yǎng)和人才平臺建設，為人才營造良好環(huán)境，企業(yè)人才數(shù)量具有比較優(yōu)勢，人才效應較好。

　　8.企業(yè)家獲得全國、自治區(qū)或銀川市政府部門頒發(fā)的榮譽、獎項等。

　　第七條  對在同一評選期內獲得自治區(qū)級及以上同類榮譽稱號的企業(yè)和企業(yè)家，可直接列入推薦人選。

　　第八條  市發(fā)改委、工信局、住建局和農業(yè)農村局結合產業(yè)實際情況分類制定具體評選指標體系，對符合銀川市優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家評選條件的推薦人員實行百分制打分評選，按照1：1.2分配名額比例研究提出推薦人選。

　　第九條  民營企業(yè)有下列情形之一者，不得參選。

　　(一)符合組建黨組織條件而沒有組建或黨組織在企業(yè)發(fā)展中不能發(fā)揮實質性作用;企業(yè)黨組織負責人和企業(yè)法定代表人因違紀違法犯罪受到刑事處罰，或黨紀處分影響期內的。

　　(二)1年內發(fā)生安全、環(huán)保、質量等1起較大及以上事故;發(fā)生社會治安綜合治理群體性事件并造成重大社會影響的;2年內被中央環(huán)保督察、國務院大督查、黃河流域警示片披露問題所涉及企業(yè);其他嚴重違紀違法違規(guī)行為。

　　(三)受到部門聯(lián)合懲戒，被列入失信被執(zhí)行人名單或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(寧夏)經營異常名錄或嚴重失信主體名單的(信用修復后可參評)，以及存在未依法繳納稅費和社會保險費情況的。

　　第十條  民營企業(yè)家有下列情形之一者，不得參選。

　　(一)因違紀違法犯罪受到刑事處罰，或黨紀處分影響期內的。

　　(二)因偷逃稅款行為被稅務部門立案查實的。

　　(三)列入失信被執(zhí)行人名單的。

　　(四)企業(yè)家所在企業(yè)有本辦法第九條所列事項的。

　　第三章 評選程序

　　第十一條  評選工作堅持簡便、易操作的原則，采取“免申即享”模式，由企業(yè)及企業(yè)家所在產業(yè)主管部門推薦的方法依照下列程序進行：

　　(一)組織推薦。由銀川市評選委員會辦公室下發(fā)通知，市發(fā)改委、工信局、住建局和農業(yè)農村局分別牽頭組織推薦所屬產業(yè)優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，根據分配名額及條件確定初步推薦人選。

　　(二)評價審核。銀川市評選委員會辦公室負責將推薦情況匯總后統(tǒng)一征求市紀委監(jiān)委、組織部，市發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局、人社局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、科技局、稅務局，市中級人民法院等部門意見。銀川市評選委員會組織各成員單位召開評審會，形成擬評選優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家建議名單。

　　(三)審批確定。銀川市評選委員會將擬評選的優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家建議名單提請市政府研究審議后，報市委研究確定，并公示5個工作日后，綜合有關情況最終確定優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家名單。

　　第四章 表揚激勵

　　第十二條  優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家名單確定后，由銀川市委、市政府聯(lián)合發(fā)文表揚，統(tǒng)一頒發(fā)“優(yōu)秀企業(yè)家服務保障卡”，按照《關于全力打造更好更優(yōu)服務環(huán)境助力企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》等政策為優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家提供服務。定期對企業(yè)突出貢獻、企業(yè)家典型事跡、企業(yè)領跑技術和產品進行全方位深層次宣傳報道，營造全社會支持企業(yè)發(fā)展、尊重企業(yè)家貢獻的濃厚氛圍。

　　第五章 日常管理

　　第十三條  銀川市優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家年度復審、協(xié)調服務等工作由銀川市評選委員會辦公室牽頭，市發(fā)改、工信局、住建局和農業(yè)農村局負責對所評選的優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家進行日常監(jiān)督管理，一旦出現(xiàn)本辦法第十四條所列事項的，報銀川市評選委員會辦公室，由銀川市評選委員會辦公室組織召開評選委員會聯(lián)席會議，提出意見報請市委、市政府同意后，予以退出。

　　第十四條  銀川市優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家名單實行動態(tài)管理，有包含第九條和有下列情形之一的，經研究后，予以退出。

　　(一)優(yōu)秀民營企業(yè)

　　1.從事違法經營活動被查處，被相關部門認定為后果特別嚴重的。

　　2.企業(yè)發(fā)生重大變故或重組的。

　　3.因統(tǒng)計數(shù)據造假被國家和自治區(qū)統(tǒng)計部門通報批評，造成嚴重后果的。

　　4.企業(yè)拖欠勞動者報酬、侵犯職工合法權益的。

　　5.存在其他違紀違法行為的。

　　(二)優(yōu)秀民營企業(yè)家

　　1.因違紀違法犯罪受到刑事處罰，或黨紀處分影響期內的。

　　2.因偷逃稅款行為被稅務部門立案查實的。

　　3.列入失信被執(zhí)行人名單的。

　　4.企業(yè)家所在企業(yè)有本辦法第十四條(優(yōu)秀民營企業(yè))中所列事項的。

　　第十五條  銀川市評選委員會成員單位在發(fā)現(xiàn)銀川市優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家出現(xiàn)本辦法第十四條中所列事項的，要主動將有關情況報至所在行業(yè)主管部門。

　　第十六條  銀川市評選委員會辦公室每年組織對銀川市優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家進行復核，主要征求市紀委監(jiān)委，市發(fā)改、應急、生態(tài)環(huán)境、稅務、人社、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、公安、法院等部門的意見，對于存在本辦法第十四條中所列事項的，銀川市評選委員會辦公室組織召開評選委員會聯(lián)席會議，提出意見報請市委、市政府同意后，予以退出。

　　第六章   紀律監(jiān)督

　　第十七條  評選工作全程接受社會各方面的監(jiān)督，每次評審應設立監(jiān)督電話及信箱，及時回應舉報申訴。各單位嚴禁以評選名義收取任何費用，對于在優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家推薦評選過程中出現(xiàn)的暗箱操作、收受賄賂、以權謀私或其他違法違紀行為，銀川市評選委員會將嚴格按照有關規(guī)定予以處理。

　　第七章  附  則

　　第十八條  評選民營企業(yè)以外的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。