為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《國務院辦公廳關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》(國辦發(fā)〔2023〕10號)，更大力度推動全市外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，現提出以下措施。

　　一、支持企業(yè)參加境內外展會拓展海外市場。鼓勵和支持外貿企業(yè)主動赴海外參加線下展會，廣泛組織企業(yè)參加廣交會、華交會、大阪展等197個境內外重點展會，實地拜訪客戶、全力爭取訂單。對企業(yè)參加境外展會的展位費和大型展品回運費給予補貼。加強與海外經貿促進機構、境外商(協(xié))會合作，聯合舉辦各類經貿、投資對接活動，帶動企業(yè)國際聯絡和團組互訪。充分發(fā)揮“蘇州外貿企業(yè)綜合服務平臺”作用，研究人員出入境、展品托運、物流配送便利化措施，全力幫助企業(yè)赴海外維護客戶和參加各類展會。(市商務局、市公安局、市財政局、市外辦、市貿促會、蘇州海關按職責分工負責)

　　二、加強外貿企業(yè)服務保障。充分發(fā)揮重點企業(yè)穩(wěn)外貿主力軍作用，持續(xù)開展重點外貿企業(yè)走訪服務工作，加強用工、用電、金融、信保等方面要素保障。鼓勵和協(xié)助重點企業(yè)爭取更多總部訂單、擴大有效產能，對重點企業(yè)爭取增量訂單給予一定支持。支持重點企業(yè)在蘇州增設分撥中心、物流中心、采購中心等功能型機構，優(yōu)化企業(yè)國際分撥能力、全球供應鏈資源配置能力和資金結算功能，提升整體效益。(市商務局、市發(fā)改委、市金融監(jiān)

　　管局、市人社局、市外匯局、蘇州供電公司按職責分工負責)

　　三、推動加工貿易穩(wěn)量提質發(fā)展。發(fā)揮蘇州加工貿易轉型升級試點城市示范效應，推動加工貿易延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，穩(wěn)定加工貿易發(fā)展。支持加工貿易鏈主企業(yè)對現有設施、工藝條件及生產服務進行技術改造，推動傳統(tǒng)產品向價值鏈高端延伸，帶動全產業(yè)鏈轉型升級。鼓勵加工貿易企業(yè)發(fā)展維修、再制造、檢測等業(yè)務，支持蘇州自貿片區(qū)內企業(yè)按照綜保區(qū)維修產品目錄開展“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務。圍繞蘇州半導體產業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，引入半導體分撥中心等保稅物流服務型企業(yè)，重點培育具有進出口分撥功能、渠道控制能力的半導體供應商集群，提升全球調撥能力。(市商務局、市工信局、蘇州海關按職責分工負責)

　　四、全力推動進口量質齊升。利用太倉港口岸功能，發(fā)揮集聚中轉優(yōu)勢，持續(xù)招引總部型、龍頭型、稅源型物貿項目，大力引育跨境物流、倉儲、法務、審計等貿易型服務機構，開拓大宗商品及海鮮、農產品、水果等消費品進口通道。推動建設國家級進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)加快引進服務電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等高科技高附加值產業(yè)的國際物流配套企業(yè)。推動昆山加快落地咖啡豆貿易主體，力爭年進口咖啡生豆5萬噸。支持張家港化工品等交易市場擴大輻射面，做強張家港保稅港區(qū)汽車整車進口口岸，力爭年進口汽車超5000臺。用好常熟港紙漿保稅物流分撥中心，擴大紙漿保稅進口量。加強貿易型企業(yè)招商力度，將進口貿易主體招引納入市級高質量考核指標。積極對接北京、上海大型貿易商、進口商，努力引進區(qū)域采購中心、分撥中心等功能型總部企業(yè)。(市商務局、市發(fā)改委按職責分工負責)

　　五、加快推動新模式新業(yè)態(tài)貢獻外貿增量。做優(yōu)做強“市采通”平臺功能，加大對“市采通”的政策支持，提升全省宣介推廣力度，組建全市“市采通”工作專班，積極推動全市中小微商戶上平臺。推動各專業(yè)化市場應用“市采通”平臺拓寬出口渠道，發(fā)展“市場采購+跨境電商”“市場采購+海外倉”等創(chuàng)新模式。組織開展二手車出口業(yè)務試點，在全市范圍內培育一批優(yōu)質出口試點企業(yè)，支持企業(yè)開展國內車源整合、國際營銷網絡構建。(市商務局、蘇州海關、市外匯局、市稅務局、市公安局按職責分工負責)

　　六、推動跨境電商發(fā)展取得新突破。實施跨境電商“攻堅突破年”，加大對跨境電商重點項目的招引力度，對符合蘇州市產業(yè)發(fā)展定位的跨境電商重點項目給予支持。落實跨境電商出口退運商品稅收政策，推動9810模式出口退稅、跨境電商一般納稅人所得稅核定征收新突破。推動“跨境電商+產業(yè)帶”發(fā)展，帶動跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口，鼓勵跨境電商企業(yè)品牌化發(fā)展，支持創(chuàng)新品牌獨立站、跨境電商直播等新業(yè)態(tài)。強化跨境電商人才的院校專業(yè)培養(yǎng)和社會化培訓。完善考核評估機制和部門協(xié)同機制，做好評估結果應用。(市商務局、市稅務局、市財政局、市教育局、市工信局、蘇州海關按職責分工負責)

　　七、加大出口信用保險支持力度。充分發(fā)揮出口信用保險跨周期逆周期調節(jié)作用，加大企業(yè)支持力度，持續(xù)擴大出口信用保險覆蓋面和滲透率。鼓勵各地加大對全市自行投保企業(yè)的支持力度，引導企業(yè)用足用好出口信用保險。加大對中小微外貿企業(yè)專項支持，持續(xù)擴大全市中小微企業(yè)(年出口額1000萬美元以下)出口信用保險覆蓋面。加大專精特新“小巨人”企業(yè)承保支持，開展專精特新“小巨人”企業(yè)一對一專人服務。適度提高風險容忍度，滿足企業(yè)在手訂單的合理限額需求，加大重點出口企業(yè)限額支持力度，確保中信保蘇州營業(yè)部限額滿足率不低于87%。(中信保蘇州營業(yè)部、市財政局、市商務局按職責分工負責)

　　八、強化金融服務保障。進一步發(fā)揮“蘇貿貸”合作銀行作用，對中小微外貿企業(yè)進一步傾斜，拓寬企業(yè)融資渠道、降低融資成本。發(fā)揮出口信用保險對保單融資的增信作用，力爭2023年中信保蘇州營業(yè)部保單融資增信規(guī)模不低于120億元。2023年中國進出口銀行江蘇省分行設立400億元外貿產業(yè)專項信貸投計劃，外貿產業(yè)貸款增速不低于12%。對小微企業(yè)通過進出口銀行的轉貸款進行貼息支持，鼓勵企業(yè)擴大生產促進出口。(市商務局、市金融監(jiān)管局、中國進出口銀行江蘇省分行、中信保蘇州營業(yè)部按職責分工負責)

　　九、持續(xù)加強企業(yè)匯率風險服務能力。在全市范圍內繼續(xù)開展中小微外貿企業(yè)匯率風險中性扶持拓展行動，進一步降低匯率避險的門檻和成本，提升企業(yè)匯率避險能力。2023年全市參與外貿套保避險的企業(yè)不少于4000家，首次辦理外貿套保企業(yè)不少于1200家。鼓勵外貿企業(yè)使用跨境人民幣結算，力爭全年跨境人民幣結算規(guī)模提升5%。(市外匯局、市商務局按職責分工負責)

　　十、提升通關便利化水平。推進智慧海關、智慧口岸建設，利用數字化科技手段促進跨境貿易便利化，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)外貿發(fā)展新動能。推廣“兩步申報”“提前申報”等通關模式，大力推進“先放后檢”“依申請檢驗”“船邊直提”“抵港直裝”等改革措施，推動蘇州中歐班列加入中歐“安智貿”項目，繼續(xù)壓縮通關時長，提高通關效率。積極優(yōu)化貿易結構，推動各地進一步延伸優(yōu)勢進口商品的產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，形成產業(yè)集聚效應，提升進口商品全鏈條綜合服務能力。(蘇州海關、市交通局、市商務局、蘇州港管委會按職責分工負責)

　　十一、推動貿易數字化轉型、綠色化發(fā)展。引導外貿企業(yè)應用數字化手段和互聯網工具開展海外精準營銷，探索跨境直播、社交電商、短視頻、搜索引擎等新模式在貿易營銷環(huán)節(jié)的應用。密切跟蹤碳關稅、碳足跡等國際綠色貿易政策走向，在信息披露、碳排放核查等方面加強對企業(yè)的針對性幫扶。組織開展重點行業(yè)企業(yè)培訓，增強企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識和能力。(市商務局、市發(fā)改委、市工信局、蘇州海關按職責分工負責)

　　十二、推動企業(yè)用好RCEP等自貿協(xié)定。深入貫徹落實《蘇州市關于高質量落實〈區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定〉(RCEP)的若干措施》，提升“RCEP企業(yè)服務中心”運行水平。進一步開展RCEP政策解讀和企業(yè)培訓工作，幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿協(xié)定關稅優(yōu)惠，提升累計原產地規(guī)則等政策的綜合利用率。引導外貿企業(yè)積極拓展RCEP市場，鼓勵擴大優(yōu)勢產品出口，建立工業(yè)中間品、原材料、大宗商品以及優(yōu)質消費品的穩(wěn)定進口渠道。引導服務企業(yè)“走出去”，促進企業(yè)利用RCEP享惠水平，加大AE0認證培育力度，助力企業(yè)享受“經核準出口商”便利政策。(市商務局、市貿促會、蘇州海關按職責分工負責)

　　十三、妥善應對國外不合理貿易限制措施。建立健全出口管制應對工作機制，對列入出口管制清單的企業(yè)建檔立卡，一對一指導企業(yè)妥善應對，加強出口管制內部合規(guī)體系建設，依法合規(guī)開展業(yè)務。優(yōu)化市級進出口公平貿易工作站布局，加強集成電路、光伏、紡織服裝等重點外向型產業(yè)預警體系建設。落實多主體協(xié)同應對機制，積極應對各類貿易摩擦，穩(wěn)妥開展貿易救濟調查，推進貿易調整援助工作，維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。(市商務局、市工信局、市發(fā)改委按職責分工負責)

　　十四、做好穩(wěn)外貿工作考核激勵。持續(xù)推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，各板塊落實好穩(wěn)外貿工作具體舉措，確保完成全市穩(wěn)外貿發(fā)展目標。加強考核激勵力度，對先進地區(qū)給予獎勵支持，加大對穩(wěn)外貿促工業(yè)的定期督查和調度，形成工作合力。(市商務局、市工信局、市財政局按職責分工負責)