皖經(jīng)信中小企函〔2023〕65號

　　安徽省經(jīng)濟和信息化廳安徽省發(fā)展和改革委員會安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省商務廳 安徽省文化和旅游廳關于印發(fā)《安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認定管理辦法》的通知

　　各市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、文化和旅游局：

　　現(xiàn)將《安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　安徽省經(jīng)濟和信息化廳安徽省發(fā)展和改革委員會

　　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　安徽省商務廳 安徽省文化和旅游廳

　　2023年5月19日

　　安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認定管理辦法

　　第一章 總則

      第一條為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，根據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號)，制定本辦法。

　　第二條 專精特新中小企業(yè)是指實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質量效益好的優(yōu)質中小企業(yè)。

　　第三條 安徽省經(jīng)濟和信息化廳牽頭負責全省專精特新中小企業(yè)認定管理工作，會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門培育相關領域的專精特新企業(yè)并推動出臺相關支持政策。各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信部門根據(jù)本辦法，會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門開展本地區(qū)專精特新中小企業(yè)推薦和管理服務工作。

　　第四條 安徽省專精特新中小企業(yè)認定采取自愿申報、線上填報、線上審核、實地抽查的方式。按照工業(yè)和信息化部有關文件要求，優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺)為全國統(tǒng)一的申報和審核平臺，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺填報相關信息及對應材料。

　　第二章 認定條件和程序

　　第五條參評企業(yè)應在安徽省內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

　　第六條專精特新中小企業(yè)認定標準(見附件1)由工業(yè)和信息化部《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》發(fā)布，其中的“特色化指標(滿分15分)”由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門，結合本省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際設定并發(fā)布。

　　第七條專精特新中小企業(yè)認定范圍涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)提出申請，縣(市、區(qū))經(jīng)信部門根據(jù)認定標準，對企業(yè)申報信息和相關佐證材料進行初審、實地抽查，會商同級發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門意見后推薦上報;設區(qū)市經(jīng)信部門對參評企業(yè)進行審核、實地抽查，會商同級發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門后，將審查通過的企業(yè)按產(chǎn)業(yè)領域聯(lián)合行文推薦上報。省經(jīng)濟和信息化廳對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行審核并按產(chǎn)業(yè)領域分別會商省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門后，根據(jù)年度培育計劃確定公示名單，公示5個工作日。公示無異議的，工業(yè)和信息化領域的專精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)文認定，其他領域的專精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟和信息化廳分別聯(lián)合省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門發(fā)文認定。

　　第三章 動態(tài)管理

　　第八條 經(jīng)認定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門組織復核，復核通過的，有效期延長三年。

　　第九條 有效期內的專精特新中小企業(yè)，應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的，取消復核資格。

　　第十條 有效期內的專精特新中小企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設立境外分支機構等與認定條件有關的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。不再符合認定標準的專精特新中小企業(yè)，設區(qū)市經(jīng)信部門會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門核實后上報，由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門取消認定。

　　第十一條 任何組織和個人可針對專精特新中小企業(yè)相關信息真實性、準確性等方面存在的問題，向企業(yè)所在設區(qū)市經(jīng)信部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，設區(qū)市經(jīng)信部門應會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門，及時向被舉報企業(yè)核實，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改。經(jīng)整改后仍存在違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的，設區(qū)市經(jīng)信部門應主動報告省經(jīng)濟和信息化廳，由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門取消認定。

　　第四章 服務措施

　　第十二條 省經(jīng)濟和信息化廳加強與省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門協(xié)同，省市縣上下聯(lián)動，形成工作合力。健全專精特新選育、賦能、壯大機制，整合資源，優(yōu)化服務，推動土地、資本、技術、人才等優(yōu)質要素資源加速匯聚，做好“后半篇文章”，推動專精特新中小企業(yè)成長壯大，打造一批“鏈主”企業(yè)。

　　第十三條 加強政銀互動，建立專精特新中小企業(yè)白名單推送共享機制，鼓勵金融機構為專精特新中小企業(yè)授信賦能。用好國家及省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，加強對專精特新中小企業(yè)的扶持，將專精特新中小企業(yè)納入省新興產(chǎn)業(yè)引導基金群投資項目庫，支持符合條件的企業(yè)在省區(qū)域股權交易市場專精特新板掛牌。

　　第十四條各級經(jīng)信部門應會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門，著力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協(xié)同促進的服務體系，通過搭建產(chǎn)學研用對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務資源，創(chuàng)新服務方式，為專精特新中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.安徽省專精特新中小企業(yè)認定標準

　　2.部分指標和要求說明

　　附件1

　　安徽省專精特新中小企業(yè)認定標準

　　一、認定條件

　　同時滿足以下四項條件即視為滿足認定條件：

　　(一)從事特定細分市場時間達到2年以上。

　　(二)上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。

　　(三)上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)達到2000萬元以上。

　　(四)評價得分達到60分以上或滿足下列條件之一：

　　1.近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三;或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

　　2.近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。

　　3.近兩年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)6000萬元以上。

　　4.近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

　　二、評價指標

　　包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十四個指標，評價結果依分值計算，滿分為100分。

（一）專業(yè)化指標（滿分25分）

　　1.上年度主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重(滿分5分)。

　　A.80%以上(5分)

　　B.70%-80%(3分)

　　C.60%-70%(1分)

　　D.60%以下(0分)

　　2.近2年主營業(yè)務收入平均增長率(滿分10分)。

　　A.10%以上(10分)

　　B.8%-10%(8分)

　　C.6%-8%(6分)

　　D.4%-6%(4分)

　　E.0%-4%(2分)

　　F.0%以下(0分)

　　3.從事特定細分市場年限(滿分5分)。

　　每滿2年得1分，最高不超過5分。

　　4.主導產(chǎn)品所屬領域情況(滿分5分)。

　　A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效(5分)

　　B.屬于工業(yè)“六基”領域、中華老字號名錄或企業(yè)主導產(chǎn)品服務關鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)(3分)

　　C.不屬于以上情況(0分)

（二）精細化指標（滿分25分）

　　5.數(shù)字化水平(滿分5分)。

　　A.三級以上(5分)

　　B.二級(3分)

　　C.一級(0分)

　　6.質量管理水平(每滿足一項加3分，最高不超過5分)。

　　A.獲得省級以上質量獎榮譽

　　B.建立質量管理體系，獲得ISO9001等質量管理體系認證證書

　　C.擁有自主品牌

　　D.參與制修訂標準

　　7.上年度凈利潤率(滿分10分)。

　　A.10%以上(10分)

　　B.8%-10%(8分)

　　C.6%-8%(6分)

　　D.4%-6%(4分)

　　E.2%-4%(2分)

　　F.2%以下(0分)

　　8.上年度資產(chǎn)負債率(滿分5分)。

　　A.50%以下(5分)

　　B.50%-60%(3分)

　　C.60%-70%(1分)

　　D.70%以上(0分)

（三）特色化指標（滿分15分）（由

　　9.屬于本省重點產(chǎn)業(yè)領域情況(滿分6分)。

　　A.屬于農(nóng)林領域的重點企業(yè)(6分)

　　B.屬于制造業(yè)領域的重點企業(yè)(6分)

　　C.屬于住建領域的重點企業(yè)(6分)

　　D.屬于服務業(yè)領域的重點企業(yè)(6分)

　　E.以上都不屬于(0分)

　　10.企業(yè)獲得相關領域特色稱號情況(滿分9分)。

　　A.企業(yè)獲得農(nóng)業(yè)(林業(yè))產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地、生態(tài)農(nóng)場等農(nóng)林領域省級以上榮譽或稱號(9分)

　　B.企業(yè)獲得企業(yè)技術中心、智能工廠、數(shù)字化車間、“三首”等工業(yè)信息化領域省級以上榮譽或稱號(9分)

　　C.企業(yè)獲得省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、華夏獎、省優(yōu)質工程獎、省優(yōu)秀勘察設計獎等住建領域省級以上榮譽或稱號(9分)

　　D.企業(yè)獲得省現(xiàn)代服務業(yè)30強企業(yè)、4A級及以上物流企業(yè)和星級冷鏈物流企業(yè)、國家級服務業(yè)標準化試點企業(yè)、省級服務業(yè)集聚區(qū)及集聚示范區(qū)龍頭企業(yè)、省級服務業(yè)改革創(chuàng)新試點區(qū)域內重點承載企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、商標品牌示范企業(yè)、安徽老字號、安徽出口品牌等服務業(yè)領域省級以上榮譽或稱號(9分)

　　E.企業(yè)獲得其他省級以上榮譽或稱號(9分)

　　F.企業(yè)獲得所在行業(yè)領域市級榮譽或稱號(6分)

　　G.以上均無(0分)

（四）創(chuàng)新能力指標（滿分35分）

　　11.與企業(yè)主導產(chǎn)品相關的有效知識產(chǎn)權數(shù)量(滿分10分)。

　　A.I類高價值知識產(chǎn)權1項以上(10分)

　　B.自主研發(fā)I類知識產(chǎn)權1項以上(8分)

　　C.I類知識產(chǎn)權1項以上(6分)

　　D.II類知識產(chǎn)權1項以上(2分)

　　E.無(0分)

　　12.上年度研發(fā)費用投入(滿分10分)。

　　A.研發(fā)費用總額500萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上(10分)

　　B.研發(fā)費用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%(8分)

　　C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%(6分)

　　D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%(4分)

　　E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%(2分)

　　F.不屬于以上情況(0分)

　　13.上年度研發(fā)人員占比(滿分5分)。

　　A.20%以上(5分)

　　B.10%-20%(3分)

　　C.5%-10%(1分)

　　D.5%以下(0分)

　　14.建立研發(fā)機構級別(滿分10分)。

　　A.國家級(10分)

　　B.省級(8分)

　　C.市級(4分)

　　D.市級以下(2分)

　　E.未建立研發(fā)機構(0分)

　　附件2

　　部分指標和要求說明

　　(一)指標中如對期限無特殊說明，一般使用企業(yè)近1年的年度數(shù)據(jù)，具體定義為：指企業(yè)上一完整會計年度，以企業(yè)上一年度審計報告期末數(shù)為準。對于存在子公司或母公司的企業(yè)，按財政部印發(fā)的《企業(yè)會計準則》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)所稱擁有自主品牌是指主營業(yè)務產(chǎn)品或服務具有自主知識產(chǎn)權，且符合下列條件之一：

　　1.產(chǎn)品或服務品牌已經(jīng)國家知識產(chǎn)權局商標局正式注冊。

　　2.產(chǎn)品或服務已經(jīng)實現(xiàn)收入。

　　(三)所稱“Ⅰ類知識產(chǎn)權”包括發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權(均不包含轉讓未滿1年的知識產(chǎn)權)。

　　(四)所稱“Ⅰ類高價值知識產(chǎn)權”須符合以下條件之一：

　　1.在海外有同族專利權的發(fā)明專利或在海外取得收入的其他Ⅰ類知識產(chǎn)權，其中專利限G20成員、新加坡以及歐洲專利局經(jīng)實質審查后獲得授權的發(fā)明專利。

　　2.維持年限超過10年的Ⅰ類知識產(chǎn)權。

　　3.實現(xiàn)較高質押融資金額的Ⅰ類知識產(chǎn)權。

　　4.獲得國家科學技術獎或中國專利獎的Ⅰ類知識產(chǎn)權。

　　(五)所稱“Ⅱ類知識產(chǎn)權”包括與主導產(chǎn)品相關的軟件著作權(不含商標)、授權后維持超過2年的實用新型專利或外觀設計專利(均不包含轉讓未滿1年的知識產(chǎn)權)。

　　(六)所稱“企業(yè)數(shù)字化轉型水平”是指在優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺完成數(shù)字化水平免費自測，具體自測網(wǎng)址：

　　https://zjtx.miit.gov.cn。

　　(七)所稱“重大安全(含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質量、環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質量安全、環(huán)境保護、網(wǎng)絡安全等各級監(jiān)管部門，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋，部門規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見。

　　(八)所稱“股權融資”是指公司股東稀釋部分公司股權給投資人，以增資擴股(出讓股權不超過30%)的方式引進新的股東，從而取得公司融資的方式。

　　(九)所稱“合格機構投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等10部門令第39號)或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會令第105號)相關規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權投資基金。

　　(十)所稱“主導產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用，且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營業(yè)收入比重超過 50%。

　　(十一)所稱“省級科技獎勵”包括各省、自治區(qū)、直轄市科學技術獎的一、二、三等獎;“國家級科技獎勵”包括國家科學技術進步獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎，以及國防科技獎。

　　(十二)如無特殊說明，所稱“以上”“以下”，包括本數(shù);所稱的“超過”，不包括本數(shù)。在計算評價指標得分時，如指標值位于兩個評分區(qū)間邊界上，按高分計算得分。

　　(十三)本辦法部分指標計算公式

　　近2年主營業(yè)務收入平均增長率=(企業(yè)上一年度主營業(yè)務收入增長率+企業(yè)上上年度主營業(yè)務收入增長率)/2。

　　企業(yè)上一年度主營業(yè)務收入增長率=(企業(yè)上一年度主營業(yè)務收入總額-企業(yè)上上年度主營業(yè)務收入總額)/企業(yè)上上年度主營業(yè)務收入總額*100%。其他年度主營業(yè)務收入增長率計算方法以此類推。

　　(十四)所稱“被列入經(jīng)營異常名錄”以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn)查詢結果為準;所稱“嚴重失信主體名單”以信用中國(http://www.creditchina.gov.cn)查詢結果為準。

　　(十五)所稱“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單是指該大賽2021年以來正式發(fā)布的名單。