各區(qū)(市、縣)科技行政管理部門：

　　為深入學習貫徹習總書記關于“三農”工作的重要論述，全面落實市委、市政府關于鄉(xiāng)村振興的決策部署，深入推行科技特派員制度，優(yōu)化提升國家農業(yè)科技園區(qū)，以服務鄉(xiāng)村人才振興為切入點服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，市科技局編印了《“百員百企”行動工作方案》，請抓好貫徹落實。

　　樂山市科學技術局

　　2023年5月17日

　　樂山市“百員百企”行動工作方案(試行)

　　為貫徹落實黨的二十大精神，更好促進“政產學研用”深度融合，進一步引導廣大人才服務和支撐樂山市現代產業(yè)體系建設，根據《四川省科學技術廳等11部門印發(fā)〈關于深入推行科技特派員制度的實施意見〉的通知》(川科農〔2020〕6號)《四川省科學技術廳關于印發(fā)〈關于進一步抓實新時期科技特派團和科技特派員工作的實施方案(2022-2025年)〉的通知》(川科農〔2022〕14號)等有關文件，特制定本方案。

　　一、工作思路及總體目標

　　(一)工作思路

　　以樂山國家農業(yè)科技園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升為導向，以培育壯大園區(qū)企業(yè)為目標，引導科研院校和有關單位科研人員服務于園區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新，推動產學研深度融合，打通科研人員與園區(qū)企業(yè)之間的“最后一公里”，進一步提高園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，全力助推鄉(xiāng)村振興。

　　(二)總體目標

　　到2025年選派科技特派員100人以上，同100家以上園區(qū)企業(yè)簽訂協議并開展服務。

　　二、申報條件

　　(一)具有良好的科學道德和職業(yè)道德，具備較強的專業(yè)理論素養(yǎng)和實踐經驗，須在國家科技特派員管理系統進行登記備案，原則上須具有學士學位或中級以上專業(yè)技術職稱;

　　(二)熟悉相關產業(yè)技術發(fā)展的基本情況，對科技創(chuàng)新發(fā)展政策有一定的了解，優(yōu)先支持擁有相應領域的知識產權證書或成果，能協助企業(yè)實現科技成果轉化及應用的農業(yè)科技人員;

　　(三)自愿為中小微企業(yè)服務，在服務過程中與企業(yè)風險共擔、利益共享。

　　三、服務范圍

　　(一)須在樂山市內進行注冊登記、具有獨立法人資格的園區(qū)企業(yè)(含新型農業(yè)經營主體)。

　　(二)自主創(chuàng)新意識較強，有明確的技術需求，有一定的研發(fā)投入和科研工作基礎，有科研需求的須為科技特派員提供相應的科研工作環(huán)境。

　　(三)企業(yè)運營1年以上，且經營狀況正常。

　　(四)近3年內(未滿三年的，按實際運營期計算)未發(fā)生重大安全、重大質量事故和嚴重環(huán)境違法行為，無失信行為。

　　(五)同等條件下，優(yōu)先支援承擔省級以上科技計劃項目企業(yè)、涉農高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

　　四、申報程序

　　(一)需求發(fā)布

　　1.印發(fā)通知。市科技局印發(fā)年度通知，向樂山國家農業(yè)科技園區(qū)企業(yè)征集科技特派員需求。

　　2.需求匯總。各縣(市、區(qū))科技管理部門做好政策宣傳和組織動員工作，企業(yè)自主確定科技特派員需求后報各縣(市、區(qū))科技管理部門，由各縣(市、區(qū))科技管理部門匯總報樂山國家農業(yè)科技園區(qū)服務中心(以下簡稱“服務中心”)。

　　3.崗位發(fā)布。服務中心發(fā)布年度科技特派員需求崗位。

　　(二)申報評審

　　1.服務中心負責動員市內科研院校和有關單位符合條件的科研人員申報科技特派員。

　　2.經派出單位同意后，同申報企業(yè)初步對接(原則上每位特派員每年支援不超過3家企業(yè))。

　　3.受援企業(yè)、科技特派員、派出單位及服務中心簽訂四方合作協議，明確權利義務。

　　4.由科技特派員作為主體向所在縣(市、區(qū))科技管理部門申報，各縣(市、區(qū))科技管理部門匯總后統一報送服務中心，服務中心組織評審。

　　5.評審通過后，提請市科技局研究確定科技特派員人選，經公示后發(fā)布正式通知，科技特派員選派服務的周期為1年。

　　四、職責及要求

　　(一)科技特派員

　　1.發(fā)揮“聯絡員”作用。協助企業(yè)同地方科技管理部門、科研院校等建立溝通渠道，深入了解企業(yè)技術、人才、政策等需求。鼓勵利用派出單位創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢同企業(yè)開展產學研合作，建立長效合作機制。

　　2.發(fā)揮“技術員”作用。協助企業(yè)引進或開發(fā)新技術、新工藝和新產品等;開展關鍵技術攻關，推動企業(yè)科技創(chuàng)新;加快科技成果轉化推廣和應用;與入駐企業(yè)共同凝練、申報各級各類科技計劃項目;

　　3.發(fā)揮“服務員”作用。協助入駐企業(yè)申報高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)。

　　科技特派員工作期間，應按照要求遵守企業(yè)相關管理制度，自覺維護科技特派員形象。

　　(二)受援企業(yè)

　　1.與科技特派員及派出單位簽訂合作協議，明確合作內容、方式、任務、獎勵、成果歸屬及開發(fā)權益等事項，明確具體責權利。

　　2.為科技特派員提供必要的工作條件，積極與其派出單位開展各項科技合作。

　　3.每年按規(guī)定提供科技特派員的服務評價。

　　(三)派出單位

　　1.選派結構合理、專業(yè)素養(yǎng)深厚的科技特派員，認真審核擬派出科技特派員的申報材料及服務期滿后的評價材料，做好跟蹤管理及服務工作。

　　2.全力支持科技特派員工作，保障科技特派員在本單位參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利等。

　　3.派出單位把科技特派員年度工作任務納入本單位的年度考核評價內容，鼓勵各類評先評優(yōu)工作向作出貢獻的科技特派員給予優(yōu)先傾斜。

　　4.鼓勵派出單位加大對入駐企業(yè)開放試驗設備、技術資料的力度。

　　五、支持方式

　　(一)同等條件下，優(yōu)先支持和推薦科技特派員領銜申報的各類科技計劃項目。

　　(二)對在服務期間工作突出、績效顯著、做出重要貢獻的優(yōu)秀科技特派員進行表彰獎勵和典型宣傳。

　　(三)按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《財政部、稅務總局、科技部關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅政策的通知》等政策，對符合條件的技術合同登記企業(yè)或個人進行相應的增值所、所得稅的減免。

　　(四)按照《關于進一步促進科技創(chuàng)新十條政策》，服務期間認定的國家高新技術企業(yè)、省級及以上重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心等的，獲得相應的獎補資金支持。

　　(五)對有融資需求的入駐企業(yè)，按照《樂山市科技金融信貸風險補償管理辦法》，優(yōu)先向金融機構推薦。

　　六、監(jiān)督管理

　　(一)市科技局對科技特派員實行動態(tài)管理，出現下列情況之一的，取消其科技特派員資格：

　　1.服務期滿評價不合格或無故不提供評價材料;

　　2.有違紀違法行為;

　　3.存在嚴重失信行為;

　　4.不接受管理，長期不參加科技特派員相關活動。

　　(二)對在申報認定、過程管理、評價中提供虛假材料和信息的科技特派員，經發(fā)現并核實后，市科技局取消其科技特派員資格，并納入科研失信名單。

　　(三)科技特派員一個服務周期滿后，受援企業(yè)需對科技特派員進行評價，按照屬地管理原則，將評價結果報至各縣(市、區(qū))科技管理部門;各縣(市、區(qū))科技管理部門需組織日常評價工作，并將受援企業(yè)對科技特派員的評價及評價結果上報市科技局備案，評價內容主要包括履職情況、專業(yè)能力、服務績效、創(chuàng)業(yè)成果、廉潔自律情況、服務對象滿意度等。市科技局將把評價結果作為連續(xù)選派、認定及推薦優(yōu)秀科技特派員的重要依據。

　　(四)在服務期間，若受援企業(yè)或科技特派員發(fā)生不可抗力等因素，導致責任無法履行時，經派出單位、科技特派員及受援企業(yè)協商一致后，向市科技局申請終止。

　　(五)在科技特派員認定管理工作中，各類機構和工作人員違反法律法規(guī)和紀律要求的，按照有關規(guī)定處理。

　　(六)市科技局每年對科技特派員信息庫進行動態(tài)更新，將科技特派員履職情況、服務績效等信息向社會公示，接受社會監(jiān)督。

　　七、其他事項

　　本方案由市科技局負責解釋，自2023年6月1日起施行。