中山科規(guī)字〔2023〕3號(hào)中山科發(fā)〔2023〕69號(hào)

　　火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市科技創(chuàng)新領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中如遇到問題，請(qǐng)徑向市科學(xué)技術(shù)局產(chǎn)學(xué)研與智力管理科反映。

　　中山市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年5月26日

　　中山市科技創(chuàng)新領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條〉的通知》(中山組發(fā)〔2022〕1號(hào))文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市科技創(chuàng)新領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、總體思路

　　(一)深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，以需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)原則，強(qiáng)化用人主體自主權(quán)，簡(jiǎn)化人才層次劃分，重構(gòu)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)支持保障體系。

　　(二)特聘人才評(píng)定堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅啬芰I(yè)績(jī)導(dǎo)向;堅(jiān)持科學(xué)公正，注重業(yè)內(nèi)認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可;堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重典型示范激勵(lì);堅(jiān)持分類考核、注重多元評(píng)價(jià)和綜合評(píng)審。

　　(三)本細(xì)則所稱中山市科技創(chuàng)新領(lǐng)域特聘人才評(píng)定，按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)和按特別引進(jìn)條件參評(píng)分別進(jìn)行。

　　二、申報(bào)條件

　　(一)具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，創(chuàng)新價(jià)值較大、專業(yè)能力突出、業(yè)績(jī)成果顯著、作出積極貢獻(xiàn)，且近5年無犯罪記錄及無參加非法組織或活動(dòng)記錄。

　　(二)在中山工作，與我市相關(guān)單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同，依法在中山參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳納個(gè)人所得稅;或有意向到中山全職工作并簽訂意向書的市外引進(jìn)人才。

　　(三)申報(bào)人年齡未達(dá)到法定退休年齡，特別優(yōu)秀的可以適當(dāng)放寬年齡限制。

　　(四)取得突出業(yè)績(jī)和成果，目前所從事的主要工作與本人專業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)密切相關(guān)。

　　三、檔次標(biāo)準(zhǔn)

　　特聘人才分A、B、C、D四檔，其中A檔一般應(yīng)具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，B檔一般應(yīng)具有省內(nèi)領(lǐng)先水平，C檔一般應(yīng)具有市內(nèi)領(lǐng)先水平，D檔一般應(yīng)為優(yōu)秀青年骨干人才。

　　特聘人才自聘約簽訂次年起可獲得特聘補(bǔ)貼，用于生活、工作、學(xué)習(xí)等支出。按照A檔200萬元、B檔100萬元、C檔50萬元、D檔20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，按4:2:4的比例分三年發(fā)放。其中50%為購房補(bǔ)貼、50%為綜合補(bǔ)貼，由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金予以保障。

　　四、參評(píng)方式

　　參評(píng)方式分為按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)和按特別引進(jìn)條件參評(píng)兩種。

　　(一)按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)需同時(shí)符合以下條件：

　　1.已在中山工作或有意向到中山全職工作;

　　2.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)具體按照當(dāng)年度公布的《中山市科技創(chuàng)新領(lǐng)域特聘人才評(píng)分指標(biāo)體系表》執(zhí)行。

　　(二)按特別引進(jìn)條件參評(píng)需同時(shí)符合以下條件：

　　1.上一年度1月1日以后入職中山，或有意向到中山全職工作的市外人才。

　　2.符合特別引進(jìn)條件之一且業(yè)績(jī)突出，具體按照當(dāng)年度公布的《中山市科技創(chuàng)新領(lǐng)域特聘人才特別引進(jìn)條件目錄》執(zhí)行。

　　五、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及程序

　　按特別引進(jìn)條件參評(píng)的，實(shí)行隨到隨審及公示，年度集中簽約，次年發(fā)放補(bǔ)貼。按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序如下：

　　(一)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　市科技局根據(jù)科技創(chuàng)新領(lǐng)域人才特點(diǎn)，制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，詳見當(dāng)年度公布的《中山市科技創(chuàng)新領(lǐng)域特聘人才評(píng)定指標(biāo)體系表》。核準(zhǔn)分值達(dá)到60分的，方可進(jìn)入綜合評(píng)審環(huán)節(jié)。

　　(二)評(píng)定程序

　　原則上每年集中開展一次，有必要時(shí)可增加評(píng)定次數(shù)。

　　1.發(fā)布公告。通過中山市科學(xué)技術(shù)局政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布公告，對(duì)外公開受理時(shí)間。

　　2.個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人按公告要求登錄指定系統(tǒng)，對(duì)照評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，填寫申報(bào)表，提交相關(guān)證書及對(duì)應(yīng)佐證材料。申報(bào)表由所在單位初核把關(guān)并加具意見。

　　3.鎮(zhèn)街或有關(guān)單位初審。鎮(zhèn)街或市直部門直屬單位對(duì)照要求，對(duì)申報(bào)人資格條件、佐證材料等進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的加具推薦意見后，連同相關(guān)材料按照相應(yīng)類別在線提交至評(píng)定部門。

　　4.評(píng)定部門復(fù)審。市科技局對(duì)初審?fù)ㄟ^的申報(bào)人員相關(guān)材料進(jìn)行審核，核準(zhǔn)后受理。

　　5.專家評(píng)審。市科技局或市科技局委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)從行業(yè)領(lǐng)域挑選具有一定影響力的專家組成專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、評(píng)分準(zhǔn)確性等進(jìn)行核準(zhǔn)，并依據(jù)申報(bào)材料賦予專家評(píng)分。根據(jù)各申報(bào)人綜合評(píng)分和名額分配方案，擇優(yōu)確定入圍名單。

　　評(píng)定部門將入圍名單反饋有關(guān)鎮(zhèn)街，火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)等鎮(zhèn)街對(duì)未入圍人選再次進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)授權(quán)和下放的名額，經(jīng)黨委(黨工委)研究后確定增補(bǔ)名單，報(bào)評(píng)定部門黨組研判。

　　6.評(píng)定部門黨組研判。評(píng)定部門黨組對(duì)入圍名單和增補(bǔ)名單進(jìn)行研判，研究確定本領(lǐng)域公示名單。

　　7.公示。名單在中山市科學(xué)技術(shù)局政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　8.三方簽約。經(jīng)公示無反映或反映問題不影響入選特聘人才的，按規(guī)定程序辦理聘用手續(xù)。入選的特聘人才名單報(bào)市委人才辦備案后，由市科技局與特聘人才所在單位、特聘人才簽訂三方聘約，明確聘期內(nèi)的任務(wù)內(nèi)容、年度考核目標(biāo)、退出方式等相關(guān)事項(xiàng)。

　　六、管理與考核

　　(一)特聘人才年度支持資金應(yīng)確保有相當(dāng)比例用于新引進(jìn)人才，且主要用來支持A、B、C檔特聘人才。

　　(二)獲得科技創(chuàng)新領(lǐng)域特聘人才資格后三年內(nèi)到崗全職工作并簽訂聘約的人才，享受相應(yīng)人才待遇和服務(wù);獲得特聘人才資格后滿三年仍未能到崗全職工作的人才，視為放棄特聘人才資格。

　　(三)特聘人才一般資助一個(gè)聘期，每個(gè)聘期三年。聘期期滿后可再次參評(píng)，特別優(yōu)秀的，經(jīng)審批后可增加一個(gè)聘期，第二個(gè)聘期的檔次不應(yīng)低于第一個(gè)聘期的檔次。

　　(四)仍在相關(guān)人才計(jì)劃資助期內(nèi)的人才可參評(píng)特聘人才，經(jīng)評(píng)定入選后，保留入選資格三年，待相關(guān)人才計(jì)劃資助期滿后再簽訂聘約，享受特聘人才相應(yīng)待遇和服務(wù);屬原市緊缺適用高層次人才的，核發(fā)新舊待遇差額。

　　(五)每年對(duì)特聘人才進(jìn)行考核，由各評(píng)定部門牽頭對(duì)特聘人才的思想品德、工作表現(xiàn)和能力業(yè)績(jī)等履約情況進(jìn)行年度綜合考核，考核結(jié)果分為合格、不合格?？己私Y(jié)果應(yīng)在特聘人才所在單位公示5個(gè)工作日。年度考核合格并公示無異議的繼續(xù)發(fā)放待遇，年度考核公示擬有爭(zhēng)議的，市科技局組織開展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果維持或重新作出考核結(jié)果，相關(guān)結(jié)果及時(shí)報(bào)市委人才辦。

　　(六)擬聘用人才存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消資格;已獲聘的，提前解聘：

　　1.無法繼續(xù)在中山工作的;

　　2.年度考核不合格的;

　　3.弄虛作假、學(xué)術(shù)不端，或嚴(yán)重違反職業(yè)道德、科研倫理的;

　　4.嚴(yán)重違法或依法被追究刑事責(zé)任的;

　　5.獲得入選資格之日起，滿三年仍不到崗的;

　　6.出現(xiàn)其它不適宜聘用情形的。

　　人才因上述第2、3、4種情形被取消資格或解聘之日起，5年內(nèi)不得參評(píng)全市的特聘人才。

　　(七)特聘人才在聘期內(nèi)變更單位的，須及時(shí)報(bào)告市科技局，經(jīng)同意后可繼續(xù)發(fā)特聘補(bǔ)貼。

　　七、附則

　　本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行，有效期三年。此前規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按“從新、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。未盡事宜，按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　政策解讀：http://kj.zs.gov.cn/sy/zcjd/content/post_2280096.html