廣西壯族自治區(qū)科學技術廳關于開展2023年自治區(qū)科技計劃項目綜合評估工作的通知(桂科監(jiān)字〔2023〕9號)
各有關單位:
根據(jù)科技計劃項目和科技經(jīng)費監(jiān)督管理有關規(guī)定及2023年自治區(qū)科技廳科技監(jiān)督工作計劃,決定于近期組織開展2023年度科技計劃項目綜合評估工作。為做好有關工作,現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、評估對象
從2022年結題驗收通過的自治區(qū)科技廳管理的科技計劃項目中隨機抽取37個項目作為評估對象(詳見附件)。
二、評估內容
依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)科技計劃項目和科技經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(桂科政字〔2016〕78號),評估內容分為兩個部分:
(一)科技項目過程管理情況
1. 科技項目申報情況。包括項目申報符合年度項目指南所規(guī)定的申報條件、研究開發(fā)內容、申報程序情況等內容。
2. 科技項目立項評估情況。包括項目評估程序合規(guī)性情況,評估專家遴選實行隨機抽取原則和回避原則的情況,專家組成員結構合理性情況,評估結果公平公正性情況等內容。
3. 科技項目立項情況。包括簽訂專項委托協(xié)議書、項目合同書、項目合作協(xié)議書情況等內容。
4. 科技項目執(zhí)行情況。包括專業(yè)機構按專項委托協(xié)議書規(guī)定履行職責情況,承擔單位完成項目合同書計劃進度任務情況,項目調整程序合規(guī)性情況,專業(yè)機構的相關人員、項目負責人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務培訓情況等內容。
5. 科技項目驗收情況。包括項目驗收程序合規(guī)性情況,驗收機構的資格條件合規(guī)性情況,驗收專家組成員結構科學合理性情況,專家遴選實行隨機抽取原則和回避制度的情況,驗收意見和驗收結論規(guī)范性、合理性情況等內容。
6. 科研成果管理情況。包括科技項目實施產(chǎn)生的科研成果按有關規(guī)定管理的情況,科技成果管理工作遵守科技保密規(guī)定情況,科研成果使用、處置和收益分配合規(guī)性情況等內容。
(二)科技經(jīng)費使用情況
1. 承擔單位內部財務管理制度建設及執(zhí)行情況。包括對現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)及各項科技經(jīng)費管理制度的貫徹落實,結合本單位實際制定科技經(jīng)費管理制度及其內部監(jiān)督制約機制等。重點檢查執(zhí)行自治區(qū)本級財政科技經(jīng)費管理制度以及單位內部科技經(jīng)費管理制度的合法性、合規(guī)性和科學性。
2. 承擔單位科技經(jīng)費會計核算情況。包括財務負責人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務培訓情況,對科技經(jīng)費單獨設賬、單獨核算情況,科技經(jīng)費??顚S们闆r,會計科目設置的規(guī)范性,核算內容和財務報告信息的真實、準確和完整性,經(jīng)費開支審批程序和手續(xù)的完備性,以及相關財務檔案管理規(guī)范性等內容。
3. 承擔單位和項目負責人執(zhí)行預算情況。包括按照規(guī)定的支出范圍和標準執(zhí)行預算情況,預算調整的必要性和程序規(guī)范性,撥付合作單位預算資金規(guī)范性及監(jiān)管情況,配套資金及時足額到位情況;資金使用效益情況;結余資金使用合規(guī)性;有無超預算、超范圍、超標準支出,擠占、挪用、轉移項目科技經(jīng)費,自行分解、擅自轉撥科技經(jīng)費等問題。
4. 設備購置和管理情況。包括合同書約定的購置設備預算執(zhí)行情況,執(zhí)行自治區(qū)新購大型科學儀器設備聯(lián)合評議和政府采購情況,購置設備加入廣西大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)及其開放共享情況,購置設備納入單位固定資產(chǎn)管理情況等。
5. 承擔單位對決算和財務驗收制度的執(zhí)行情況。包括編報決算和項目結題財務報告情況,及時清理賬目、確定項目支出情況,結余經(jīng)費的認定和上繳情況,以及有無拖延財務結賬、長期掛賬報銷費用等問題。
三、評估方式
執(zhí)行“放管服”要求,自治區(qū)科技計劃項目綜合評估工作主要方式為會議評審及現(xiàn)場核查等。
(一)突出實效。組織專家組赴實地,查驗項目任務書履行情況、關鍵成果實際狀況和主要效果。
(二)突出“減負”。被檢查項目承擔單位按項目實施計劃正常開展工作,不需事先提供材料,不作PPT匯報。
(三)寬嚴相濟。堅持以信任為前提、以誠信為底線,對于嚴重違規(guī)行為,以“零容忍”態(tài)度依規(guī)處理。
四、工作要求
請各項目承擔單位高度重視,按照自治區(qū)科技計劃及經(jīng)費管 理制度相關要求,自行梳理項目過程管理和科技經(jīng)費使用情況,認真做好相關準備工作,并指定專人配合評估工作。
五、評估工作承擔單位及聯(lián)系方式
本次評估工作委托廣西科技情報研究所組織實施。
聯(lián)系人:嚴定超 廣西科技情報研究所
電話:0771-5323923
聯(lián)系人:李洪江 自治區(qū)科技廳科技監(jiān)督與誠信建設處
電話:0771—2621517
廣西壯族自治區(qū)科學技術廳
2023年5月31日
(此件公開發(fā)布)