為貫徹落實《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按照《北京市依申請政務服務事項告知承諾審批管理辦法》，市商務局制定了《北京市商務局關于跨國公司在京地區(qū)總部認定事項告知承諾實施意見(試行)》?，F(xiàn)向社會公開征集意見，征集時間為2020年12月4至12月10日。歡迎提出寶貴意見。郵箱：ddl@sw.beijing.gov.cn。

　　感謝您的支持和配合。

　　附件：

　　關于跨國公司在京地區(qū)總部認定事項告知承諾實施意見(試行)

　　為貫徹落實《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按照《北京市依申請政務服務事項告知承諾審批管理辦法》，就跨國公司在京地區(qū)總部認定事項實行告知承諾制，制定此實施意見。

　　一、告知承諾涵義

　　本意見所指告知承諾制，是指由市商務局一次性公布告知申請人事項辦理標準、申請材料、需要履行的法律責任，申請人以書面(含電子文本)形式承諾其符合辦理條件，并承擔相應的法律責任及違反承諾的后果，市商務局直接作出同意決定。

　　企業(yè)前往辦理跨國公司在京地區(qū)總部認定事項的，可以選擇以告知承諾的方式辦理，也可以選擇以一般辦理流程辦理。

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息外，企業(yè)承諾內(nèi)容向社會公開，接受社會監(jiān)督。公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　二、辦理流程

　　(一)跨國公司在京地區(qū)總部認定辦理流程

　　1.申請人可通過首都之窗、市商務局網(wǎng)站自行下載打印或在辦理場所索取《跨國公司在京地區(qū)總部認定告知承諾書》。

　　2.申請人按照告知承諾書的約定，提交相關申請材料。

　　3.對申請人現(xiàn)場提交承諾書及相關申請材料進行形式審查，符合規(guī)定的，予以受理，當場作出同意決定，并在5個工作日內(nèi)制作《跨國公司在京地區(qū)總部確認證書》，依法送達申請人;不符合規(guī)定的，不予受理并告知理由。對通過首都之窗平臺申請辦理的，0.5個工作日內(nèi)做出決定。

　　(二)跨國公司在京地區(qū)總部信息變更辦理流程

　　1.申請人可通過首都之窗、市商務局網(wǎng)站自行下載打印或在辦理場所索取《跨國公司地區(qū)總部信息變更告知承諾書》。

　　2.申請人按照告知承諾書約定，提交相關申請材料。

　　3.對申請人現(xiàn)場提交承諾書及相關申請材料進行形式審查，符合規(guī)定的，予以受理，當場作出同意決定，并在5個工作日內(nèi)制作《跨國公司在京地區(qū)總部確認證書》，依法送達申請人;符合規(guī)定的，不予受理并告知理由。對通過首都之窗平臺申請辦理的，0.5個工作日內(nèi)做出決定。

　　三、日常監(jiān)管

　　(一)市商務局在作出行政確認后三個月內(nèi)，通過資料核查等方式對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行全覆蓋核查、檢查。

　　(二)資料核查應制作工作記錄，并補充到審批檔案中。

　　(三)通過核查發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，區(qū)分情況依法處理：未履行承諾的，責令限期整改，逾期不整改或整改后仍未達到條件的，撤銷認定證書;作出虛假承諾的，直接撤銷，并依法追究相應法律責任。

　　四、信用監(jiān)管及懲戒措施

　　(一)日常監(jiān)管未履行承諾的行為分類

　　資料核查等情況納入北京市公共信用信息服務平臺實行差異化信用管理，分為輕微違諾失信、一般違諾失信和嚴重違諾失信三種行為。

　　一般違諾失信：提供資料不齊全、與事實有出入且未及時補充的行為;

　　嚴重違諾失信：提供虛假材料、逾期不整改、整改后仍達不到要求。

　　一年內(nèi)，申請人辦理跨國公司在京地區(qū)總部認定事項累計發(fā)生輕微違諾失信行為二次以上(含)的，按一般違諾失信情節(jié)處理;累計發(fā)生一般違諾失信行為兩次以上(含)的，按嚴重違諾失信情節(jié)處理。

　　(二)懲戒措施

　　申請人輕微違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務平臺，只記錄不公示;一般違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務平臺，并對外公示，最短公示期為一個月，最長公示期為六個月;虛假承諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務平臺，并對外公示，最短公示期為六個月，最長公示期為一年。公示期屆滿的違諾失信信息不再公示，未履行違諾失信懲戒的除外。

　　(三)失信修復

　　失信的申請人可以采取完成信用整改、通過信用核查等方式開展信用修復。信用修復完成后，可以視情況將公示期相應縮短一至六個月。對于完成信用修復的申請人，應當停止公示其失信信息，并將違諾主體修復信息納入北京市公共信用信息服務平臺。

　　五、申訴渠道

　　申請人對審批過程及決定存在異議的，可以向市商務局進行說明、申辯，或者向12345市民服務熱線、政府網(wǎng)站等進行咨詢或投訴舉報。

　　申請人認為北京市公共信用信息服務平臺記載的申請人違諾失信信息與事實不符或者依法不應當公開的，可以向市經(jīng)濟信息化部門書面提出異議申請，并提供相關證明材料。