以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。自治區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)(科技援疆計(jì)劃)圍繞總目標(biāo)，重點(diǎn)突出科技援疆機(jī)制在對(duì)口援疆工作中的重要作用，以先進(jìn)省市高新技術(shù)及創(chuàng)新成果為依托，積極引導(dǎo)全國(guó)科技力量向新疆集聚，促進(jìn)新技術(shù)、新資源、新成果在疆轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。

一、申報(bào)要求

1.項(xiàng)目申報(bào)主體為在新疆本地注冊(cè)滿1年以上的高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和區(qū)外法人單位聯(lián)合申報(bào)，研發(fā)主體為穩(wěn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，在創(chuàng)新投入、研發(fā)管理、市場(chǎng)推廣、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面具備良好基礎(chǔ)和較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)；

2.科技援疆項(xiàng)目以自治區(qū)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)具備科研優(yōu)勢(shì)的高校、院所、企業(yè)以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，離岸孵化器等申報(bào)主體，充分發(fā)揮援疆省市特色產(chǎn)業(yè)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)成果在新疆的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)新疆地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)水平提升；

3.科技援疆項(xiàng)目堅(jiān)持必要原則和合同原則。必要原則即項(xiàng)目所涉及科技問(wèn)題，單靠新疆方面不能解決或難以解決，必須依靠區(qū)外給予支持；合同原則即合作雙方需簽訂合作合同，合同中明確雙方的職責(zé)和義務(wù)，使其法定化（合同模版見(jiàn)附件）；

4.重點(diǎn)鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報(bào)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐；

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)年不超過(guò)60周歲（1960年1月1日后出生），須與項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂工作合同或者意向性協(xié)議，且在申報(bào)單位的工作時(shí)間每年不得少于6個(gè)月；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能夠切實(shí)投入到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，全程參與、監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施工作，且依照項(xiàng)目合同約定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況負(fù)法律責(zé)任；

6.引進(jìn)援助方4年內(nèi)最新科研成果獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)＠ㄏ嚓P(guān)證書(shū)及獎(jiǎng)勵(lì)證明為2015年1月1日后獲得），需提供省部級(jí)以上的相關(guān)證書(shū)或獎(jiǎng)勵(lì)證明，且引進(jìn)的成果或?qū)＠c本項(xiàng)目的內(nèi)容及核心技術(shù)密切相關(guān)；

7.不受理成果只體現(xiàn)為論文、論著、文章、軟科學(xué)研究報(bào)告的項(xiàng)目申報(bào)。處于基礎(chǔ)性研究、實(shí)驗(yàn)研究和中試研究環(huán)節(jié)階段的項(xiàng)目不能申報(bào)本計(jì)劃；

8.援助方需提供無(wú)償使用成果、技術(shù)或?qū)＠腥魏我豁?xiàng)的證明；

9.通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施形成的新的技術(shù)或?qū)＠仨毭鞔_為新疆方所有，且成果獲得國(guó)家權(quán)威部門(mén)認(rèn)定；

10.項(xiàng)目實(shí)施期限為2年或3年，開(kāi)始日期從2020年1月1日起，截至日期至2021年12月31日（或2022年12月31日）；

11.申報(bào)單位要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》，項(xiàng)目?jī)?nèi)容須真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，所申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)應(yīng)切實(shí)可行，并可量化考核；申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。各申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署《申報(bào)材料真實(shí)性承諾函》（承諾函模版見(jiàn)附件）；

12.申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真制定項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按實(shí)申報(bào)，且符合申報(bào)指南相關(guān)要求。任務(wù)書(shū)及預(yù)算書(shū)簽訂后，無(wú)正當(dāng)合理理由不得更改。

有下列情形之一的，形式審查將不予通過(guò):

1.同一項(xiàng)目?jī)?nèi)容通過(guò)變換項(xiàng)目名稱在國(guó)家、自治區(qū)和其他省份科技計(jì)劃類(lèi)別中重報(bào)多報(bào)或已立項(xiàng)的；

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持的自治區(qū)項(xiàng)目有尚未驗(yàn)收的（不包括自然科學(xué)基金項(xiàng)目）；

3.在財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、巡視等檢查過(guò)程中存在重大違規(guī)行為，或申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄的；

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之外的前2名項(xiàng)目組成員中有參與的科技廳在研項(xiàng)目達(dá)到2項(xiàng)的；

5.項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與自治區(qū)已立項(xiàng)項(xiàng)目相同或相近的；

6.項(xiàng)目到期后兩年仍未驗(yàn)收的單位，一律不通過(guò)形式審查；（2017年12月31日之前到期，至今仍未驗(yàn)收的）

7.有不良誠(chéng)信記錄的單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

8.項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容有違科學(xué)精神和倫理道德的。

二、申報(bào)內(nèi)容

按照“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的要求,支持依靠援疆省市技術(shù)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果，打造特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)成果在新疆的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升新疆地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)水平，且對(duì)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響意義的項(xiàng)目。

（一）支持方向：

1.工業(yè)領(lǐng)域：支持可再生能源、無(wú)排放或低排放煤化工、新材料、紡織服裝、人工智能、信息安全、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新；

2.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：支持人工智能+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品冷凍新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)化、輕簡(jiǎn)化高效栽培技術(shù)集成示范、良種選育及推廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、智能農(nóng)機(jī)制造（裝備）等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新；

3.社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域：支持新藥創(chuàng)制、地方高發(fā)疾病防治、疑難危重疾病防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色資源利用、節(jié)能減排、公共安全等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新；

4.研發(fā)基地及創(chuàng)新平臺(tái)：支持在新疆落地的具有良好合作基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地或研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）。

（二）申報(bào)條件：

1.援助方科技成果必須為已獲得國(guó)家認(rèn)定的專利技術(shù)成果，或獲得省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)的技術(shù)成果，整體水平或某項(xiàng)核心技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，且該成果已獲得良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)收益；

2.合作開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或潛力，未來(lái)2～3年有可能成為新的市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)品；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)和自主品牌，技術(shù)水平高、附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；

3.項(xiàng)目具備較強(qiáng)的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)能力；

4.通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜萍既瞬抨?duì)伍培養(yǎng)和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

三、立項(xiàng)程序說(shuō)明

1.項(xiàng)目申報(bào)：各單位在項(xiàng)目申報(bào)期內(nèi)，按照申報(bào)指南及模版要求，在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中進(jìn)行自主申報(bào)；

2.形式審查：申報(bào)期結(jié)束后，科技廳及受托專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，形式審查后各單位可登錄系統(tǒng)查看審查意見(jiàn)；

3.可研論證：對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目，科技廳及受托專業(yè)機(jī)構(gòu)將組織專家對(duì)項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、時(shí)間進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)審論證；

4.立項(xiàng)公示：可研論證后，根據(jù)專家評(píng)分對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選，確定后予以立項(xiàng)公示。