廣州市黃埔區(qū)文化廣電旅游局關于開展2023年區(qū)級文化產業(yè)園區(qū)認定工作的通知
轄內各園區(qū)運營機構:
為深入貫徹落實省市區(qū)高質量發(fā)展大會精神,進一步促進我區(qū)文化產業(yè)園區(qū)持續(xù)健康創(chuàng)新發(fā)展,積極引導和支持園區(qū)提檔升級,提高文化產業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平,推動文化產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展,我局現組織開展2023年區(qū)級文化產業(yè)園區(qū)認定工作?,F將有關事項通知如下:
一、申報原則
(一)嚴格申報程序和條件原則。嚴格按照《2023年廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)區(qū)級文化產業(yè)園區(qū)認定指南》的相關規(guī)定,嚴肅把握申報條件,防止以文化產業(yè)園區(qū)之名進行房地產及其他產業(yè)開發(fā)、騙取政府補貼,以文化產業(yè)園區(qū)名義開展與文化產業(yè)無關的建設、經營活動等行為。
(二)落實主體責任原則。園區(qū)運營機構必須切實履行和承擔園區(qū)管理主體責任。必須對入駐企業(yè)進行事前審核,確保入駐企業(yè)提交合法注冊證件、公司章程、股東及股權構成情況說明、主營業(yè)務、主要產品和服務擁有知識產權情況及相關合法證明材料。建立和完善對入駐企業(yè)的審核和建檔制度,每年根據情況變化及時更新入駐企業(yè)檔案、管理工作臺賬和相關情況統(tǒng)計表。加強園區(qū)管理,非法企業(yè)、非法產品及服務、非法活動等一律不得容留入駐園區(qū)。
(三)創(chuàng)新發(fā)展原則。申報區(qū)級文化產業(yè)示范園區(qū)的單位應當在文化創(chuàng)意創(chuàng)新成果方面有突出表現,能將知識成果在園區(qū)內轉化。支持和鼓勵文化與科技、旅游、金融、創(chuàng)意與設計服務等相關產業(yè)融合發(fā)展有典型示范和引領意義的園區(qū),以及有利于構建現代文化產業(yè)體系,對文化產業(yè)發(fā)展起引導帶動作用的產業(yè)園區(qū)進行申報。
二、認定條件及要求
(一)申報主體
申報認定的企業(yè)或機構應為園區(qū)(基地)實際運營管理機構,其注冊登記地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡稱“本區(qū)”)范圍內,有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算。
(二)申報條件
1.園區(qū)發(fā)展符合相關法律法規(guī)以及國家、省市區(qū)文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,有較為完整且切實可行的中長期發(fā)展目標和規(guī)劃。
2.園區(qū)具有完善的管理制度和有效的運營管理機構,具有較為完善的基礎設施和硬件環(huán)境保障,并具有合法、完備的審批手續(xù)和嚴格的財務管理制度,在土地、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等方面符合國家相關規(guī)定和標準。
3.園區(qū)以文化產業(yè)為主導,集聚10家以上的文化企業(yè),且文化企業(yè)數量占園區(qū)企業(yè)總數的50%以上。
4.園區(qū)具有鮮明的產業(yè)定位和特色,在本區(qū)具有代表性或領先性。
5.園區(qū)建筑面積不少于5000平方米,園區(qū)場地屬自有物業(yè)的,須產權清晰;屬租用物業(yè)的,租賃合同期不少于5年,在租賃期內不變更用途;屬合作、委托等形式運營的,要求運營期不少于5年,運營期內不變更用途。
三、認定程序及時間要求
(一)申報階段:2023年7月1日至7月21日。由申報單位按認定指南要求,在規(guī)定時間內將申報材料遞交至區(qū)文化廣電旅游局文化產業(yè)和旅游科。
具體材料要求(以下材料分別用A4紙按順序印制,附封面、目錄和頁碼,并膠裝成冊加蓋騎縫章,一式五份,申請材料紙質版和電子版在申報時提供):
1.《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)區(qū)級文化產業(yè)園區(qū)認定申請表》(模板見附件1)。
2.申報單位(園區(qū)運營管理機構)是在廣州市黃埔區(qū)注冊的具有獨立法人資格和組織健全的專業(yè)機構或政府部門派出、內設機構的相關證明材料。包括:批準設立文件、園區(qū)運營管理機構營業(yè)執(zhí)照、園區(qū)運營管理機構法定代表人及主要負責人身份證復印件、園區(qū)運營管理機構法定代表人及主要負責人工作履歷等。
3.園區(qū)運營管理機構的基本情況材料(包括成立時間、主營業(yè)務、發(fā)展歷程、過往業(yè)績、股東情況、組織管理架構、近兩年被授予的區(qū)級以上獎項證書的相關證明材料等)。
4.園區(qū)中長期建設發(fā)展目標和規(guī)劃。
5.園區(qū)具有合法、完備審批手續(xù)的相關證明材料。
6.園區(qū)管理制度及配套公共服務平臺建設運營管理情況。
7.園區(qū)入駐企業(yè)情況表(模板見附件2)。
8.文化企業(yè)數量10家以上及其占園區(qū)企業(yè)總數50%以上的相關證明材料。
9.園區(qū)自有物業(yè)產權證明或租賃合同或其他有效產權證明資料復印件。屬合作、委托等形式運營的,需提供相關材料。
10.《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)區(qū)級文化產業(yè)園區(qū)認定申請表》中所填寫數據的有效證明材料。
11.對照《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進文化旅游產業(yè)發(fā)展辦法實施細則》(穗埔文廣旅規(guī)字〔2022〕1號)第三章第十八條的申請認定條件,園區(qū)運營管理機構(申報單位)認為需要提供的其它材料。
(二)預審階段:2023年7月22日至8月4日。由區(qū)文化廣電旅游局對申報材料進行預審,預審符合認定條件的,2個工作日內通知對應的申報單位。
(三)評審階段:2023年8月5日至8月18日。區(qū)文化廣電旅游局組織有關專家成立評審小組,對申報材料進行評審和實地考察,根據專家評審意見,綜合黃埔區(qū)文化產業(yè)規(guī)劃、區(qū)域布局考核以及園區(qū)條件確定公示名單,并掛網公示(公示期為5個工作日)。
(四)認定批復:經公示無異議或異議不成立的園區(qū),由區(qū)文化廣電旅游局出具評審認定結果。
四、管理和考核
(一)經認定的區(qū)文化產業(yè)園區(qū)由區(qū)文化廣電旅游局實行動態(tài)監(jiān)管,園區(qū)運營管理機構應每月按時填報園區(qū)招商信息系統(tǒng),并于每年5月30日前,以書面形式向區(qū)文化廣電旅游局報送上一年度園區(qū)建設、經營、管理等情況;同時,還應嚴格遵守并執(zhí)行區(qū)文化廣電旅游局各項管理要求,積極做好信息報送,切實抓好安全生產,大力開展產業(yè)招商,優(yōu)化改進服務管理,扎實推動產業(yè)聚集。
(二)區(qū)文化廣電旅游局每年對區(qū)文化產業(yè)園區(qū)運營管理情況進行一次全面績效考核,考核內容包括場所條件、服務管理水平、招商引資成效、安全生產管理、配合響應情況、產業(yè)貢獻程度等情況。考核等級分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級??己说燃墳榱己靡陨系膱@區(qū),由區(qū)文化廣電旅游局優(yōu)先推薦申報市級及以上文化產業(yè)園區(qū);考核等級為不合格的園區(qū),由區(qū)文化廣電旅游局發(fā)出整改通知書,并在3個月內完成整改(若遇特殊情況需延長時限的,經批準后,整改時間不得超過半年);連續(xù)兩年考核不合格的,撤銷其有關認定。
(三)經認定的文化產業(yè)園區(qū)存在以下變更行為之一的,應在變更后15個工作日內,將變更情況書面報告區(qū)文化廣電旅游局。若變更后不再符合園區(qū)相關認定要求,予以撤銷認定及稱號、摘牌。
1.園區(qū)功能、性質、范圍、產權發(fā)生變更。
2.園區(qū)運營管理機構發(fā)生變更。
3.影響園區(qū)經營的其他變更事項;
4.園區(qū)運營商名稱、法人等關鍵信息發(fā)生變更。
(四)園區(qū)存在以下行為之一的,采取撤銷認定及稱號、摘牌處理,且三年內不再受理其園區(qū)認定申請。
1.有嚴重侵犯知識產權行為的;
2.發(fā)生重大安全生產事故或文化安全事故的;
3.存在嚴重失信記錄的;
4.不接受或不配合績效考核的;
5.連續(xù)兩次評估不合格的;
6.評估不合格,且整改后仍未達標的;
7.提供虛假材料的;
8.不服從區(qū)文化廣電旅游局依法管理的;
9.有其他嚴重違法行為的。
特此通知。
廣州市黃埔區(qū)文化廣電旅游局
2023年6月30日