江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要指示精神,加強(qiáng)江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)管理,弘揚(yáng)工業(yè)精神,發(fā)展工業(yè)文化,提升江蘇工業(yè)軟實(shí)力,根據(jù)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條開展江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條本辦法所稱江蘇省工業(yè)遺產(chǎn),是指在江蘇工業(yè)長期發(fā)展進(jìn)程中形成的,具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術(shù)價值,經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的工業(yè)遺存。
江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)是指代表江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運(yùn)設(shè)施,與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等;非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。
第四條開展江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會參與,保護(hù)優(yōu)先、合理利用,動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定等管理工作,組織江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)國家工業(yè)遺產(chǎn),指導(dǎo)各地和遺產(chǎn)所有權(quán)人開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。
設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)遺產(chǎn)的申報(bào)、推薦工作,協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設(shè)立基金等多種方式參與江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。
第七條鼓勵和支持大運(yùn)河、長江沿線城市和革命老區(qū)、老工業(yè)城市通過國家文化公園、工業(yè)遺址公園、愛國主義教育基地建設(shè)和老工業(yè)城市搬遷改造系統(tǒng)性參與江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。
第二章認(rèn)定條件和程序
第八條申請江蘇省工業(yè)遺產(chǎn),需工業(yè)特色鮮明,遺產(chǎn)價值突出,保存狀況良好,管理水平較高,滿足江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)評價指標(biāo)(附件1)要求,并具備以下條件:
(一)產(chǎn)權(quán)明晰;
(二)已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃、管理制度和工作措施。
第九條省工業(yè)和信息化廳原則上每年組織一次江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作。由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請,經(jīng)所在地縣(市、區(qū))人民政府同意,通過所在地設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局初審后報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
遺產(chǎn)項(xiàng)目涉及多個所有權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。
第十條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)遵循自愿原則,由遺產(chǎn)所有權(quán)人填報(bào)申請書(附件2),提交書面申請,并對申請材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)原則上不作調(diào)減。調(diào)增的由遺產(chǎn)所有權(quán)人填寫江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表(附件3),通過設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。
第十一條省工業(yè)和信息化廳組織專家對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審和現(xiàn)場核查,經(jīng)審查合格并公示后,公布江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。
第三章保護(hù)管理
第十二條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志,內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時間和相關(guān)說明。江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識由省工業(yè)和信息化廳發(fā)布。
第十三條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施,宣傳遺產(chǎn)重要價值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。
第十四條鼓勵地方各級人民政府將江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作納入相關(guān)規(guī)劃,通過專項(xiàng)資金(基金)等方式,支持遺產(chǎn)保護(hù)專題研究和活化利用項(xiàng)目實(shí)施。
第十五條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn)的保存狀況,劃定保護(hù)范圍,采取有效保護(hù)措施,保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征,確保核心物項(xiàng)不被破壞。遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù),核心物項(xiàng)如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)通過設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局向省工業(yè)和信息化廳報(bào)告。
第十六條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案,記錄江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況,收藏相關(guān)資料并存檔。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)建立和完善江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)數(shù)字化管理,做好國家版本庫資源對接工作,江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十七條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照省工業(yè)和信息化廳的要求,向設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年工作計(jì)劃、江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整等情況。
第四章利用發(fā)展
第十八條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的利用,應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃要求,通過座談會、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式,充分聽取社會公眾、專家智庫的意見,科學(xué)決策,保持整體風(fēng)貌,傳承工業(yè)文化。
第十九條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的利用,應(yīng)當(dāng)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合,注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù),與自然人文和諧共生。
第二十條加強(qiáng)對江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報(bào)道和傳播推廣,綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動,弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等工業(yè)精神,促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。
第二十一條支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館、工業(yè)展覽館、工業(yè)體驗(yàn)館,發(fā)掘整理各類遺存,完善收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。
第二十二條支持利用江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)資源,開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目,完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。
第二十三條鼓勵利用江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)資源,建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費(fèi)場所等,培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。
第二十四條鼓勵利用江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)資源,開展工業(yè)文化教育實(shí)踐,培育工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐基地(營地)、高校思政課實(shí)踐教學(xué)基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計(jì),開展工業(yè)科普教育,培養(yǎng)科學(xué)興趣,掌握工業(yè)技能。
第二十五條支持工業(yè)文化智庫發(fā)展,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用學(xué)術(shù)研究,加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查,開展專業(yè)培訓(xùn)及國內(nèi)外交流合作,培育支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力,擴(kuò)大社會影響。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條省工業(yè)和信息化廳對江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對于社會反映集中、面臨損毀等問題性質(zhì)嚴(yán)重的核心物項(xiàng),省工業(yè)和信息化廳組織開展專項(xiàng)調(diào)查。
設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)根據(jù)省工業(yè)和信息化廳要求,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的調(diào)查工作,按時向省工業(yè)和信息化廳提交年度工作報(bào)告(附件4),對發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理建議。
第二十七條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自查,發(fā)現(xiàn)核心物項(xiàng)存在安全、損毀等問題隱患的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整改,并及時向所在地設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局報(bào)告自查整改情況以及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化等)。設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局甄別核實(shí)后,將重大問題報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第二十八條鼓勵社會公眾對江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的,可以向省工業(yè)和信息化廳實(shí)名反映。
第二十九條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)施動態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年,每滿五年復(fù)核一次。
省工業(yè)和信息化廳根據(jù)調(diào)查、復(fù)核等情況,適時調(diào)整江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)名單。
第三十條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)損毀嚴(yán)重的,省工業(yè)和信息化廳將責(zé)令其進(jìn)行整改,并在一年之內(nèi)組織專家進(jìn)行評估,一年未整改或整改評估不再符合認(rèn)定條件的,將其從江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移出,遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識。
第六章附則
第三十一條江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)涉及文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的,有關(guān)事項(xiàng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行。
第三十二條設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,參照本辦法組織開展市級工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和管理工作。
第三十三條本辦法由江蘇省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋,自2023年7月1日起實(shí)施,有效期5年。