蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見的管理細(xì)則
第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加快推動(dòng)蘇州工業(yè)園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)金融產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,完善數(shù)字金融創(chuàng)新生態(tài),打造長三角特色、全國領(lǐng)先的數(shù)字金融創(chuàng)新示范區(qū),根據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇園管〔2022〕40號(hào)),結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則用于規(guī)范數(shù)字金融項(xiàng)目申請(qǐng)和政策兌現(xiàn),重點(diǎn)引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)的數(shù)字金融項(xiàng)目,培育為金融機(jī)構(gòu)提供技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)字金融生態(tài)企業(yè),推動(dòng)數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)在園區(qū)快速、健康、創(chuàng)新發(fā)展。
第二章 持牌金融機(jī)構(gòu)數(shù)字金融項(xiàng)目第三條 申請(qǐng)條件:
(一)持牌金融機(jī)構(gòu)指銀行、證券、保險(xiǎn)、征信、支付、基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等由省級(jí)及以上管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu);央行、銀保監(jiān)、證監(jiān)和相關(guān)協(xié)會(huì)及下屬公司屬于金融監(jiān)管或金融服務(wù)類機(jī)構(gòu),設(shè)立的相關(guān)機(jī)構(gòu)歸屬持牌金融機(jī)構(gòu);
(二)持牌金融機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立法人公司、業(yè)務(wù)總部、總部級(jí)研究中心和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等數(shù)字金融項(xiàng)目,需具有上級(jí)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立文件;
(三)設(shè)立的數(shù)字金融項(xiàng)目需具有明確的發(fā)展規(guī)劃、管理團(tuán)隊(duì)、人員配置和場(chǎng)地;
(四)新設(shè)數(shù)字金融平臺(tái)或子公司人員規(guī)模超50人。
第四條 申請(qǐng)材料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)表;
(二)項(xiàng)目批準(zhǔn)設(shè)立文件;
(三)項(xiàng)目規(guī)劃書;
(四)需明確項(xiàng)目人員數(shù)的,提供人員資質(zhì)、屬地繳納社?;蚨愂兆C明;
(五)申報(bào)單位信用承諾書;
(六)其它需提供的材料。
第五條 政策措施:
對(duì)持牌金融機(jī)構(gòu)新設(shè)數(shù)字金融平臺(tái)或子公司,人員規(guī)模超50人,經(jīng)認(rèn)定后的數(shù)字金融人才給予人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi),本科人員3萬元/年,碩士及以上5萬元/年,三年總額不超過3000萬元,人員以屬地繳納社?;蚨愂諡闇?zhǔn)。
第三章 數(shù)字金融創(chuàng)新企業(yè)第六條 申請(qǐng)條件:
(一)基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段對(duì)金融業(yè)務(wù)進(jìn)行革新的科技企業(yè),并與持牌金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作,提供數(shù)字金融應(yīng)用解決方案;
(二)營業(yè)收入中30%(含)以上來自于金融機(jī)構(gòu),從業(yè)人員中本科及以上學(xué)歷占比不低于50%;
(三)設(shè)立的項(xiàng)目企業(yè)需具有明確的發(fā)展規(guī)劃、管理團(tuán)隊(duì)、人員配置和場(chǎng)地。
第七條 申請(qǐng)材料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他相關(guān)證明文件復(fù)印件;
(三)項(xiàng)目規(guī)劃書;
(四)營業(yè)收入構(gòu)成證明材料;
(五)需明確項(xiàng)目人員數(shù)的,提供人員資質(zhì)、屬地繳納社?;蚨愂兆C明;
(六)申報(bào)單位信用承諾書;
(七)其它需提供的材料。
第八條 政策措施:
(一)數(shù)字金融創(chuàng)新企業(yè)落戶園區(qū),給予三年辦公用房補(bǔ)貼,補(bǔ)貼比例為月租金的50%,補(bǔ)貼金額不超過40元/平米/月,每年補(bǔ)貼金額不超過200萬元;
(二)對(duì)人員規(guī)模超30人的數(shù)字金融創(chuàng)新企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后給予開辦補(bǔ)貼,最高不超過200萬元,經(jīng)認(rèn)定的數(shù)字金融人才給予人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi),本科人員3萬元/年,碩士及以上5萬元/年,每年補(bǔ)貼金額不超過200萬元,人員以屬地繳納社?;蚨愂諡闇?zhǔn)。
第四章 數(shù)字金融創(chuàng)新平臺(tái)
第九條 申請(qǐng)條件:
(一)由園區(qū)金融機(jī)構(gòu)、數(shù)字金融生態(tài)企業(yè)、大學(xué)或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立;
(二)服務(wù)平臺(tái)面向社會(huì)提供公共數(shù)字金融服務(wù);
(三)服務(wù)平臺(tái)具有完善的建設(shè)和服務(wù)體系。
第十條 申請(qǐng)材料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他相關(guān)證明文件復(fù)印件;
(三)項(xiàng)目規(guī)劃書;
(四)年度運(yùn)營收支明細(xì);
(五)年度運(yùn)營情況說明;
(六)申報(bào)單位信用承諾書;
(七)其它證明材料。
材料要求:申報(bào)內(nèi)容須真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。其中,年度運(yùn)營情況說明需包含:具體數(shù)字金融服務(wù)對(duì)象、服務(wù)類別、經(jīng)營狀況。
第十一條 評(píng)審和政策措施:
(一)聘請(qǐng)專家組,對(duì)數(shù)字金融公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)果分三個(gè)等級(jí);
(二)評(píng)定后根據(jù)等級(jí)給予每年50萬元、100萬元或200萬元運(yùn)營補(bǔ)貼;平臺(tái)獲得國家級(jí)資質(zhì)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 數(shù)字金融創(chuàng)新孵化載體第十二條 數(shù)字金融創(chuàng)新載體,包括數(shù)字金融眾創(chuàng)空間、開放實(shí)驗(yàn)室等。
第十三條 數(shù)字金融眾創(chuàng)空間認(rèn)定條件:
(一)持牌金融機(jī)構(gòu)在園區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)立,擁有專業(yè)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),配備2名以上具有數(shù)字金融專業(yè)服務(wù)能力的專職人員,聘請(qǐng)至少2名專兼職導(dǎo)師,形成規(guī)范化服務(wù)流程;
(二)具備完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)制,健全的管理制度;
(三)眾創(chuàng)空間場(chǎng)地集中,可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于300平米,場(chǎng)地具有自主產(chǎn)權(quán)或租賃期在3年以上;
(四)配置共享辦公空間,不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%,數(shù)字金融相關(guān)項(xiàng)目占比不低于60%。
第十四條 數(shù)字金融開放實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定條件:
(一)由持牌金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立,并在園區(qū)注冊(cè),形成明確研究方向和具體研究課題,建立運(yùn)營管理體系、人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化服務(wù)機(jī)制,擁有專業(yè)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)和配套服務(wù)團(tuán)隊(duì),專職管理人員不少于5人;
(二)場(chǎng)地集中,可自主支配的場(chǎng)地面積不低于200平米,場(chǎng)地具有自主產(chǎn)權(quán)、租賃期在3年以上或與產(chǎn)權(quán)方合作共建;
(三)主要面向數(shù)字金融產(chǎn)業(yè),配置數(shù)字金融相關(guān)項(xiàng)目場(chǎng)地面積占比超60%。
第十五條 申請(qǐng)材料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他相關(guān)證明文件復(fù)印件;
(三)項(xiàng)目規(guī)劃書;
(四)運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制;
(五)場(chǎng)地規(guī)劃及相關(guān)所有權(quán)或租賃文件;
(六)年度運(yùn)營情況說明;
(七)申報(bào)單位信用承諾書;
(八)其它需提供的材料。
材料要求:申報(bào)內(nèi)容須真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。其中,年度運(yùn)營情況說明需包含:數(shù)字金融孵化項(xiàng)目運(yùn)營情況,培訓(xùn)服務(wù)開展情況。
第十六條 評(píng)審和政策措施:
(一)聘請(qǐng)專家組,對(duì)數(shù)字金融創(chuàng)新孵化載體項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)果分二個(gè)等級(jí);
(二)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的數(shù)字金融創(chuàng)新孵化載體根據(jù)等級(jí)給予20萬元和50萬元的啟動(dòng)資金。
第六章 數(shù)字金融創(chuàng)新示范應(yīng)用第十七條 申請(qǐng)條件:
(一)申報(bào)單位為園區(qū)金融機(jī)構(gòu)、數(shù)字金融生態(tài)企業(yè);
(二)在金融應(yīng)用場(chǎng)景上已取得成效,具有示范效應(yīng)。
第十八條 申報(bào)材料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他相關(guān)證明文件復(fù)印件;
(三)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告;
(四)申報(bào)單位信用承諾書;
(五)其它需提供的材料。
第十九條 評(píng)審和政策措施:
(一)聘請(qǐng)專家組,對(duì)數(shù)字金融創(chuàng)新示范應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)果分三個(gè)等級(jí),每年度認(rèn)定不超過10個(gè)示范項(xiàng)目;
(二)根據(jù)數(shù)字金融創(chuàng)新示范應(yīng)用評(píng)審等級(jí),分別給予金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或數(shù)字金融企業(yè)10萬元、20萬元和30萬元獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)優(yōu)先推薦市級(jí)數(shù)字金融創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選;
(三)鼓勵(lì)數(shù)字金融創(chuàng)新案例同時(shí)申報(bào)央行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)應(yīng)用,獲批國家資質(zhì)的,另給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景第二十條 申請(qǐng)條件:
(一)申報(bào)單位為園區(qū)金融機(jī)構(gòu)、數(shù)字金融生態(tài)企業(yè)、數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu);
(二)對(duì)數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景覆蓋推進(jìn)具有創(chuàng)新示范效應(yīng)。
第二十一條 申報(bào)材料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他相關(guān)證明文件復(fù)印件;
(三)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告;
(四)申報(bào)單位信用承諾書;
(五)其它需提供的材料。
第二十二條 評(píng)審和政策措施:
(一)聘請(qǐng)專家組,對(duì)數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用進(jìn)行評(píng)審,
每年度認(rèn)定不超過10個(gè)示范項(xiàng)目;
(二)對(duì)于首創(chuàng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景,給予應(yīng)用開發(fā)機(jī)構(gòu)30萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于普惠性、具有示范意義的數(shù)字人民幣場(chǎng)景,給予應(yīng)用開發(fā)機(jī)構(gòu)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目優(yōu)先推薦市級(jí)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景評(píng)選。
第八章 數(shù)字金融生態(tài)企業(yè)規(guī)?;l(fā)展第二十三條 申請(qǐng)條件:
(一)申報(bào)單位為園區(qū)數(shù)字金融生態(tài)企業(yè)。
第二十四條 申報(bào)材料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他相關(guān)證明文件復(fù)印件;
(三)當(dāng)年及往年?duì)I業(yè)收入構(gòu)成證明材料;
(四)申報(bào)單位信用承諾書;
(五)其它需提供的材料。
第二十五條 評(píng)審和政策措施:
(一)金融專項(xiàng)業(yè)務(wù)年收入首次實(shí)現(xiàn)超1000萬元、且增長率超30%,給予50萬元成長性獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)金融專項(xiàng)業(yè)務(wù)年收入首次超5000萬元,給予100萬元突破獎(jiǎng)勵(lì)。
第九章 數(shù)字金融領(lǐng)軍人才專項(xiàng)第二十六條 對(duì)數(shù)字金融相關(guān)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人,參照《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于深入實(shí)施金雞湖科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施辦法》(蘇園管〔2021〕9號(hào))進(jìn)行申報(bào),同時(shí)設(shè)立數(shù)字金融領(lǐng)軍人才專項(xiàng)。
第二十七條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的數(shù)字金融領(lǐng)軍人才項(xiàng)目,推薦申報(bào)園區(qū)數(shù)字金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金,予以投資支持。
第十章 數(shù)字金融行業(yè)展覽、交流等服務(wù)
第二十八條 支持舉辦數(shù)字金融應(yīng)用博覽會(huì),主辦方提交會(huì)展方案和資金預(yù)算,項(xiàng)目審定后給予辦展經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十九條 支持?jǐn)?shù)字金融生態(tài)圈相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦數(shù)字金融開放性、公益性論壇等活動(dòng),開展數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)分析研究,組織參加數(shù)字金融專業(yè)展會(huì)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)國際間、區(qū)域間和企業(yè)間的合作,項(xiàng)目審定后給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額不超過30萬元。
第十一章 數(shù)字金融突出貢獻(xiàn)表彰第三十條 針對(duì)推動(dòng)園區(qū)數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,經(jīng)專項(xiàng)評(píng)審,予以相應(yīng)表彰并推薦相關(guān)人才申報(bào)園區(qū)高端和急需人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。
第十二章 項(xiàng)目申報(bào)、審核流程第三十一條 企業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)站發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。
第三十二條 申請(qǐng)材料由企業(yè)服務(wù)中心受理,并負(fù)責(zé)初審,材料一式兩份,需加蓋申報(bào)單位公章。
第三十三條 企業(yè)服務(wù)中心對(duì)申報(bào)單位和申報(bào)項(xiàng)目的基本條件、申報(bào)材料的完整性進(jìn)行形式審查,可以要求申報(bào)單位5個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)正,逾期未補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合要求的,放棄申報(bào)。
第三十四條 針對(duì)評(píng)審項(xiàng)目,園區(qū)金融發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范局指導(dǎo),專家評(píng)審組召開評(píng)審會(huì)進(jìn)行集體評(píng)議,按各類項(xiàng)目評(píng)審要求,擬定獲評(píng)建議名單。關(guān)于數(shù)字金融人才認(rèn)定,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)探索審定機(jī)制。
第三十五條 數(shù)字金融項(xiàng)目審議聯(lián)席會(huì)議審議獲評(píng)建議名單,提出擬獲評(píng)名單。
第三十六條 數(shù)字金融項(xiàng)目審議聯(lián)席會(huì)議將擬獲評(píng)名單報(bào)數(shù)字金融專班負(fù)責(zé)人審核,審核結(jié)果對(duì)外公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
第三十七條 公示無異議的申報(bào)機(jī)構(gòu),園區(qū)金融發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范局以文件形式確認(rèn),并兌現(xiàn)相關(guān)政策。
第十三章 附則第三十八條 定期召開園區(qū)數(shù)字金融項(xiàng)目審議聯(lián)席會(huì)議,以專題會(huì)議紀(jì)要的形式明確審議和決策事項(xiàng)。
第三十九條 對(duì)于超過本細(xì)則支持范圍的重大數(shù)字金融項(xiàng)目,經(jīng)管委會(huì)專題會(huì)議審核認(rèn)定,可采用“一事一議”的方式兌現(xiàn)。
第四十條 本細(xì)則之外的其他同類優(yōu)惠政策,按從高不重復(fù)原則執(zhí)行;政策兌現(xiàn)中如需經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì),審計(jì)費(fèi)用由園區(qū)金融發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。
第四十一條 政策兌現(xiàn)單位提供虛假材料、違反資金使用原則、違反國家相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定的,相關(guān)部門將追回已經(jīng)獲得的扶持資金,并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 本細(xì)則由園區(qū)金融發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范局負(fù)責(zé)解釋,與《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇園管〔2022〕40號(hào))配套實(shí)施。