為貫徹落實(shí)《銀川市進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，鼓勵企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，市科技局研究制定了《銀川市科技計(jì)劃項(xiàng)目滾動支持管理辦法(征求意見稿)》。

　　為提高文件草擬質(zhì)量，現(xiàn)就《銀川市科技計(jì)劃項(xiàng)目滾動支持管理辦法(征求意見稿)》公開征求社會公眾意見。有關(guān)單位和社會各界人士可在2023年7月31日前，通過信函方式或電子郵件方式反饋。

　　聯(lián)系地址：銀川市金鳳區(qū)北京中路 166 號銀川市科技局高新技術(shù)科(郵編 750011)

　　聯(lián)系電話：6888734 6888737

　　聯(lián)系郵箱：kjjgxk@yeah.net

　　附件：銀川市科技計(jì)劃項(xiàng)目滾動支持管理辦法(征求意見稿)

　　銀川市科技計(jì)劃項(xiàng)目滾動支持管理辦法

　　(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《銀川市進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，鼓勵企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按照《銀川市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(暫行)》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指滾動支持項(xiàng)目，是指遵循關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目積累性、漸進(jìn)性等內(nèi)在規(guī)律，按照跨年度、跨周期模式，組織實(shí)施的研發(fā)周期長、技術(shù)難度大、目標(biāo)要求高的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　第三條 滾動支持項(xiàng)目參照《銀川市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(暫行)》進(jìn)行管理，以1-2年為一個周期，給予持續(xù)穩(wěn)定科技資金支持，連續(xù)支持不超過3個周期。

　　第四條 市科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目征集、遴選立項(xiàng)和實(shí)施管理等工作。

　　第二章  項(xiàng)目條件

　　第五條  滾動支持項(xiàng)目申報需符合以下條件：

　　(一)項(xiàng)目申報單位應(yīng)為在銀川市域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);

　　(二)項(xiàng)目申報單位相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)水平處于行業(yè)或區(qū)內(nèi)領(lǐng)先;有保障項(xiàng)目實(shí)施的資金投入、科研隊(duì)伍及創(chuàng)新平臺等科研條件保障;

　　(三)項(xiàng)目研究方向聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，在不超過6年時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破;

　　(四)項(xiàng)目申報單位近三年內(nèi)無不良信用記錄。

　　第三章  工作流程

　　第六條 申報及推薦。項(xiàng)目申報單位根據(jù)指南或通知要求填報申報材料。申報材料應(yīng)包括項(xiàng)目整體及第一周期研究內(nèi)容、技術(shù)路線、財務(wù)預(yù)算、考核指標(biāo)等，并簡要表述后續(xù)周期相關(guān)內(nèi)容。經(jīng)推薦單位、市科技局審核完成后提交評審。

　　第七條 評審及評價。市科技局組織5名技術(shù)專家、2名財務(wù)專家，依據(jù)第三方績效評估報告對項(xiàng)目技術(shù)路線、考核目標(biāo)、資金使用等進(jìn)行線下會議評審，提出是否同意立項(xiàng)、財政支持資金額度等綜合意見。市科技局通過實(shí)地踏勘，對實(shí)施主體的創(chuàng)新平臺、研發(fā)人員等項(xiàng)目條件保障開展綜合評價。

　　第八條 項(xiàng)目立項(xiàng)。市科技局根據(jù)評審評價結(jié)果、年度科技項(xiàng)目支持?jǐn)?shù)量、資金額度等，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議和資金分配建議，經(jīng)黨組會集體研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目。擬立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)公示無異議后，市科技局下達(dá)正式立項(xiàng)計(jì)劃和文件通知，由市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位、推薦單位共同簽訂項(xiàng)目合同書。

　　第九條 實(shí)施管理。滾動支持項(xiàng)目實(shí)施期間，實(shí)行“周期中檢查+周期末評估”。市科技局對實(shí)施期大于1年的項(xiàng)目周期開展一次中期檢查;有后續(xù)周期的項(xiàng)目周期結(jié)束后，由市科技局組織專家評估項(xiàng)目實(shí)施情況及下一周期項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)黨組會集體研究后，簽訂下一周期合同書并撥付相關(guān)資金;最后一個項(xiàng)目周期結(jié)束后，直接組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收。由市科技局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家開展?jié)L動支持項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收通過后進(jìn)行科技成果登記。

　　第四章  扶持政策及資金管理

　　第十一條滾動支持項(xiàng)目按照研發(fā)投入的30%給予財政經(jīng)費(fèi)支持，并根據(jù)項(xiàng)目周期實(shí)施情況進(jìn)行分批撥付。

　　第十二條 滾動支持項(xiàng)目第一周期原則上按照“先引導(dǎo)”方式支持，先行撥付項(xiàng)目第一周期財政支持經(jīng)費(fèi)的40%，后續(xù)根據(jù)專家評估結(jié)果，經(jīng)黨組會集體研究后決定下一周期經(jīng)費(fèi)支持方式。

　　上一周期目標(biāo)任務(wù)全部完成的，按照“先引導(dǎo)”方式撥付下一周期財政經(jīng)費(fèi);目標(biāo)任務(wù)基本完成的，采取“后支持”方式撥付下一周期財政經(jīng)費(fèi);目標(biāo)任務(wù)未完成的，不撥付剩余資金，并按照相關(guān)規(guī)定收回尚未使用和使用不符合規(guī)定的財政資金。

　　第十三條 財政科技資金主要用于科技創(chuàng)新活動。實(shí)行獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?。不得用于支付各種罰款、捐款、償還債務(wù)等支出，不得用于工資、福利支出，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

　　第五章 項(xiàng)目監(jiān)督

　　第十四條 滾動支持項(xiàng)目實(shí)施期間，因客觀原因或不可抗力，導(dǎo)致任務(wù)無法按期完成或不能完成的，項(xiàng)目承擔(dān)方主動向市科技局提出申請，經(jīng)市科技局審核同意后，可以延期實(shí)施或終止項(xiàng)目。項(xiàng)目終止的，經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)后，收回已撥付的剩余財政科技資金。

　　第十五條 因項(xiàng)目承擔(dān)單位主觀原因造成項(xiàng)目終止的，市科技局組織專家進(jìn)行審查論證，明確相關(guān)責(zé)任，收回已撥付的財政科技資金。

　　第十六條 財政科技資金實(shí)行資金使用單位法人負(fù)責(zé)制。單位是資金使用和管理的責(zé)任主體，要建立健全資金監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金管理，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　第十七條 滾動支持項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在研究方向不變、不降低申報指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報市科技局備案。項(xiàng)目實(shí)施過程中原則上不進(jìn)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更，確需調(diào)整時應(yīng)及時向市科技局提出變更申請。

　　第十八條 對弄虛作假騙取財政科技資金的行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，涉及違紀(jì)違法的，及時移交相關(guān)部門處理。對科研不端行為零容忍，對存在失信行為的，根據(jù)具體情節(jié)采取相應(yīng)處理措施，包括但不限于停撥或核減經(jīng)費(fèi)、追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、取消一定期限市級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報資格等。

　　第六章  附則

　　第十九條 本辦法由銀川市科技局負(fù)責(zé)解釋，自2023年X月XX日起施行，試行2年。