各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

　　為全力推進“科技引領(lǐng)”工程，提高我市科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，以科技成果轉(zhuǎn)化賦能助力產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市促進科技成果轉(zhuǎn)化三年行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市科技局反映。

　　江門市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年8月31日

　?。?lián)系人：鄭兵；聯(lián)系電話：0750-8228502）

江門市促進科技成果轉(zhuǎn)化三年行動方案

　　為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實省市高質(zhì)量發(fā)展會議的重要部署，大力實施“科技引領(lǐng)”工程，以科技成果轉(zhuǎn)化賦能助力產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，打造具有重要影響力的原始創(chuàng)新策源地和科技成果轉(zhuǎn)化承接地，現(xiàn)結(jié)合我市實際制定本行動方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實省委十三屆三次全會工作部署以及市委十四屆五次全會工作要求，以“需求導(dǎo)向、兩端發(fā)力、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”為行動理念，加強科技成果供需雙方的全方位對接，充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，以科技成果轉(zhuǎn)化賦能江門產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)

　　緊密圍繞我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新需求，強化以企業(yè)為主體、市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用深度融合創(chuàng)新體系，推動全市科技成果轉(zhuǎn)化活力進一步激發(fā)，高校、科研院所及科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力顯著提高，市場化的技術(shù)交易服務(wù)體系進一步健全，科技成果轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境更加優(yōu)化，功能完善、運行高效的科技成果轉(zhuǎn)化體系基本建成。到2025年，我市高校、科研院所及科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機制基本建立，實施“揭榜掛帥”制科技攻關(guān)項目20項，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟10家，培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人100名，選派科技特派員1000名，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題1000個，年度技術(shù)合同成交額超25億元，在孵企業(yè)超1000家，高校、科研院所成立30個能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務(wù)團隊。

　　二、主要任務(wù)

　　通過建立一套政策機制、設(shè)立一個服務(wù)平臺、組建一支服務(wù)隊伍、培育一批專業(yè)機構(gòu)、打造一個活動品牌，全面推動科技成果轉(zhuǎn)化、落地。

　　（一）探索建立科技成果轉(zhuǎn)化政策機制

　　1.制定江門市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化工作體系和機制，完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)制度，明確科技成果轉(zhuǎn)化各項工作措施，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。〔牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局；責(zé)任單位：市財政局、市人力資源和社會保障局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、廣州華立學(xué)院（江門校區(qū)）、江門雙碳實驗室〕

　　2.建立完善“揭榜掛帥”科技項目攻關(guān)機制。研究制訂“揭榜掛帥”制技術(shù)攻關(guān)項目實施辦法，充分發(fā)揮高校、科研機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)、高層次人才的作用，加快形成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)為支撐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責(zé)任單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局、五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、廣州華立學(xué)院（江門校區(qū)）、江門雙碳實驗室〕

　　3.完善技術(shù)合同登記機制。持續(xù)完善技術(shù)合同認定登記服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)合同認定登記流程，加快技術(shù)合同認定登記實現(xiàn)線上線下一窗受理，加強登記處、服務(wù)點規(guī)范化管理，提高技術(shù)合同認定登記工作質(zhì)量。加強為技術(shù)合同登記主體的服務(wù)效能，為合同登記主體提供技術(shù)合同登記政策解讀、技術(shù)合同簽訂和登記信息填報指導(dǎo)等服務(wù)。支持引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)參與技術(shù)成果交易，促進科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責(zé)任單位：市財政局、五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東南方職業(yè)學(xué)院、廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（江門校區(qū)）、廣州華立學(xué)院（江門校區(qū)）、江門雙碳實驗室、廣東省科學(xué)院江門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院〕

　　4.建立健全高校院所成果轉(zhuǎn)化工作機制。鼓勵高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全本單位促進科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，推動我市高校引入專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強科技成果轉(zhuǎn)化專職機構(gòu)建設(shè)，將科技成果轉(zhuǎn)化工作成效納入績效考核體系。鼓勵高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對其持有的科技成果享有自主處置權(quán)，推進職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，制定職務(wù)科技成果賦權(quán)的管理制度、工作流程、決策和轉(zhuǎn)化收益分配機制，細化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果評估政策，建立健全科技成果收益分配激勵制度。探索以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向的科技成果評價機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化工作規(guī)范、高效、有序開展?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康局、五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東南方職業(yè)學(xué)院、廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（江門校區(qū)）、廣州華立學(xué)院（江門校區(qū)）〕

　　5.建立金融支持科技成果轉(zhuǎn)化機制。探索構(gòu)建“科技+基金+產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)化模式，依托資本運營管理平臺，通過政府產(chǎn)業(yè)資金/基金主導(dǎo)，社會資本跟投方式設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，引導(dǎo)金融投資更早進入科技成果轉(zhuǎn)化階段，探索對科技成果概念驗證、中試、產(chǎn)業(yè)化等不同階段差異化的金融支持方式，滿足科技成果轉(zhuǎn)化全生命周期資金需求。支持金融機構(gòu)為成果轉(zhuǎn)化企業(yè)開發(fā)“科技研發(fā)貸”“科技成果轉(zhuǎn)化貸”“知識產(chǎn)權(quán)貸”等信貸產(chǎn)品。將更多高新技術(shù)企業(yè)納入金種子計劃培育，推動一批企業(yè)上市掛牌。〔牽頭單位：市金融工作局；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市財政局、市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、廣東省科學(xué)院江門產(chǎn)業(yè)技術(shù)院〕

　　6.推動高價值專利落地轉(zhuǎn)化。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)專利（群），大力培育高價值專利。組建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，搭建“科研機構(gòu)＋高校＋投融資本＋評估機構(gòu)＋專利代理機構(gòu)”協(xié)同機制，為企業(yè)引進先進技術(shù)和核心專利。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)投貸聯(lián)動、專利轉(zhuǎn)化運用等項目給予政策引導(dǎo)，為高價值專利落地轉(zhuǎn)化提供保障?！矤款^單位：市市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局、五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東南方職業(yè)學(xué)院、廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、廣州華立學(xué)院（江門校區(qū)）〕

　?。?/strong>二）建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺