局機(jī)關(guān)各科室、各下屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《張家港市科學(xué)技術(shù)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好落實(shí)。

　　張家港市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年8月31日

　　(此件公開發(fā)布)

　　張家港市科學(xué)技術(shù)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理機(jī)制

　　為規(guī)范我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)的處理工作，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)〈公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》(國(guó)市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號(hào))、《張家港市公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法(試行)》的相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理機(jī)制。具體如下：

　　一、方式途徑

　　公民、法人或其他組織可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式向受理機(jī)關(guān)舉報(bào)，也可以通過12315熱線進(jìn)行舉報(bào)。

　　舉報(bào)電話：12315服務(wù)熱線

　　來信地址：江蘇省張家港市沙洲湖科創(chuàng)園D1棟輔樓310辦公室

　　電子郵箱：skjj@zjg.suzhou.gov.cn

　　二、受理范圍

　　(一)公民、法人或者其他組織就我局涉嫌未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施的反映。

　　(二)市場(chǎng)監(jiān)管部門轉(zhuǎn)辦的本單位涉嫌未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施的舉報(bào)。

　　三、受理程序

　　(一)反映人或者舉報(bào)人應(yīng)提供政策制定機(jī)關(guān)名稱、地址以及涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定的相關(guān)材料和證據(jù)。對(duì)于政策制定機(jī)關(guān)信息不準(zhǔn)確、相關(guān)事實(shí)不清晰的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)通知舉報(bào)人及時(shí)補(bǔ)正。

　　提倡實(shí)名反映或者舉報(bào)。反映人或者舉報(bào)人不愿提供自己的姓名、身份、聯(lián)系方式等個(gè)人信息或者不愿公開反映或者舉報(bào)行為的，應(yīng)當(dāng)予以尊重。對(duì)匿名反映人或者舉報(bào)人不負(fù)告知義務(wù)。

　　(二)收到反映或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知反映人或者舉報(bào)人。實(shí)名反映人或者舉報(bào)人要求書面答復(fù)的，應(yīng)送達(dá)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)受理通知書》(附件1)。對(duì)不同反映人或者舉報(bào)人反映或者舉報(bào)同一事項(xiàng)的，可以合并受理。

　　(三)反映或者舉報(bào)具有下列情形之一的，不予受理并告知實(shí)名反映人或者舉報(bào)人:

　　1.無具體明確的被舉報(bào)人或涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定情形的;

　　2.不屬于本受理機(jī)關(guān)受理范圍的;

　　3.舉報(bào)已經(jīng)受理且仍在核查處理過程中，舉報(bào)人就同一事項(xiàng)重復(fù)舉報(bào)的;

　　4.舉報(bào)已核查處理結(jié)束，舉報(bào)人在無新線索的情況下以同一事實(shí)或者理由重復(fù)舉報(bào)的;

　　5.受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人對(duì)同一事實(shí)已向其他行政機(jī)關(guān)舉報(bào)、申請(qǐng)行政復(fù)議、向人民法院提起訴訟或已經(jīng)進(jìn)入上述程序的;

　　6.其他不應(yīng)當(dāng)受理的情形。

　　反映或者舉報(bào)中同時(shí)含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容，能夠作區(qū)分處理的，對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容不予受理。

　　實(shí)名反映人或者舉報(bào)人要求書面答復(fù)的，應(yīng)送達(dá)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)不予受理通知書》(附件2)。

　　四、核查程序

　　(一)收到反映或者舉報(bào)事項(xiàng)并決定受理后，按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》開展核查工作，核查內(nèi)容主要為涉嫌反映或者舉報(bào)的政策措施有無違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度規(guī)定。

　　(二)受理的反映或者舉報(bào)事項(xiàng)原則上采取書面核查的辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)反映人或者舉報(bào)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，在必要時(shí)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，可以征求專家學(xué)者、法律顧問、專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見。

　　(三)已受理的反映或者舉報(bào)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出核查處理答復(fù)。因情況復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)(單位)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限最多不超過30日。

　　(四)對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門轉(zhuǎn)辦的涉及本單位政策措施舉報(bào)件，應(yīng)在收到市場(chǎng)監(jiān)管部門《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)核查通知書》(附件3)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交以下材料原件或加蓋本單位印章的復(fù)印件：

　　1.書面答復(fù);

　　2.被舉報(bào)的政策措施;

　　3.公平競(jìng)爭(zhēng)審查表;

　　4.出臺(tái)政策措施的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;

　　5.市場(chǎng)監(jiān)管部門要求提交的其他材料。

　　五、結(jié)果反饋

　　(一)在核查期間，被反映或者舉報(bào)的政策措施被廢止或改正并消除相關(guān)后果的，可以終止核查。

　　(二)在核查期間，反映人或者舉報(bào)人就同一事實(shí)向其他行政機(jī)關(guān)反映或者舉報(bào)、申請(qǐng)行政復(fù)議、向人民法院提起訴訟或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的，應(yīng)當(dāng)終止核查。

　　(三)經(jīng)核查，認(rèn)為未違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)終止核查。

　　(四)經(jīng)核查，認(rèn)為違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定的應(yīng)責(zé)令改正并按照以下情形處理：

　　1.未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查出臺(tái)政策措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)做審查。

　　2.發(fā)現(xiàn)存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)問題的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施。

　　3.停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求向社會(huì)公開。

　　(五)作出處理意見或終止核查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向反映人或者舉報(bào)人反饋。實(shí)名反映人或者舉報(bào)人要求書面反饋的，應(yīng)送達(dá)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)核查結(jié)果反饋通知書》(附件4)。