市委各部委、市人民政府各委辦局，各區(qū)縣組織人事部門，各人民團(tuán)體，各有關(guān)單位:

　　現(xiàn)將《上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共上海市委組織部

　　上海市人事局

　　2006年7月8日

　　上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法

　　為聚焦科教興市主戰(zhàn)略，貫徹《上海實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》和《上海市十一五人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，順利實(shí)現(xiàn)上海“十一五”奮斗目標(biāo)，造就一支適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型城市需要的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法。

　　一、工作目標(biāo)和范圍

　　堅(jiān)持黨管人才的原則，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成各行各業(yè)、各單位共同做好領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。通過(guò)構(gòu)建政府、社會(huì)和單位共同投入、共同培養(yǎng)的開(kāi)發(fā)模式，到2010年，造就一支由500名“國(guó)家隊(duì)”、1000名“地方隊(duì)”、5000名“后備隊(duì)”組成的，思想道德素質(zhì)過(guò)硬、學(xué)術(shù)技術(shù)水平領(lǐng)先、業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)面向所有在滬的企事業(yè)單位。工作內(nèi)容主要包括領(lǐng)軍人才的選拔、培養(yǎng)、資助、服務(wù)、考核、管理等。

　　二、領(lǐng)軍人才主要類別

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)研究類領(lǐng)軍人才。該類人才具有深厚的學(xué)術(shù)造詣，對(duì)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展等做出突出的貢獻(xiàn)，是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的帶頭人，是所在學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人，其研究成果具有開(kāi)創(chuàng)性和重大科學(xué)價(jià)值，并得到國(guó)內(nèi)外同行專家認(rèn)可。

　?。ǘ?yīng)用開(kāi)發(fā)類領(lǐng)軍人才。該類人才主要從事應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，包括專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等工作的科技人才。他們?cè)诩夹g(shù)研究與開(kāi)發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決關(guān)鍵性技術(shù)難題，在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中業(yè)績(jī)突出，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　?。ㄈ┥鐣?huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類領(lǐng)軍人才。該類人才具有深厚的學(xué)術(shù)造詣或突出的專業(yè)能力，實(shí)踐成效顯著，有較高的社會(huì)知名度和影響力。

　　（四）經(jīng)營(yíng)管理類領(lǐng)軍人才。該類人才具有扎實(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論基礎(chǔ)和顯著的實(shí)踐成就，戰(zhàn)略規(guī)劃能力強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平高，在企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有清晰的規(guī)劃，能夠率領(lǐng)科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、領(lǐng)軍人才選拔

　　本市制定領(lǐng)軍人才年度工作計(jì)劃。選拔工作每年進(jìn)行一次，具體選拔程序是：

　?。ㄒ唬└餍袠I(yè)主管部門、各區(qū)縣按照本市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)工作的需要和本行業(yè)、本地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，提出本行業(yè)、本地區(qū)領(lǐng)軍人才開(kāi)發(fā)的工作目標(biāo)，制定相應(yīng)的領(lǐng)軍人才選拔實(shí)施方案。

　?。ǘ┌凑?ldquo;道德素質(zhì)過(guò)硬，專業(yè)貢獻(xiàn)重大，團(tuán)隊(duì)效應(yīng)突出，引領(lǐng)作用顯著”的基本條件，通過(guò)單位推薦，行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、同行專家舉薦，個(gè)人自薦等方式，向行業(yè)主管部門、區(qū)縣提出申請(qǐng)。在滬中央企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織人選可向相關(guān)的行業(yè)主管部門或所在區(qū)縣提出申請(qǐng)。

　?。ㄈ┬袠I(yè)主管部門、區(qū)縣可采用“擂臺(tái)賽”、專家評(píng)審、組織推薦等多種形式，對(duì)被推薦人選進(jìn)行評(píng)估，提出領(lǐng)軍人才推薦名單，報(bào)市人事局。

　?。ㄋ模┦腥耸戮謪R總推薦名單后，由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室聘請(qǐng)各方面專家組成專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，提出領(lǐng)軍人才候選人，經(jīng)向社會(huì)公示后確定，并頒發(fā)證書(shū)。

　　四、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)

　　各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣要根據(jù)已確定人選專業(yè)、領(lǐng)域及其自身的實(shí)際情況，以領(lǐng)軍人才所在單位為主體，制定周期為3至5年的培養(yǎng)計(jì)劃。培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)術(shù)或工作成就目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)，并重點(diǎn)落實(shí)以下培養(yǎng)措施。

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮領(lǐng)軍人才自主領(lǐng)銜作用。允許領(lǐng)軍人才打破所有制限制和地域限制，聘用“柔性流動(dòng)”人員和兼職科研人員，自主組建團(tuán)隊(duì)。在團(tuán)隊(duì)人員配備、設(shè)備配置、經(jīng)費(fèi)使用等方面充分尊重領(lǐng)軍人才的自主權(quán)。

　　（二）為領(lǐng)軍人才創(chuàng)造良好的科研環(huán)境。鼓勵(lì)和支持領(lǐng)軍人才申報(bào)承擔(dān)國(guó)家或地方、部門的重大科研項(xiàng)目，領(lǐng)銜承擔(dān)重大工程建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)領(lǐng)軍人才根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，積極開(kāi)展創(chuàng)新性研究，自主選題。本市相關(guān)部門、區(qū)縣和領(lǐng)軍人才所在單位要支持其優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先立項(xiàng)。

　?。ㄈ┌l(fā)揮領(lǐng)軍人才的咨詢作用。鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才參與社會(huì)公共事務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)在政策制定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策和重大工程立項(xiàng)等方面的咨詢作用。

　?。ㄋ模┩貙掝I(lǐng)軍人才培訓(xùn)、交流的渠道。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選送領(lǐng)軍人才到境外著名研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)研修深造，開(kāi)展科研合作等活動(dòng)，提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。充分發(fā)揮黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，舉辦形式多樣的研修、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)軍人才之間的溝通和交流，提高領(lǐng)軍人才的思想道德素質(zhì)，拓寬領(lǐng)軍人才視野。

　?。ㄎ澹┐罱I(lǐng)軍人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)。集中力量建設(shè)一批國(guó)家和本市重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)示范基地和文化團(tuán)體，充分發(fā)揮其在領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中的載體作用，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)成員能力素質(zhì)提升提供條件。

　　五、領(lǐng)軍人才資助

　　實(shí)施領(lǐng)軍人才資助計(jì)劃，設(shè)立并用好領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金。形成以政府資金為導(dǎo)向，用人單位投入為主體，社會(huì)資金投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)為核心，以項(xiàng)目為載體的市場(chǎng)化項(xiàng)目支持模式，建立領(lǐng)軍人才資助的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄒ唬┍臼薪㈩I(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金，按基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用開(kāi)發(fā)類、社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類、經(jīng)營(yíng)管理類制定不同類型領(lǐng)軍人才的資助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)專項(xiàng)資金資助的領(lǐng)軍人才，其所在單位、行業(yè)主管部門、區(qū)縣一般要按不低于1:1的比例匹配相應(yīng)的資金。

　?。ǘｍ?xiàng)資金主要用于領(lǐng)軍人才所帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)、國(guó)內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、配備學(xué)術(shù)助手、處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、學(xué)術(shù)休假、改善工作生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面的經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)軍人才對(duì)資助資金擁有充分的自主支配權(quán)。

　?。ㄈ┍淮_定為領(lǐng)軍人才人選的，可申請(qǐng)專項(xiàng)資金，經(jīng)審核后給予資助。資助周期一般按照培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)限確定，期滿后停止資助。符合繼續(xù)培養(yǎng)條件的，需要重新提出資助申請(qǐng)。領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)資助一般不超過(guò)2個(gè)周期。

　?。ㄋ模ｍ?xiàng)資金資助額度一次核定，根據(jù)培養(yǎng)周期和定期考核情況，按年度或一定周期撥付。

　　六、領(lǐng)軍人才服務(wù)

　　建立政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、用人單位為主的領(lǐng)軍人才工作服務(wù)機(jī)制，形成支持有力、配套齊全的服務(wù)體系。

　?。ㄒ唬轭I(lǐng)軍人才的醫(yī)療保健和休假等創(chuàng)造條件。各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣要充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為領(lǐng)軍人才國(guó)內(nèi)旅游休假、境外學(xué)術(shù)休假、醫(yī)療保健等方面提供良好的、個(gè)性化的服務(wù)。建立領(lǐng)軍人才年度體檢和定期療休養(yǎng)制度。對(duì)領(lǐng)軍人才出國(guó)出境參加學(xué)術(shù)和專業(yè)性活動(dòng)，其年度出國(guó)出境時(shí)間和次數(shù)可不受限制。

　?。ǘ┙⒍鄬用娴念I(lǐng)軍人才聯(lián)系制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要采取多種方式與領(lǐng)軍人才保持經(jīng)常的聯(lián)系溝通，了解領(lǐng)軍人才的思想狀況、工作情況和發(fā)展需求。對(duì)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)工作、學(xué)習(xí)和生活上的困難要及時(shí)給予解決。各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣以及領(lǐng)軍人才所在單位組織人事部門要建立領(lǐng)軍人才聯(lián)絡(luò)員制度，指派專人負(fù)責(zé)與領(lǐng)軍人才的聯(lián)系，及時(shí)提供必要的服務(wù)保障。

　?。ㄈ?duì)領(lǐng)軍人才自主組建團(tuán)隊(duì)，需要從境外、外省市聘請(qǐng)或在本市跨行業(yè)、跨部門調(diào)動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人才，組織人事部門要?jiǎng)?chuàng)造必要的條件，在聘用手續(xù)的辦理、工資報(bào)酬的支付、工作和生活條件的準(zhǔn)備等方面給予積極的支持和配合。

　　七、領(lǐng)軍人才考核管理

　　建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)軍人才考核管理辦法。對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)施目標(biāo)管理，突出對(duì)創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、領(lǐng)銜作用、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　?。ㄒ唬└鶕?jù)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行年度、中期和最終目標(biāo)考核?？己私Y(jié)果作為資助、獎(jiǎng)勵(lì)、人選調(diào)整的依據(jù)。

　?。ǘ╊I(lǐng)軍人才所在單位負(fù)責(zé)年度考核，重點(diǎn)是工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力，并向行業(yè)主管部門或區(qū)縣書(shū)面報(bào)告考核總體情況。

　?。ㄈ┬袠I(yè)主管部門和區(qū)縣負(fù)責(zé)中期考核和最終目標(biāo)考核，重點(diǎn)是團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力和領(lǐng)銜作用，并向市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室書(shū)面報(bào)告考核總體情況。

　　根據(jù)考核情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)做出重大貢獻(xiàn)、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，給予更大的支持；對(duì)考核情況較差或不合格的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)軍人才所在單位要督促其查找原因，及時(shí)整改；對(duì)確實(shí)不適合繼續(xù)培養(yǎng)的，要及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，并報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室核準(zhǔn)，停止資助，收回證書(shū)。對(duì)在最終目標(biāo)考核中成績(jī)突出的領(lǐng)軍人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，并創(chuàng)造條件推動(dòng)其盡快進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”。

　　八、領(lǐng)軍人才宣傳

　　加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)領(lǐng)軍人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，提高領(lǐng)軍人才的知名度和社會(huì)地位，給予領(lǐng)軍人才充分的精神激勵(lì)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)軍人才的成就感和責(zé)任感，激發(fā)其進(jìn)取精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

　　宣傳領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)事跡和成果，形成強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向，以此激勵(lì)青年專業(yè)技術(shù)人才和青年學(xué)生，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

　　九、其他

　　（一）本實(shí)施辦法主要適用于領(lǐng)軍人才“地方隊(duì)”建設(shè)。各大口黨委、行業(yè)主管部門、各區(qū)縣要把領(lǐng)軍人才開(kāi)發(fā)作為高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的核心和抓手，依據(jù)本辦法，提出適合本行業(yè)、本區(qū)縣的領(lǐng)軍人才“地方隊(duì)”、“后備隊(duì)”建設(shè)工作實(shí)施方案，并報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

　?。ǘ楦冒l(fā)揮領(lǐng)軍人才“國(guó)家隊(duì)”的領(lǐng)銜作用和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，協(xié)調(diào)各大口黨委、行業(yè)主管部門，發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”人選所在單位的主體作用，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，提供更好的服務(wù)保障。

　?。ㄈ樽龊妙I(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助工作，特制定《上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助暫行辦法》，現(xiàn)一并下發(fā)試行。

　　上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助暫行辦法

　　為進(jìn)一步深入推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，本市設(shè)立上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)提供專項(xiàng)資助，特制定本資助辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照本市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)與使用，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。以項(xiàng)目為依托，形成由政府資助為導(dǎo)向，用人單位投入為主體，社會(huì)資金支持為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，構(gòu)建領(lǐng)軍人才資助服務(wù)工作體系，加快推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　二、資助對(duì)象

　　專項(xiàng)資金面向所有在滬企事業(yè)單位中納入上海領(lǐng)軍人才“國(guó)家隊(duì)”、“地方隊(duì)”和“后備隊(duì)”的領(lǐng)軍人才人選及其團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)資助領(lǐng)軍人才“地方隊(duì)”人選，以及“后備隊(duì)”中的優(yōu)秀拔尖人才。“國(guó)家隊(duì)”層次人才在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、改善工作、生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面確有需要的，也可提出申請(qǐng)。

　　三、資助原則

　　專項(xiàng)資金主要用于資助為上海“四個(gè)中心”建設(shè)和“兩個(gè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略所需要的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)。資助原則是：

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)優(yōu)先資助；

　?。ǘ┻_(dá)到或攀登國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助；

　　（三）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)優(yōu)先資助；

　　（四）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助；

　?。ㄎ澹┓诸惙旨?jí)資助。

　　四、資助資金

　?。ㄒ唬┵Y助額度。按照基礎(chǔ)研究類（A類）、應(yīng)用開(kāi)發(fā)類（B類）、社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類（C類）、經(jīng)營(yíng)管理類（D類）等不同類別，分類對(duì)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資助，并根據(jù)項(xiàng)目領(lǐng)先程度、團(tuán)隊(duì)人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目研發(fā)和人才培養(yǎng)前景等情況，給予不同額度的資助。資助額度為：

　　1、基礎(chǔ)研究類（A類）領(lǐng)軍人才資助額度10—30萬(wàn)元；

　　2、應(yīng)用開(kāi)發(fā)類（B類）領(lǐng)軍人才資助額度10—30萬(wàn)元；

　　3、社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)類（C類）領(lǐng)軍人才資助額度5—15萬(wàn)元；

　　4、經(jīng)營(yíng)管理類（D類）領(lǐng)軍人才資助額度5—15萬(wàn)元。

　　對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目成效顯著、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才數(shù)量充足、梯次結(jié)構(gòu)合理的，由領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，可以高于上述各類上限，進(jìn)行特別資助。

　　（二）資金主要用途。資金主要用于領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的自身建設(shè)、國(guó)內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、文獻(xiàn)資料費(fèi)用、處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、學(xué)術(shù)休假、改善工作、生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面的經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄈ┵Y金撥付方式。專項(xiàng)資金資助額度一次核定，根據(jù)培養(yǎng)周期、資金使用計(jì)劃和定期考核情況，按年度或一定周期撥付。預(yù)留20%作為終期考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　（四）領(lǐng)軍人才所在單位、行業(yè)主管部門、區(qū)縣必須提供相應(yīng)的配套資金，匹配比例不低于1:1。

　　（五）按照專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和用途，領(lǐng)軍人才對(duì)資助經(jīng)費(fèi)擁有充分的自主支配權(quán)。

　　五、申請(qǐng)和審批程序

　　專項(xiàng)資助申請(qǐng)時(shí)間不受限制。市人事局每年對(duì)資助申請(qǐng)組織2次評(píng)審。具體程序如下：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人申請(qǐng)。專項(xiàng)資金由領(lǐng)軍人才個(gè)人提出申請(qǐng)。符合申請(qǐng)條件的領(lǐng)軍人才，由個(gè)人提出申請(qǐng)，并明確所申請(qǐng)資金的申請(qǐng)額度、主要用途、具體計(jì)劃和使用時(shí)間。

　?。ǘ﹩挝煌扑]。領(lǐng)軍人才所在單位根據(jù)申請(qǐng)人科研水平、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和申請(qǐng)項(xiàng)目等情況，對(duì)申請(qǐng)資金的必要性予以確認(rèn)，并根據(jù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)計(jì)劃，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，對(duì)所提申請(qǐng)進(jìn)行審核，同時(shí)明確配套資金來(lái)源及數(shù)量，向行業(yè)主管部門或區(qū)縣推薦。

　?。ㄈ┬袠I(yè)主管部門、區(qū)縣審核。行業(yè)主管部門、區(qū)縣受理各單位上報(bào)的資助申請(qǐng)及推薦材料，并進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)后報(bào)市人事局。中央在滬企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織中的領(lǐng)軍人才申請(qǐng)專項(xiàng)資助的，其資助申請(qǐng)及單位推薦材料，也由相關(guān)行業(yè)主管部門或區(qū)縣受理、審核，提出審核意見(jiàn)后報(bào)市人事局。

　?。ㄋ模┦腥耸戮謱徟Ｊ腥耸戮謱?duì)資助申請(qǐng)及推薦材料進(jìn)行初審后，組織專家評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，市人事局?jǐn)M定領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助名單和資助額度。

　?。ㄎ澹┕敬_認(rèn)。擬定的資助名單在上海市人事局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為7天。公示后無(wú)異議的，由市人事局發(fā)出通知，確認(rèn)資助計(jì)劃，下?lián)苜Y助經(jīng)費(fèi)，由申請(qǐng)人及所在單位組織實(shí)施。

　　六、考核和管理

　　領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資助資金?？顚Ｓ?，實(shí)行專項(xiàng)管理。

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)軍人才所在單位要對(duì)專項(xiàng)資助做好管理工作，結(jié)合年度、中期和最終目標(biāo)考核，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況作出評(píng)估，并經(jīng)行業(yè)主管部門、區(qū)縣報(bào)市人事局。

　?。ǘ└餍袠I(yè)主管部門、各區(qū)縣協(xié)助市人事局對(duì)資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市人事局根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，對(duì)年度績(jī)效評(píng)估合格者，按資金使用計(jì)劃撥付下年度經(jīng)費(fèi)。對(duì)中期評(píng)估績(jī)效合格者，可轉(zhuǎn)入下階段培養(yǎng)資助。對(duì)資金使用情況不當(dāng)，或有其他違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改，嚴(yán)重的要撤銷資助計(jì)劃，追回所提供資助等。

　?。ㄈ?duì)資助對(duì)象工作變動(dòng)、單位改制、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃調(diào)整等情況，領(lǐng)軍人才所在單位要及時(shí)經(jīng)行業(yè)主管部門、區(qū)縣，向市人事局報(bào)告。市人事局視情對(duì)資助經(jīng)費(fèi)的使用和管理提出意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┵Y助對(duì)象在培養(yǎng)周期結(jié)束后，在由所在單位做好人才培養(yǎng)情況報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的同時(shí)，提交資助經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。

　　（五）資金資助對(duì)象不得替換，資助資金不得截留、轉(zhuǎn)讓或挪用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因申請(qǐng)人患病、調(diào)離崗位等情況影響研究工作如期完成的，所在單位應(yīng)及時(shí)提出報(bào)告，行業(yè)主管部門、區(qū)縣視情提出處理意見(jiàn)，并報(bào)市人事局審核。

　　七、其他

　　各行業(yè)主管部門和區(qū)縣可以參照本辦法，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際，研究制定領(lǐng)軍人才“后備隊(duì)”資助辦法。