各縣(市)、區(qū)科技局，區(qū)財(cái)政局，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人才科技局、經(jīng)發(fā)局，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)經(jīng)發(fā)局，南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)投促局，南通高新區(qū)科技和人才局、經(jīng)發(fā)局，南通創(chuàng)新區(qū)人才科技局、經(jīng)發(fā)局，市各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹黨的二十大會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、市委工作會(huì)議等決策部署，2023年南通市社會(huì)民生科技計(jì)劃將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，重點(diǎn)支持關(guān)系民生、受益人群多、行業(yè)特點(diǎn)顯著、具有在全市進(jìn)行示范推廣價(jià)值的關(guān)鍵技術(shù)研究和科技示范項(xiàng)目，為加快建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

　　一、支持重點(diǎn)

　　1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，圍繞種源“卡脖子”技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和集成示范。

　　2.醫(yī)療衛(wèi)生。面向人民生命健康，圍繞生物醫(yī)藥、新型臨床診療技術(shù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，取得一系列原創(chuàng)性的新技術(shù)和新方法，著力提升我市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平。

　　3.社會(huì)事業(yè)。針對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，圍繞生態(tài)環(huán)境、節(jié)能降碳、公共安全、公共服務(wù)等領(lǐng)域，組織開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與綜合示范，讓科技創(chuàng)新惠及百姓生活。

　　二、組織方式

　　2023年度市社會(huì)民生科技計(jì)劃分指令性項(xiàng)目和指導(dǎo)性項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)類(lèi)別組織，項(xiàng)目實(shí)施期為兩年。

　　指令性項(xiàng)目每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)4萬(wàn)元，合同簽訂后撥付經(jīng)費(fèi);指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目無(wú)經(jīng)費(fèi)支持。

　　三、申報(bào)條件

　　(一)申報(bào)單位

　　申報(bào)單位應(yīng)為在我市依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的高校院所、具有研究能力的企事業(yè)單位，具備項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。兩個(gè)以上單位聯(lián)合申報(bào)的，必須明確各自在項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)，并附合作協(xié)議。申報(bào)項(xiàng)目的規(guī)模以上企業(yè)，原則上應(yīng)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)有研究開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)科目或研究開(kāi)發(fā)輔助賬，近三年享受過(guò)科技創(chuàng)新政策。

　　(二)申報(bào)項(xiàng)目

　　申報(bào)項(xiàng)目須符合申報(bào)通知中支持的領(lǐng)域或方向，實(shí)施內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)兩個(gè)或多個(gè)不同計(jì)劃;同一單位研究?jī)?nèi)容相同或相近課題，已獲市級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)支持，不得重復(fù)申報(bào);申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施所能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新突破、技術(shù)創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)，以及經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益等預(yù)期目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)在項(xiàng)目信息表中明確并可考核，并須將預(yù)期目標(biāo)分解到各階段計(jì)劃中。

　　(三)申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須是申報(bào)單位在職人員，能在法定退休年齡前完成項(xiàng)目任務(wù)，且不得通過(guò)兼職單位或掛靠單位申報(bào)。有在研市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。本計(jì)劃內(nèi)，同一企業(yè)或同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)作為項(xiàng)目主要參與人(項(xiàng)目組前三名人員)最多可再參與申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)申報(bào)市自然科學(xué)基金和社會(huì)民生科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　四、推薦方式及名額

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)采取屬地推薦方法。各縣(市)區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)、南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南通高新區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)所屬企事業(yè)單位按照屬地化原則申報(bào)和推薦項(xiàng)目。省屬單位、市直行政部門(mén)所屬單位的項(xiàng)目，由主管部門(mén)(無(wú)主管部門(mén)的由本單位)參照上述要求直接向市科技局申報(bào)。

　　(二)項(xiàng)目推薦名額見(jiàn)附件2和3。各主管部門(mén)推薦項(xiàng)目中由青年人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的比例不低于20%。青年人才年齡要求不超過(guò)40周歲[1983年1月1日(含)以后出生]。

　　(三)申報(bào)指令性或指導(dǎo)性計(jì)劃的項(xiàng)目，請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)書(shū)封面欄中注明，推薦部門(mén)分別制定申報(bào)匯總表，并加蓋公章。

　　(四)申報(bào)指令性項(xiàng)目的可以選擇轉(zhuǎn)指導(dǎo)性項(xiàng)目，推薦部門(mén)務(wù)必在匯總表中注明，申報(bào)期結(jié)束后不得更改。

　　(五)以上項(xiàng)目由各主管部門(mén)在申報(bào)限額內(nèi)推薦，市科技局擇優(yōu)立項(xiàng)支持。

　　五、其他要求

　　(一)全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇辦﹝2019﹞39號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號(hào))有關(guān)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門(mén)均須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署《市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金申請(qǐng)使用和科技管理誠(chéng)信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書(shū)》，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等失信行為。因科研失信記錄和社會(huì)信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《南通市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法(試行)》做相應(yīng)處理。

　　(二)申報(bào)社會(huì)民生科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)和研究?jī)?nèi)容應(yīng)符合計(jì)劃定位要求。項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人類(lèi)遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門(mén)嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門(mén)切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。市科技局將會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)審核推薦情況進(jìn)行抽查。

　　(四)切實(shí)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定(試行)的通知》(國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號(hào))要求，對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷(xiāo)立項(xiàng)資格，追回全部資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　六、申報(bào)事項(xiàng)

　　(一)申報(bào)方式

　　1.各申報(bào)單位采取網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)申報(bào)。申報(bào)單位登錄“萬(wàn)事好通·惠企通”政策直達(dá)平臺(tái)(網(wǎng)址：https://hqt.nantong.gov.cn/index.html)注冊(cè)(已經(jīng)完成有效注冊(cè)的除外)，以項(xiàng)目申報(bào)用戶(hù)身份填寫(xiě)《科技項(xiàng)目綜合信息表》《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》《市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金申請(qǐng)使用和科技管理誠(chéng)信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書(shū)》，必備附件和佐證材料同時(shí)上傳(具體操作詳見(jiàn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)申報(bào)說(shuō)明)。同時(shí)，A4紙打印申報(bào)材料(信息表和申報(bào)書(shū)需在申報(bào)系統(tǒng)中生成并帶條形碼打印)，確保與申報(bào)系統(tǒng)提交內(nèi)容一致，按封面、目錄、市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金申請(qǐng)使用和科技管理誠(chéng)信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書(shū)、科技項(xiàng)目綜合信息表、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、相關(guān)證明材料等順序，平裝成冊(cè)，一式兩份報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)。申報(bào)單位為企業(yè)的，應(yīng)提供2022年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　2.申報(bào)單位應(yīng)確保申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性，各申報(bào)單位所在縣(市)、區(qū)科技局或市相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)材料明確審核責(zé)任人，符合規(guī)定要求并推薦的須簽字蓋章后報(bào)市科技局。有限額申報(bào)要求的應(yīng)進(jìn)行必要的論證篩選，并按限額和申報(bào)要求推薦。

　　(二)申報(bào)時(shí)間

　　項(xiàng)目申報(bào)受理截止時(shí)間為2023年10月23日，逾期不予受理。

　　(三)注意事項(xiàng)

　　1.2023年南通市社會(huì)民生科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間統(tǒng)一填寫(xiě)為2023年9月1日，項(xiàng)目實(shí)施期限按指南要求執(zhí)行。報(bào)送地點(diǎn)：崇川路58號(hào)南通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1號(hào)樓103室。

　　2.申報(bào)單位應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀(guān)預(yù)判的原則認(rèn)真填報(bào)項(xiàng)目預(yù)期成果，預(yù)期績(jī)效目標(biāo)應(yīng)能客觀(guān)反映項(xiàng)目實(shí)施后所能達(dá)到的技術(shù)創(chuàng)新水平和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，對(duì)未制訂預(yù)期績(jī)效目標(biāo)或目標(biāo)不明晰、不合理的，不予立項(xiàng)資助。

　　(四)聯(lián)系方式

　　業(yè)務(wù)咨詢(xún)：55018868 55018842

　　申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)咨詢(xún)：55019232

　　附件：1.2023年度南通市社會(huì)民生科技計(jì)劃項(xiàng)目指南

　　2.2023年度南通市社會(huì)民生科技計(jì)劃(指令性)項(xiàng)目推薦申報(bào)數(shù)

　　3.2023年度南通市社會(huì)民生科技計(jì)劃(指導(dǎo)性)項(xiàng)目推薦申報(bào)數(shù)

　　南通市科學(xué)技術(shù)局 南通市財(cái)政局

　　2023年9月4日

　　附件：通科資〔2023〕78號(hào) 關(guān)于印發(fā)《2023年度南通市社會(huì)民生科技計(jì)劃項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知.pdf