各有關(guān)單位:

      為更好發(fā)揮臨港新片區(qū)機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，臨港新片區(qū)管理委員會(huì)會(huì)同上海市商務(wù)委員會(huì)制定了《關(guān)于支持臨港新片區(qū)深化高水平制度型開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)        上海市商務(wù)委員會(huì)

臨港新片區(qū)管理委員會(huì)                  2023年8月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于支持臨港新片區(qū)深化高水平制度型開(kāi)放

推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”重要精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)要進(jìn)行更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開(kāi)放，努力成為集聚海內(nèi)外人才開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板、更好利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的重要通道、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的重要試驗(yàn)田，有針對(duì)性地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”的重要指示要求，充分發(fā)揮臨港新片區(qū)改革開(kāi)放排頭兵和試驗(yàn)田作用，在上海創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)中先行先試，制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，根據(jù)國(guó)家部署，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，放寬臨港新片區(qū)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，構(gòu)建“五自由一便利”制度型開(kāi)放體系。依托臨港新片區(qū)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、智能新能源汽車、民用航空等前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)以數(shù)字貿(mào)易、新興金融、航運(yùn)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易為代表的開(kāi)放型服務(wù)貿(mào)易體系，在上海創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)中先行先試。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，臨港新片區(qū)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式創(chuàng)新發(fā)展。貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額五年累計(jì)達(dá)2000億元；其中，跨境數(shù)字貿(mào)易額年均增長(zhǎng)10%。平臺(tái)功能進(jìn)一步完善，上海數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港臨港示范區(qū)品牌影響力不斷提升。競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全市服務(wù)貿(mào)易總量比重顯著提升。

二、打造上海數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港臨港示范區(qū)

（一）加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善國(guó)際通信海纜設(shè)施布局建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家（上海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專用通道應(yīng)用。推動(dòng)高等級(jí)算力中心建設(shè)投用和算力交易平臺(tái)設(shè)立運(yùn)營(yíng)，探索功能型數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)委、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

（二）促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。依托“國(guó)際數(shù)據(jù)港”建設(shè)，探索建立數(shù)據(jù)流動(dòng)管理體系和安全評(píng)估機(jī)制。針對(duì)跨境支付、供應(yīng)鏈管理、服務(wù)外包等典型應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境合規(guī)服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。按照“通道、產(chǎn)業(yè)、空間三步走”的規(guī)劃，為國(guó)際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提供載體支撐，進(jìn)一步形成國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局、市商務(wù)委）

（三）推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)港核心承載區(qū)“信息飛魚(yú)”全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新島建設(shè)。支持上海數(shù)據(jù)交易所與國(guó)際數(shù)據(jù)港先導(dǎo)區(qū)功能聯(lián)動(dòng)，試點(diǎn)推動(dòng)海外數(shù)據(jù)在新片區(qū)交易。建立數(shù)據(jù)流通交易配套制度，試點(diǎn)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，支持?jǐn)?shù)據(jù)要素功能平臺(tái)落地新片區(qū)。探索研究制定可信數(shù)據(jù)合規(guī)流通制度標(biāo)準(zhǔn)體系，打造全國(guó)首個(gè)數(shù)字信任試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建數(shù)據(jù)特色園區(qū)，構(gòu)建數(shù)商體系和衍生新業(yè)態(tài)，為數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新發(fā)展提供制度創(chuàng)新和平臺(tái)支撐。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)委、市通信管理局、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

（四）推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)管沙盒試點(diǎn)，推動(dòng)電子發(fā)票、數(shù)字身份等一批跨境數(shù)據(jù)合作項(xiàng)目落地。加快建設(shè)上海數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港臨港示范區(qū)，引育一批數(shù)字貿(mào)易標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)一批數(shù)字貿(mào)易功能性平臺(tái)，打造數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、臨港新片區(qū)管委會(huì)、市委網(wǎng)信辦、市政府外辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、臨港集團(tuán)）

（五）打造“絲路電商”合作功能。支持深化“絲路電商”合作，支持建立跨境電商全球集散分撥中心，研究探索貨物進(jìn)出倉(cāng)海關(guān)監(jiān)管新模式。支持建立電子認(rèn)證服務(wù)互通平臺(tái)，滿足電子合同、電子化原產(chǎn)地證書(shū)等數(shù)字化單證業(yè)務(wù)在線交換及驗(yàn)證需求，逐步增強(qiáng)跨境貿(mào)易數(shù)字信任能力。（責(zé)任單位：臨港新片區(qū)管委會(huì)、上海海關(guān)、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

三、深化服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展

（一）開(kāi)展跨境金融先行先試。深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下為臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購(gòu)和跨境資金集中運(yùn)營(yíng)等跨境金融服務(wù)。探索發(fā)展人民幣離岸交易，支持金融機(jī)構(gòu)圍繞離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)提供人民幣離岸金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，打造金融科技應(yīng)用示范場(chǎng)景。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司依托自由貿(mào)易賬戶開(kāi)展保險(xiǎn)跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快打造再保險(xiǎn)“國(guó)際板”，吸引各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心。加快發(fā)展新金融服務(wù)，支持在臨港新片區(qū)注冊(cè)的企業(yè)、工作或生活的個(gè)人依法跨境購(gòu)買境外金融服務(wù)，境外金融服務(wù)的具體種類由國(guó)家金融管理部門(mén)另行規(guī)定。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)督管理局、國(guó)家外匯管理局上海市分局、上海證監(jiān)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、人民銀行上?？偛浚?/span>

（二）強(qiáng)化國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)。支持優(yōu)化和完善臨港新片區(qū)航運(yùn)服務(wù)業(yè)配套政策，加快“中國(guó)洋山港”船籍港建設(shè)。集聚船舶管理、船舶登記、船舶檢驗(yàn)、海事仲裁等組織機(jī)構(gòu)，發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)交易、航運(yùn)結(jié)算、航材租賃等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。建設(shè)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)中心，開(kāi)展出口拼箱、國(guó)際中轉(zhuǎn)拆拼箱等多業(yè)態(tài)同場(chǎng)作業(yè)試點(diǎn)。優(yōu)化監(jiān)管流程，擴(kuò)大沿海捎帶政策實(shí)施效果。推動(dòng)航運(yùn)指數(shù)期貨上市交易，支持集裝箱艙位交易平臺(tái)，提升市場(chǎng)資源配置能力。探索推進(jìn)人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。優(yōu)化出入境檢查流程，提升口岸通關(guān)效率，保障船舶快進(jìn)快出，確保海運(yùn)貨物高效穩(wěn)定流通。（責(zé)任單位：市交通委、上海海事局、市地方金融監(jiān)督管理局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、上海海關(guān)、上海出入境邊防檢查總站、上海航交所、上海期貨交易所、市司法局、人民銀行上?？偛俊⑹猩虅?wù)委、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

（三）完善技術(shù)貿(mào)易交易體系。在集成電路、生物醫(yī)藥、民用航空等領(lǐng)域支持進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的技術(shù)密集型、知識(shí)密集型服務(wù)，支持企業(yè)擴(kuò)大各類技術(shù)出口。全面落實(shí)技術(shù)進(jìn)出口合同登記備案等便利化措施，支持企業(yè)開(kāi)展跨境技術(shù)合作。推動(dòng)上海技術(shù)交易所國(guó)際交易中心創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)與知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新主體合作，探索建立跨境技術(shù)交易結(jié)算體系，促進(jìn)科技成果全球信息互通、流動(dòng)配置和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善軟件及產(chǎn)品跨境交易規(guī)制，對(duì)于進(jìn)口、分銷、銷售或使用大眾市場(chǎng)軟件（不包括用于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的軟件）及含有該軟件產(chǎn)品的，不將轉(zhuǎn)讓或獲取企業(yè)、個(gè)人所擁有的相關(guān)軟件源代碼作為條件要求。（責(zé)任單位：臨港新片區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（四）推動(dòng)商文體旅外向發(fā)展。搭建國(guó)家級(jí)文化數(shù)智平臺(tái)，推動(dòng)文化大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，建設(shè)海外傳播渠道內(nèi)容，促進(jìn)數(shù)字化技術(shù)研發(fā)與商業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)直播基地建設(shè)，搭建國(guó)際化庫(kù)存交易供應(yīng)鏈平臺(tái)，開(kāi)展直播視頻內(nèi)容輸出業(yè)務(wù)。加快數(shù)字影視基地建設(shè)，開(kāi)展海內(nèi)外影視版權(quán)綜合代理和版權(quán)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，提升數(shù)字文化貿(mào)易行業(yè)能級(jí)。推動(dòng)引入國(guó)際精品賽事，促進(jìn)戶外、水上、冰雪等體育項(xiàng)目與入境游深度融合。（責(zé)任單位：臨港新片區(qū)管委會(huì)、市委宣傳部、市商務(wù)委、市文化旅游局、市體育局、上海海關(guān)）

（五）擴(kuò)大教育醫(yī)療領(lǐng)域開(kāi)放。創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，籌建具有先進(jìn)辦學(xué)理念的高品質(zhì)基礎(chǔ)教育學(xué)校。鼓勵(lì)高水平高等教育中外合作辦學(xué)，支持境外高水平大學(xué)在臨港合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)際一流、滿足高層次人才子女教育需求的社會(huì)辦非學(xué)制類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)制類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，支持設(shè)立獨(dú)立法人外籍人員子女學(xué)校。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供國(guó)際商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)直付服務(wù)。（責(zé)任單位：市教委、市衛(wèi)生健康委）

四、打造全方位服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系

（一）加強(qiáng)國(guó)際交流合作。深化與中國(guó)香港、新加坡、阿聯(lián)酋迪拜等國(guó)際高水平自貿(mào)園區(qū)交流合作，推動(dòng)臨港新片區(qū)以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革，構(gòu)建與國(guó)際貿(mào)易和投資通行規(guī)則相銜接的、規(guī)范透明的開(kāi)放型制度體系，打造中國(guó)企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板。充分利用市貿(mào)促會(huì)在國(guó)際聯(lián)絡(luò)、會(huì)議展覽、法律仲裁、經(jīng)貿(mào)咨詢等領(lǐng)域的國(guó)際資源，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參加海外高能級(jí)會(huì)展。（責(zé)任單位：臨港新片區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市政府外辦、市貿(mào)促會(huì)）

（二）培育服務(wù)貿(mào)易主體。依托服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、新興金融大會(huì)、世界頂尖科學(xué)家論壇等高能級(jí)活動(dòng)，引入一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)，培育一批細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”中小企業(yè)，構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)梯隊(duì)。圍繞服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資等生產(chǎn)性金融服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小服務(wù)企業(yè)的金融支持力度。加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的支持力度。（責(zé)任單位：臨港新片區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地方金融監(jiān)督管理局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、人民銀行上?？偛俊⒅行疟Ｉ虾７止荆?/span>

（三）培養(yǎng)引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易人才。發(fā)揮“頂科論壇”溢出帶動(dòng)效應(yīng)，籌建上海財(cái)經(jīng)大學(xué)滴水湖金融學(xué)院，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名獵頭公司入駐，搭建服務(wù)貿(mào)易人才數(shù)據(jù)庫(kù)、管理平臺(tái)，建立多層次、多渠道的梯度式服務(wù)貿(mào)易人才培育體系和開(kāi)放共享的人才引進(jìn)體系，形成具有國(guó)際戰(zhàn)略思維、開(kāi)拓創(chuàng)新能力的服務(wù)人才隊(duì)伍，推動(dòng)全球服務(wù)領(lǐng)域人才合理流動(dòng)。（責(zé)任單位：臨港新片區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市人力資源社會(huì)保障局）

（四）豐富重點(diǎn)空間載體。打造洋山特殊綜合保稅區(qū)新型貿(mào)易示范區(qū)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)承載地。深化區(qū)港一體化運(yùn)作，推動(dòng)保稅功能拓展延伸，發(fā)展保稅維修檢測(cè)、保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、保稅展示交易、保稅租賃貿(mào)易等創(chuàng)新業(yè)態(tài)。聚焦離岸跨境金融、新型國(guó)際貿(mào)易、高端航運(yùn)服務(wù)等開(kāi)放型核心功能，打造滴水湖金融灣服務(wù)貿(mào)易示范基地，重點(diǎn)布局總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)及外向型經(jīng)濟(jì)，加快培育世界級(jí)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：臨港新片區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市交通委、市地方金融監(jiān)督管理局、上海海關(guān)）

（五）搭建專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、包裝、物流、分銷、金融等為制造業(yè)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。爭(zhēng)取設(shè)立上海國(guó)際商事法院。完善臨港新片區(qū)涉外商事糾紛解決機(jī)制，打造調(diào)解、仲裁、訴訟相銜接的一站式爭(zhēng)議解決中心。推動(dòng)境外知名仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)在臨港新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)際商事、海事、投資等領(lǐng)域民商事?tīng)?zhēng)議仲裁業(yè)務(wù)。推動(dòng)實(shí)施專業(yè)服務(wù)“跟隨出海”戰(zhàn)略。打造集法律、會(huì)計(jì)、咨詢、融資、通關(guān)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、人才資源等各類專業(yè)服務(wù)于一體的“服務(wù)貿(mào)易一站式服務(wù)體系”。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市司法局、市高級(jí)人民法院、市政府外辦、市財(cái)政局）

（六）優(yōu)化服貿(mào)營(yíng)商環(huán)境。構(gòu)建對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則的商事登記體系。深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。完善與服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法和維權(quán)服務(wù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助和指導(dǎo)，吸引一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升臨港新片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、交易便利度，形成有利于技術(shù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（七）提升資金流動(dòng)便利。支持真實(shí)合規(guī)的、與外國(guó)投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移可自由匯入、匯出且無(wú)遲延。推進(jìn)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)。深化跨境資金池運(yùn)用、豐富跨境資產(chǎn)管理業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立全球或區(qū)域資金管理、運(yùn)營(yíng)中心等功能性機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)基于自由貿(mào)易賬戶開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在分賬核算的電子圍網(wǎng)下實(shí)現(xiàn)臨港新片區(qū)內(nèi)資金自由流入流出和自由兌換。（責(zé)任單位：人民銀行上海總部、國(guó)家外匯管理局上海市分局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)督管理局）

（八）促進(jìn)人員流動(dòng)自由。為臨港新片區(qū)人員出入境和外籍人員停居留提供便利。允許外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和臨時(shí)停留期限。支持境外專業(yè)人員依法為區(qū)內(nèi)的企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù)，建立健全境外專業(yè)人員能力評(píng)價(jià)評(píng)估工作程序。拓寬境外稅務(wù)、涉外律師、國(guó)際仲裁、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、資產(chǎn)評(píng)估等高端專業(yè)服務(wù)人才引進(jìn)范圍。優(yōu)化涉外勞動(dòng)人事服務(wù)保障體系，健全涉外勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁巡回庭工作機(jī)制。允許在國(guó)（境）外高水平大學(xué)取得本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生在臨港新片區(qū)直接就業(yè)。（責(zé)任單位：市公安局出入境管理局、上海出入境邊防檢查總站、市人力資源社會(huì)保障局、市政府外辦、市科委、市稅務(wù)局、市司法局、市地方金融監(jiān)督管理局、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立臨港新片區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)橫向協(xié)作和縱向聯(lián)動(dòng)。

（二）加強(qiáng)考核評(píng)估。搭建協(xié)同配合、高效推進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易績(jī)效評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化體考核機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)估工作，確保任務(wù)舉措落實(shí)落地。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善區(qū)域服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)與相關(guān)單位數(shù)據(jù)信息共享與交流，依托大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)底座，形成服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)常態(tài)化機(jī)制。