各設區(qū)市人民政府，省有關部門和單位：

　　為進一步規(guī)范我省重大科技基礎設施預研項目建設管理，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江蘇省重大科技基礎設施預研項目管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　江蘇省發(fā)展和改革委員會

　　江蘇省教育廳

　　江蘇省科學技術廳

　　江蘇省工業(yè)和信息化廳

　　江蘇省財政廳

　　2023年10月17日

　　江蘇省重大科技基礎設施預研項目管理辦法

　　(試行)

　　第一章　總　則

　　第一條　為進一步規(guī)范我省重大科技基礎設施預研項目建設管理，加快推動我省重大科技基礎設施建設布局，根據(jù)《國家重大科技基礎設施管理辦法》《江蘇省政府投資管理辦法》和相關法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　重大科技基礎設施(以下簡稱“設施”)，是指為提升探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、引領技術變革、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、面向社會開放共享的大型復雜科學研究裝置或系統(tǒng)。

　　重大科技基礎設施預研項目(以下簡稱“預研項目”)是實施重大科技基礎設施建設的重要步驟，在可能發(fā)生革命性突破的方向，對原理探索、技術攻關、工程驗證等內(nèi)容進行預先研究，支持設施關鍵技術研究以及實驗技術和實驗儀器設備的研發(fā)，為后續(xù)整體設施建設提供充分的人才、技術和工程儲備。

　　第三條　預研項目建設管理堅持“科學決策、明確職責、協(xié)同管理”的原則。

　　省發(fā)展改革委作為預研項目建設管理的牽頭部門，統(tǒng)籌征集預研儲備項目，組織預研儲備項目形式審查，組織專家論證建設方案，審核項目半年度報告，強化風險控制管理，協(xié)調(diào)申報列入國家規(guī)劃。省教育廳參與預研儲備項目形式審查及專家論證，負責指導省內(nèi)高校與設施依托單位開展人才培養(yǎng)合作，協(xié)調(diào)推進省內(nèi)高校預研項目對口向上申報。省科技廳參與預研儲備項目形式審查及專家論證，組織實施相關科研計劃，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，協(xié)調(diào)推進預研項目對口向上申報。省工業(yè)和信息化廳參與預研儲備項目形式審查及專家論證，推進新技術新產(chǎn)品的推廣應用，培育壯大相關產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)推進預研項目對口向上申報。省財政廳參與預研儲備項目形式審查及專家論證，統(tǒng)籌安排省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對預研項目給予適當經(jīng)費補助。中國科學院南京分院組織推薦在蘇中國科學院系預研儲備項目，協(xié)調(diào)推進預研項目對口向上申報等工作。

　　按照屬地原則，設區(qū)市人民政府是預研項目建設管理的主管單位，負責組織本地區(qū)預研儲備項目的申報、協(xié)調(diào)等工作，制定實施管理的具體政策和細則，協(xié)調(diào)落實預研項目設施建設所需條件。高校、科研院所或企業(yè)等可作為預研項目建設的依托單位，負責設施項目申報和建設管理的具體任務，落實相應保障條件。

　　第四條　預研項目建設資金由依托單位多渠道、多元化籌措，有關地方人民政府做好資金保障，省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金給予經(jīng)費支持。

　　第二章　項目決策

　　第五條　省發(fā)展改革委不定期向省有關部門、各設區(qū)市、中國科學院南京分院發(fā)布預研儲備項目征集通知。

　　依托單位按要求填報預研儲備項目入庫申請表及相關材料，經(jīng)主管單位審核匯總后報送省發(fā)展改革委。

　　省發(fā)展改革委會同省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳對申報的預研儲備項目進行審查，通過審查的項目列入省重大科技基礎設施預研儲備項目庫。

　　第六條　依托單位應組織編制設施申報預研項目建設方案，并對設施整體項目的必要性、科學目標、用戶需求、投資估算、開放共享措施以及經(jīng)濟社會效益等進行分析，明確預研項目與整體項目的關系、主要建設內(nèi)容、建設目標以及投資計劃等事項。

　　第七條　省發(fā)展改革委按照“成熟一項、啟動一項、一事一議”的原則，會同省有關部門組織專家開展申報預研項目建設方案的評估論證。

　　第八條　對通過論證的預研項目，省發(fā)展改革委會同省財政廳按照論證結(jié)果提出預研項目經(jīng)費安排建議，報請省政府審核同意。

　　第九條　預研項目經(jīng)費主要用于購置關鍵科研設備、建設關鍵科研設備配套設施等，根據(jù)項目進展情況分年度撥付。

　　第十條　省財政廳按項目實施進度將預研項目經(jīng)費下達至主管單位，主管單位協(xié)調(diào)本級財政部門，撥付至依托單位。

　　第三章　建設管理

　　第十一條　主管單位應在預研項目經(jīng)費撥付前，與依托單位簽訂預研項目建設任務書，明確建設內(nèi)容及考核目標，履行屬地備案，作為預研項目實施和監(jiān)管的依據(jù)。主管單位應制定和落實相關配套政策，成立預研項目建設工作機構，協(xié)商和解決建設中的重大事項。

　　第十二條　依托單位須從以下方面履行建設職責，保證建設進度和質(zhì)量。

　　(一)成立預研項目建設管理機構，并明確預研項目建設總負責人，協(xié)調(diào)和推進預研項目建設工作。建設管理機構的成立、預研項目總負責人的任命或調(diào)整應報主管單位批準。

　　(二)建立健全符合預研項目建設特點的人力資源管理制度，制定相應的考核和激勵辦法，組建并穩(wěn)定一支專職的研制、工程、管理人員隊伍。

　　(三)制定預研項目建設技術方案，組織并完成預研項目建設必需的各項研究實驗、技術攻關和設備研制工作，確保與工程建設進度相銜接。

　　(四)加強預研項目質(zhì)量、資金、進度、風險、變更、安全、采購等方面的合同、檔案、信息等管理，建設過程中的重大事項應及時向主管單位報告。

　　第十三條　預研項目的建設主體、建設內(nèi)容、技術路線、進度計劃等發(fā)生重大變更，依托單位應及時向主管單位報告，由主管單位向省發(fā)展改革委提交變更申請，省發(fā)展改革委組織評估論證，報經(jīng)省政府同意后予以變更。

　　第十四條　預研項目建設完成后，主管單位應在1個月內(nèi)向省發(fā)展改革委申請項目驗收。驗收合格且成效顯著的，優(yōu)先推薦申報國家規(guī)劃布局。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十五條　省有關部門應采取有力措施，開展項目督查、監(jiān)管、協(xié)調(diào)等工作。

　　第十六條　主管單位對預研項目建設進行全過程監(jiān)督管理，確保預研項目建設進度和建設質(zhì)量。主管單位應定期向省發(fā)展改革委等有關單位報送預研項目開工建設、建設進度、投資完成、竣工等信息，不得拖延報送或虛報、假報、瞞報信息。

　　第十七條　依托單位應按照預研項目建設任務書開展建設工作，未經(jīng)批準不得變更項目建設內(nèi)容、關鍵指標、建設地點、項目負責人、投資規(guī)模等。對項目建設進度嚴重滯后、工程質(zhì)量未能達標的，主管單位應責令整改，并及時向省發(fā)展改革委報告，違反相關法律法規(guī)的，按規(guī)定移交相關部門處理。如有必要，應及時更換依托單位或中止項目建設。

　　第五章　附　則

　　第十八條　本辦法自2023年11月18日開始施行，有效期至2025年11月17日。

　　附件：1.江蘇省重大科技基礎設施預研儲備項目入庫申請表

　　2.江蘇省重大科技基礎設施申報預研項目建設方案編制提綱

　　(附件詳見PDF版公報)