關(guān)于印發(fā)《深圳市促進(jìn)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
各有關(guān)單位:
《深圳市促進(jìn)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施,請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。
深圳市工業(yè)和信息化局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)
深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì) 深圳市財(cái)政局
深圳市交通運(yùn)輸局 深圳市商務(wù)局
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 深圳市地方金融監(jiān)督管理局
2023年11月25日
深圳市促進(jìn)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為搶抓汽車綠色化、數(shù)字化、無人化、平臺(tái)化產(chǎn)業(yè)重構(gòu)機(jī)遇,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》《深圳市培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》等文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本措施。
一、增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力
(一)開展先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)。支持圍繞先進(jìn)動(dòng)力電池、電機(jī)電控系統(tǒng)等電動(dòng)化領(lǐng)域,激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、車載攝像頭、高精度地圖與定位、域控制器等智能化領(lǐng)域,車用無線通信、云服務(wù)終端等網(wǎng)聯(lián)化領(lǐng)域,操作系統(tǒng)、智能駕艙、電動(dòng)化平臺(tái)等共性基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域,以及汽車功能安全、信息安全等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵零部件攻關(guān),根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果予以不超過1000萬元資助。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)
(二)實(shí)現(xiàn)重大核心環(huán)節(jié)突破。圍繞車規(guī)級(jí)芯片、車用操作系統(tǒng)、中央計(jì)算平臺(tái)、新體系動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),支持針對(duì)重大技術(shù)系統(tǒng)、重大工程、重大裝備等進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),按項(xiàng)目總投資的一定比例予以不超過3000萬元資助。采用“賽馬制”“揭榜掛帥”等方式,鼓勵(lì)高端微控制器(MCU)、功率器件、電源控制模擬芯片、車內(nèi)/車間通信芯片、高算力主控芯片、計(jì)算芯片、系統(tǒng)級(jí)芯片(SOC)等汽車芯片實(shí)現(xiàn)自主突破。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)
二、培育構(gòu)建現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系
(三)打造高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)梯隊(duì)。針對(duì)具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的新能源乘用車及商用車企業(yè)、系統(tǒng)解決方案企業(yè)及零部件企業(yè),重點(diǎn)推動(dòng)其制造、研發(fā)、采購、結(jié)算等業(yè)務(wù)總部落戶,對(duì)符合條件的企業(yè)予以資金補(bǔ)貼、用地用房保障、人才獎(jiǎng)勵(lì)等多維度政策支持。依托新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金加強(qiáng)實(shí)業(yè)與產(chǎn)業(yè)資本聯(lián)動(dòng),支持設(shè)立國內(nèi)外整車龍頭與解決方案、核心零部件企業(yè)的合資實(shí)體,探索開展新型汽車聯(lián)合生產(chǎn)制造模式。鼓勵(lì)在關(guān)鍵核心領(lǐng)域培育專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),按規(guī)定予以支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國資委、中小企業(yè)服務(wù)局)
(四)建設(shè)高水平研發(fā)創(chuàng)新主體。推動(dòng)高校和職業(yè)技術(shù)院校設(shè)立車輛工程學(xué)科以及汽車與能源、交通、信息通信、城建等領(lǐng)域的交叉學(xué)科。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合市內(nèi)外高校和職業(yè)技術(shù)院校探索“訂單式”人才培育模式,圍繞前沿領(lǐng)域打造一批博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、校企聯(lián)合培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)建設(shè)一批市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域布局市級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心以及技術(shù)創(chuàng)新中心。支持新能源整車企業(yè)落地研發(fā)機(jī)構(gòu),按規(guī)定比例給予不超過500萬元資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、教育局、人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)
(五)導(dǎo)入高標(biāo)準(zhǔn)支撐服務(wù)主體。積極引進(jìn)國內(nèi)外大型新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢驗(yàn)檢測(cè)及認(rèn)證機(jī)構(gòu),支持相關(guān)主體大力提升新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢驗(yàn)檢測(cè)能力,建設(shè)集設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試、交易、服務(wù)于一體的數(shù)字化集散中心,對(duì)符合規(guī)定的公共服務(wù)平臺(tái),予以不超過1000萬元資助,項(xiàng)目運(yùn)營期按其上年度審定費(fèi)用的一定比例給予最高不超過500萬元資助,運(yùn)營期累計(jì)資助不超過三年。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))
三、提升汽車產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造能級(jí)
(六)推動(dòng)汽車電子高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)車用操作系統(tǒng)、車規(guī)級(jí)芯片、自動(dòng)駕駛算法、域控制器、智能座艙、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)鏈核心領(lǐng)域汽車電子業(yè)務(wù)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)采購自主可控的汽車電子產(chǎn)品,對(duì)于通過管理體系、功能安全認(rèn)證以及可靠性測(cè)試等車規(guī)級(jí)產(chǎn)品認(rèn)證或汽車行業(yè)專屬管理體系認(rèn)證的企業(yè),按認(rèn)證費(fèi)用的一定比例予以資助,單個(gè)企業(yè)最高不超過2000萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局)
(七)加速創(chuàng)新成果應(yīng)用落地。圍繞新一代模塊化高性能整車平臺(tái)、車身一體輕量化、底盤一體化、線控底盤集成化、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成、基于域控制器的新型電子電氣架構(gòu)以及能量管理為核心的智能控制等整車技術(shù);先進(jìn)電池材料、電池結(jié)構(gòu)優(yōu)化、固態(tài)電池、燃料電池等新一代電池技術(shù);新型驅(qū)動(dòng)電機(jī)、多合一電驅(qū)動(dòng)總成、第三代功率半導(dǎo)體、輪轂電機(jī)等電機(jī)電控前瞻技術(shù);車規(guī)級(jí)芯片、“車能路云”一體化應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計(jì)軟件、通用大模型等智能化技術(shù)加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,按項(xiàng)目總投資的規(guī)定比例予以不超過1500萬元資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)
(八)支持企業(yè)提級(jí)增效。鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升。引導(dǎo)整車及零部件以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造活動(dòng),按現(xiàn)行政策,根據(jù)項(xiàng)目總投資一定比例給予事后資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委)
(九)加快企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。選取充電樁、動(dòng)力電池等鏈條龍頭企業(yè)率先開展碳足跡核算應(yīng)用,逐步帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期碳足跡評(píng)價(jià)。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)綠色化升級(jí)轉(zhuǎn)型,通過綠電交易、節(jié)能減排服務(wù)等創(chuàng)新模式打造綠色園區(qū)、綠色工廠,對(duì)符合條件的企業(yè)按規(guī)定予以支持。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)
四、加大新能源(智能網(wǎng)聯(lián))汽車推廣力度
(十)提升電動(dòng)化及清潔化水平。延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策,鼓勵(lì)淘汰“國Ⅳ”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的普通小汽車,支持老舊汽車更新消費(fèi)。鼓勵(lì)新能源汽車下鄉(xiāng),進(jìn)一步優(yōu)化汽車限購措施。鞏固公交及出租領(lǐng)域全面電動(dòng)化成果,延續(xù)執(zhí)行網(wǎng)約車運(yùn)輸證管理政策。加快“電力充儲(chǔ)放一張網(wǎng)”建設(shè),支持通過換電、虛擬電廠、光儲(chǔ)充一體化等多種創(chuàng)新模式助推公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化。對(duì)燃油動(dòng)力更新置換為LNG動(dòng)力的重型貨運(yùn)車輛(含港口內(nèi)拖車),按規(guī)定給予購置補(bǔ)貼,對(duì)港區(qū)內(nèi)使用LNG拖車按規(guī)定予以運(yùn)營資助。探索開展純電動(dòng)短途運(yùn)輸、城建物流以及礦場(chǎng)等特定場(chǎng)景重型貨車運(yùn)營示范。對(duì)符合條件的氫燃料電池汽車按照廣東省獎(jiǎng)補(bǔ)政策予以購置補(bǔ)貼和車輛運(yùn)營補(bǔ)貼支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政局、城管和綜合執(zhí)法局,深圳市郵政管理局)
(十一)完善補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)開展智能有序充電、柔性充電、超級(jí)快充等新型充電模式和光儲(chǔ)充一體站、新能源汽車和電網(wǎng)雙向充放電(V2G)等融合新技術(shù)的示范應(yīng)用。引導(dǎo)社區(qū)采用“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式,實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施有序接入。加大配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和支撐力度,強(qiáng)化超充設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃與電網(wǎng)、市政設(shè)施及管網(wǎng)規(guī)劃有效銜接。加快“電力充儲(chǔ)放一張網(wǎng)”建設(shè),推動(dòng)與虛擬電廠雙向聯(lián)動(dòng),助力建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)。支持綜合能源補(bǔ)給站(氫、油、電)、換電站及多功能智能桿建設(shè),對(duì)符合建設(shè)條件的項(xiàng)目予以支持。制定出臺(tái)加氫站管理辦法,對(duì)建成并投入使用且日加氫能力500公斤及以上的加氫站,按照相關(guān)政策予以支持。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,深圳供電局)
(十二)鼓勵(lì)開展智能網(wǎng)聯(lián)試點(diǎn)示范及商業(yè)運(yùn)營。加快建設(shè)功能齊全、特色突出的智能網(wǎng)聯(lián)交通測(cè)試場(chǎng),打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通全面融合的測(cè)試環(huán)境,支持企業(yè)參與智能網(wǎng)聯(lián)交通測(cè)試場(chǎng)測(cè)試。有序開放街區(qū)、道路、機(jī)場(chǎng)、港口等作為智能網(wǎng)聯(lián)車輛示范及商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景,鼓勵(lì)在場(chǎng)景內(nèi)開展自動(dòng)駕駛出租車、短途接駁、清掃車、物流運(yùn)輸?shù)刃问降膽?yīng)用。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)、市前海管理局,市交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、公安交警局)
(十三)豐富汽車消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)景。支持使用權(quán)交易、融資租賃、“車電分離”等新型汽車消費(fèi)服務(wù)模式。壯大二手車交易市場(chǎng),優(yōu)化經(jīng)銷模式,研究制定二手車出口扶持計(jì)劃,對(duì)二手車經(jīng)銷額按照規(guī)定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持華強(qiáng)北片區(qū)、光明國際汽車城片區(qū)、羅湖筍崗片區(qū)、福田交通樞紐等區(qū)域打造汽車產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)開展汽車改裝示范、汽車影院、汽車露營基地、汽車文化俱樂部等相關(guān)文化活動(dòng),打造深圳汽車文化IP。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局)
(十四)搭建動(dòng)力電池回收利用網(wǎng)絡(luò)。支持新能源整車企業(yè)、動(dòng)力電池回收企業(yè)及資源再生企業(yè)協(xié)同發(fā)展,鼓勵(lì)動(dòng)力電池回收行業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展,推動(dòng)完善動(dòng)力電池回收利用體系,支持開展成套化先進(jìn)技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用,推進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)范化梯次利用和資源再生利用。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、發(fā)展改革委、公安交警局、交通運(yùn)輸局)
五、支持汽車產(chǎn)運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展
(十五)推動(dòng)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。統(tǒng)籌建立新車和二手車、整車和散裝件、集裝箱和滾裝船的全方位產(chǎn)運(yùn)貿(mào)體系,穩(wěn)步擴(kuò)大汽車貿(mào)易規(guī)模。扶持培育汽車批發(fā)零售企業(yè)(集團(tuán)),積極引進(jìn)汽車出口龍頭企業(yè),推動(dòng)國際國內(nèi)汽車制造企業(yè)在深設(shè)立出口貿(mào)易公司或授權(quán)在深貿(mào)易主體。積極招引滾裝船公司,保障深圳港汽車滾裝船基礎(chǔ)運(yùn)力。對(duì)通過深圳港水路運(yùn)輸(含滾裝、集裝箱方式)至其他港口的汽車,按照相關(guān)規(guī)定給予資助。支持企業(yè)通過中歐班列等陸路運(yùn)輸以及海路運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等形式出口新能源汽車,對(duì)汽車外貿(mào)滾裝航線,按航次予以資助。對(duì)企業(yè)新增(含新建、新購、新轉(zhuǎn))的汽車滾裝船舶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局)
(十六)提高國際化合作交流水平。鼓勵(lì)國際汽車行業(yè)組織在深設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處,搭建企業(yè)海外發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織在綠色低碳、智能網(wǎng)聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域主導(dǎo)或參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定及修訂,單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過100萬元資助。鼓勵(lì)企業(yè)加快海外業(yè)務(wù)布局,推動(dòng)海外生產(chǎn)基地建設(shè),在政策咨詢、法律服務(wù)、海外融資、簽證辦理等方面予以支持。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會(huì),按相關(guān)規(guī)定予以資助。支持舉辦高規(guī)格新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車國內(nèi)國際展會(huì)、論壇及賽事,對(duì)具有影響力和行業(yè)帶動(dòng)力的活動(dòng),按相關(guān)規(guī)定予以資助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、文化廣電旅游體育局,市政府外辦)
六、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源要素配置
(十七)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。鼓勵(lì)創(chuàng)新“深圳總部+飛地生產(chǎn)”新發(fā)展模式,支持國際總部、研發(fā)及母工廠項(xiàng)目落地深圳,推動(dòng)本地企業(yè)在市外飛地合作共建汽車產(chǎn)業(yè)園。支持建設(shè)一批新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地戰(zhàn)略空間儲(chǔ)備庫。提高工業(yè)空間利用效率,依托各區(qū)優(yōu)質(zhì)廠房資源,鼓勵(lì)汽車電子等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)上樓”。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)、市前海管理局,市工業(yè)和信息化局)
(十八)強(qiáng)化資金服務(wù)支撐。設(shè)立汽車消費(fèi)金融機(jī)構(gòu),為新能源汽車消費(fèi)提供專業(yè)化、集成化金融服務(wù)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,積極吸引龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金和投資機(jī)構(gòu),建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金體系,完善多元化投融資體系,創(chuàng)新推出“車電分離”等專項(xiàng)融資產(chǎn)品,制定補(bǔ)短板項(xiàng)目金融政策,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)優(yōu)化商業(yè)保險(xiǎn)保障服務(wù)等,建立“零部件原材料-整車生產(chǎn)-終端應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈金融支撐體系。完善“一核雙心多區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,支持深汕建設(shè)世界級(jí)汽車制造城,圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間及配套服務(wù)、招引新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目、推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)增效等方面設(shè)立深汕汽車城專項(xiàng)資金。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局,國家金融監(jiān)管總局深圳監(jiān)管局,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))
七、附則
本措施由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,主要面向新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體,包括研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)以及其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目,支持比例和資助額度不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。
各責(zé)任單位自本措施生效日起3個(gè)月內(nèi)制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。鼓勵(lì)各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)、市前海管理局根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局特點(diǎn)獨(dú)立制定補(bǔ)充配套措施。本措施與本市其他同類優(yōu)惠措施,由企業(yè)自主選擇申報(bào),不重復(fù)資助。
本措施自2023年11月27日起生效,有效期3年。《深圳市關(guān)于支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的若干措施》(深發(fā)改〔2020〕297號(hào))同時(shí)廢止。