吳江開(kāi)發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)(黎里鎮(zhèn))、吳江高新區(qū)(盛澤鎮(zhèn))管委會(huì)，東太湖度假區(qū)管理辦(太湖新城管委會(huì))，各鎮(zhèn)人民政府：

　　根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》(蘇府規(guī)〔2022〕1號(hào))文件，對(duì)照《蘇州市吳江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策若干實(shí)施意見(jiàn)(修訂)》文件，對(duì)《吳江區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)細(xì)則》涉及區(qū)級(jí)總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序作進(jìn)一步修訂。

　　一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　吳江區(qū)級(jí)總部企業(yè)是指在吳江區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立，實(shí)行獨(dú)立核算并繳納稅收，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以投資或者授權(quán)管理的方式，履行跨區(qū)域行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)結(jié)算、集中銷(xiāo)售、研發(fā)、供應(yīng)鏈配置等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。吳江區(qū)級(jí)總部企業(yè)包括規(guī)模型總部、創(chuàng)新型總部、功能性機(jī)構(gòu)、投資性公司，認(rèn)定方式分為直接認(rèn)定和分類(lèi)認(rèn)定。

　　(一)直接認(rèn)定

　　具備以下條件之一的企業(yè)可根據(jù)行業(yè)類(lèi)型直接認(rèn)定為總部企業(yè)：

　　(1)境內(nèi)A股上市公司;

　　(2)國(guó)家和中央部門(mén)確定的大企業(yè)(集團(tuán))第二總部或區(qū)域總部;經(jīng)省級(jí)以上商務(wù)部門(mén)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu);

　　(3)上年度中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)和中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)以及國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的“全球最大500家公司”“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)連鎖企業(yè)100強(qiáng)”企業(yè)在我區(qū)設(shè)立的總部或者區(qū)域性總部;

　　(4)具有獨(dú)立法人資格的金融企業(yè)，注冊(cè)資本5億元以上，信貸規(guī)模達(dá)200億元以上;

　　(5)經(jīng)蘇州市認(rèn)定的蘇州市級(jí)總部企業(yè);

　　(6)經(jīng)長(zhǎng)三角示范區(qū)執(zhí)委會(huì)認(rèn)定的長(zhǎng)三角知識(shí)創(chuàng)新型總部企業(yè);

　　(7)符合吳江區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)方向的，在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力的重點(diǎn)企業(yè)。

　　(二)分類(lèi)認(rèn)定

　　1.規(guī)模型總部

　　需達(dá)到一定規(guī)模，擁有區(qū)內(nèi)外全資或控股企業(yè)不少于2家，并滿足以下條件：

　　(1)農(nóng)業(yè)總部：上年度營(yíng)收5000萬(wàn)元以上，上年度在我區(qū)納稅總額300萬(wàn)元以上。

　　(2)制造業(yè)總部：上年度營(yíng)收20億元以上，上年度在我區(qū)納稅總額8000萬(wàn)元以上。

　　(3)服務(wù)業(yè)總部：批發(fā)零售業(yè)企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入 10 億元以上，在我區(qū)納稅總額 2500萬(wàn)元以上;其他服務(wù)業(yè)企業(yè)(除房地產(chǎn)企業(yè)外)上年度營(yíng)業(yè)收入1億元以上，在我區(qū)納稅總額 1000 萬(wàn)元以上。

　　(4)建筑業(yè)總部企業(yè)：上年度營(yíng)收20億元以上，在我區(qū)納稅總額1億元以上。

　　2.創(chuàng)新型總部

　　符合蘇州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)要求的總部企業(yè)，擁有全資或控股企業(yè)不少于1家，并滿足以下條件：

　　(1)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：符合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)別的(包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用等)，上年度納入?yún)墙瓍^(qū)統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入5億元以上，上年度在我區(qū)納稅總額2000萬(wàn)元以上，近兩年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率不低于10%。

　　(2)新興服務(wù)業(yè)：符合新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別的(包括信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、商務(wù)中介、設(shè)計(jì)服務(wù)、人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、綠色低碳、文化體育、旅游康養(yǎng))，上年度納入?yún)墙瓍^(qū)統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入1億元以上，上年度在我區(qū)納稅總額1000萬(wàn)元，近兩年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率不低于10%。

　　3.功能性機(jī)構(gòu)

　　經(jīng)母公司(集團(tuán))授權(quán)，主要從事對(duì)吳江區(qū)內(nèi)外控股企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)或集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)提供采購(gòu)、研發(fā)、財(cái)務(wù)、人力資源、銷(xiāo)售、物流、檢測(cè)等專(zhuān)屬管理或服務(wù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，需滿足以下條件：

　　(1)經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的，與本機(jī)構(gòu)隸屬于同一母公司(集團(tuán))、并由本機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)屬管理或服務(wù)的吳江區(qū)內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)、機(jī)構(gòu)實(shí)體不少于3個(gè);

　　(2)上年度在我區(qū)納稅總額500萬(wàn)元。

　　4.投資性公司

　　從事實(shí)體投資、基金投資的獨(dú)立法人企業(yè)，以自有資產(chǎn)進(jìn)行投資，并以投資作為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，需滿足以下條件：

　　(1)注冊(cè)資本不低于1億元人民幣，實(shí)收資本(首次出資額)不低于3000萬(wàn)元人民幣;

　　(2)上年度在我區(qū)稅收總額500萬(wàn)元。

　　二、認(rèn)定程序

　　總部企業(yè)認(rèn)定按照初審、復(fù)審、公示、認(rèn)定等程序進(jìn)行規(guī)范操作。

　　(一)初審。企業(yè)通過(guò)所在區(qū)鎮(zhèn)向個(gè)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)部門(mén)提交相關(guān)材料，各區(qū)鎮(zhèn)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行初審，出具初審合格意見(jiàn)，并將相關(guān)材料報(bào)區(qū)發(fā)改委。

　　(二)復(fù)審。區(qū)發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審可根據(jù)企業(yè)情況分別采取聯(lián)合會(huì)審、專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地調(diào)查等多種形式，并進(jìn)行信用審查。

　　(三)公示。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)名單將在蘇州市吳江區(qū)人民政府網(wǎng)站等媒體上公示七天，公示無(wú)異議的企業(yè)，報(bào)區(qū)政府審定。

　　(四)認(rèn)定。經(jīng)區(qū)政府審定通過(guò)后的總部企業(yè)，由區(qū)政府辦發(fā)文認(rèn)定。

　　三、其他

　　(一)相關(guān)支持標(biāo)準(zhǔn)按照《蘇州市吳江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策若干實(shí)施意見(jiàn)(修訂)》《吳江區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)細(xì)則》。

　　(二)對(duì)特定的總部類(lèi)型、新興業(yè)態(tài)或者對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用、對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的分公司(機(jī)構(gòu))，在政策支持方面由區(qū)發(fā)改委提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府審議決定。

　　(三)本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)總部企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入指企業(yè)在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度在我區(qū)申報(bào)的營(yíng)業(yè)收入;在我區(qū)納稅總額指在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度(按稅款所屬時(shí)期計(jì))在我區(qū)實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅和增值稅之和。統(tǒng)計(jì)核算口徑為申報(bào)且法人單位及其控股50%(含)以上在我區(qū)注冊(cè)的上年度營(yíng)收超過(guò)1000萬(wàn)元的一級(jí)子公司，股權(quán)關(guān)系以上年度12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。

　　(四)同時(shí)符合蘇州市級(jí)總部政策按照就高不重復(fù)原則予以

　　兌現(xiàn)。

　　(五)吳江區(qū)級(jí)總部企業(yè)認(rèn)定實(shí)施未盡事宜由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)酝ㄖ掌饘?shí)行。

　　蘇州市吳江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

　　蘇州市吳江區(qū)財(cái)政局

　　2023年11月24日