隨著全球能源形勢的日益嚴(yán)峻和環(huán)境保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)，節(jié)能技術(shù)改造已成為推動可持續(xù)發(fā)展的重要手段。近日，北京市發(fā)展和改革委員會、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《節(jié)能技術(shù)改造項目管理辦法》，旨在規(guī)范節(jié)能技術(shù)改造項目的管理流程，提高能源利用效率，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。本文將對該政策進(jìn)行深入解讀，幫助讀者理解其核心內(nèi)容和實(shí)施意義。

　　一、背景情況

　　《北京市實(shí)施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》明確提出“本市鼓勵用能單位與同行業(yè)的能源效率先進(jìn)水平指標(biāo)進(jìn)行對比，強(qiáng)化節(jié)能管理，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率”。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全市節(jié)能降碳工作，規(guī)范節(jié)能技術(shù)改造項目工作流程，保障節(jié)能技術(shù)改造獎勵資金使用安全，確保改造項目取得成效，市發(fā)展改革委會同市財政局等部門研究出臺了《管理辦法》。

　　二、主要內(nèi)容

　　一是申報范圍。在交通、市政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域?qū)嵤┑臄?shù)據(jù)中心改造、綜合節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、供配電系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、就地新能源和可再生能源利用(自發(fā)自用、生活熱水等，非商品能源)等節(jié)能技術(shù)改造項目。不含單一外購能源類項目。

　　二是申報條件。申報主體為項目單位或受所有權(quán)人委托的實(shí)際使用人，或者通過合同能源管理模式實(shí)施項目改造的節(jié)能服務(wù)公司(存在多家節(jié)能服務(wù)公司的，須授權(quán)其中一家作為申報主體)。只能由上述其中一方作為申報主體。項目單位具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營狀況正常。節(jié)能服務(wù)公司具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營狀況正常。項目建設(shè)地點(diǎn)位于本市行政區(qū)域內(nèi)。

　　項目改造工程資料真實(shí)完整可查驗(yàn)。改造完成的生產(chǎn)工藝或設(shè)備設(shè)施改造工程，需實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行1年以上，且項目在改造前需穩(wěn)定運(yùn)行1年以上。

　　項目單位具備較完善的能源統(tǒng)計和管理體系，改造前能耗可統(tǒng)計，至少需有改造前一年、改造后一年完整的能源使用數(shù)據(jù)。節(jié)能改造項目形成的節(jié)能量可核實(shí)。

　　項目年節(jié)能量100噸(含)標(biāo)準(zhǔn)煤以上。項目未獲得過其他市級財政資金支持。

　　三是獎勵標(biāo)準(zhǔn)。每形成1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年的節(jié)能量，獎勵1200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　四是項目管理流程。項目管理工作流程包括：項目征集、初步篩選、真實(shí)性審核、節(jié)能量核證。

　　三、政策亮點(diǎn)

　　1.此次申報主體只能是用能單位嗎?

　　為鼓勵各方參與節(jié)能改造的積極性，此次《管理辦法》對申報主體的規(guī)定充分考慮了實(shí)際情況，體現(xiàn)了靈活性。申報主體沒有限定只能是用能單位，而是規(guī)定了用能單位、使用單位、參與改造的節(jié)能服務(wù)公司等在協(xié)商一致的情況下，由其中一方申報。

　　2.項目在改造期間可以申報嗎?

　　《管理辦法》明確規(guī)定了改造項目需要穩(wěn)定運(yùn)行一年，且需有改造前后至少各一年的完整能源數(shù)據(jù)方可申報。但符合條件的項目可以提前將項目報組織實(shí)施單位備案，列入儲備項目庫，待符合條件后提交申報資料。

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