常州作為江蘇省的重要城市，其高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程及時(shí)間規(guī)定備受關(guān)注。這一流程包括了從企業(yè)自我評估、準(zhǔn)備申請材料到提交申請、專家評審等一系列環(huán)節(jié)。同時(shí)，認(rèn)定的時(shí)間規(guī)定也關(guān)系到企業(yè)能否順利完成認(rèn)定。接下來，我們將深入解析常州高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的流程和時(shí)間規(guī)定，為企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的指導(dǎo)。

　　一、常州高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程

　?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)申報(bào)采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”提交申報(bào)材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”，點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊信息通過審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。 　?。ǘ┢髽I(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見《省通知》附件1，須原件掃描），通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。
　?。ㄈ└鶕?jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見《省通知》附件6。
　　選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）文本，下載打印（系統(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打?。?。申請企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識產(chǎn)權(quán)的有效性、合規(guī)性。
　　不適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申報(bào)前將企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件的證明材料提交所在地科技部門審核。
　?。ㄋ模┳晕以u價(jià)
　　企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)（包括會計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所，下同），對研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料。
　　1.中介機(jī)構(gòu)條件
　　《工作指引》第一條第（三）項(xiàng)中，對出具專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定：（1）具備獨(dú)立執(zhí)行資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
　　其中第（1）點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：①因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、稅務(wù)部門行政處罰；②受到注冊會計(jì)師行業(yè)協(xié)會自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報(bào)批評、公開譴責(zé)）；③受到注冊稅務(wù)師協(xié)會自律懲戒（含警告、通報(bào)批評、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會員資格）；④全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。
　　2.企業(yè)查詢中介機(jī)構(gòu)方式
　　企業(yè)可通過“中國注冊會計(jì)師協(xié)會”網(wǎng)站信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點(diǎn)關(guān)注中介機(jī)構(gòu)不良記錄情況、注冊會計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)及比例、以及出具報(bào)告的簽字會計(jì)師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。
　　各申報(bào)企業(yè)要慎重選擇中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）工作，避免因中介機(jī)構(gòu)及出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告不符合《工作指引》規(guī)定影響認(rèn)定結(jié)果。
　　3.財(cái)務(wù)資料報(bào)備要求
　　會計(jì)師事務(wù)所：2022年10月1日起，會計(jì)師事務(wù)所提供的審計(jì)報(bào)告（包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等）應(yīng)附有經(jīng)財(cái)政部注冊會計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的驗(yàn)證碼，申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查。
　　稅務(wù)師事務(wù)所：省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)報(bào)告應(yīng)在省注冊稅務(wù)師協(xié)會—江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)備，報(bào)備后可打印報(bào)告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗(yàn)報(bào)告真?zhèn)巍?br />　　4.中介機(jī)構(gòu)紀(jì)律
　　中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，在勝任能力范圍內(nèi)據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告，保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量和會計(jì)信息質(zhì)量，提高高企財(cái)務(wù)申報(bào)資料質(zhì)量。認(rèn)定機(jī)構(gòu)將配合相關(guān)部門加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對在高企申報(bào)中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員，將根據(jù)《工作指引》有關(guān)規(guī)定，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。

　　二、常州高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)采取常年申報(bào)受理、分批集中審核的方式。本年度我市將分三批集中審核，審核受理截止時(shí)間分別為：6月20日、7月20日、8月20日。申報(bào)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次（每年僅限申報(bào)1個(gè)批次）。
　?。ǘ┏鼍邔ｍ?xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告的會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計(jì)師人數(shù)等相關(guān)證明材料于5月10日前送常州市財(cái)政局審核，具體要求詳見常州市財(cái)政局網(wǎng)站相關(guān)公告。
　?。ㄈ┪溥M(jìn)區(qū)（除武進(jìn)國家高新區(qū)）、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)各申報(bào)批次匯總提交材料的時(shí)間安排見附件2。
　?。ㄋ模╀嚓柺?、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進(jìn)國家高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)申報(bào)工作以所在區(qū)域科技部門通知為準(zhǔn)。
　?。ㄎ澹╀嚓柺?、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進(jìn)國家高新區(qū)科技局應(yīng)于6月22日、7月22日、8月22日前按批次報(bào)送《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（省通知附件3）、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》（省通知附件4）至常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心。國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局按核查要求下發(fā)申報(bào)名單。常州市科技局統(tǒng)一函詢應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門，對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為進(jìn)行核查，核查結(jié)果反饋至溧陽市、金壇區(qū)和各國家高新區(qū)科技主管部門，由溧陽市、金壇區(qū)、各國家高新區(qū)科技主管部門會同同級財(cái)政、稅務(wù)部門確定推薦上報(bào)名單。溧陽市、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進(jìn)國家高新區(qū)科技局于每批次推薦結(jié)束后將省通知附件2-4報(bào)市科技局備案。
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