為深入貫徹黨的二十大關于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新財政科技經(jīng)費分配使用方式，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，加快推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)、《貴州省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動扶持計劃實施辦法(試行)》(黔科通〔2022〕51號)和《科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的若干政策措施》(銅黨發(fā)〔2022〕24號)等文件精神，結合我市實際，特制定本扶持辦法。

　　第一章  總則

　　第一條  企業(yè)研發(fā)活動扶持以強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入為原則，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，確?？茖W、客觀、公平、公開、公正，并接受社會監(jiān)督。

　　第二條  本辦法所稱研發(fā)活動是指企業(yè)開展的基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展活動，研發(fā)費用是指企業(yè)研發(fā)活動投入經(jīng)費的總和。企業(yè)研發(fā)費用由企業(yè)按照《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)、《國家稅務總局關于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關問題的公告》(國家稅務總局2015年97號公告)、《國家稅務總局關于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》(國家稅務總局公告2017年第40號)等有關文件規(guī)定歸集。國家有新修訂政策依據(jù)，以國家最新規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  市科技計劃中設立研發(fā)費用后補助專項，補助資金在市級科技計劃專項資金列支，用于引導和激勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入。鼓勵區(qū)(縣、自治縣、銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)、碧江高新區(qū))參照本辦法，設立專項資金，開展企業(yè)研發(fā)活動扶持。

　　第四條  市稅務局負責向市科技局提供申報研發(fā)費用稅前加計扣除符合條件的企業(yè)名單，市科技局負責發(fā)放補助資金和監(jiān)督管理。區(qū)(縣)稅務局負責對同級科技部門轉交的企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除申報資料審核，區(qū)(縣)科技管理部門負責申報資料審核和研發(fā)費用后補助資金監(jiān)督。

　　第二章  扶持對象

　　第五條  本辦法補助對象為銅仁市行政區(qū)域內注冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度，誠信經(jīng)營、依法納稅，有研發(fā)活動的規(guī)模以上企業(yè)(包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特、一級建筑業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務業(yè))，無虛報研發(fā)費用加計扣除行為，無財政資金使用違紀、違規(guī)、違法行為，近三年未發(fā)生較大及以上安全事故或者違法失信行為。并具備以下條件：

　　1.建立了研發(fā)費用支出輔助賬，準確歸集核算可加計扣除的各項研發(fā)費用實際發(fā)生額;

　　2.按規(guī)定申報并享受當年企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策;

　　3.按要求開展研發(fā)項目、研發(fā)經(jīng)費管理;

　　4.貴州省研發(fā)項目庫在庫企業(yè);

　　5.自愿向市科技局申報了研發(fā)費用后補助的企業(yè)。

　　第三章  扶持方式及依據(jù)

　　第六條  企業(yè)研發(fā)活動扶持采取獎勵性后補助一次性撥付經(jīng)費的方式。

　　第七條  以稅務部門審核提供的該企業(yè)年度企業(yè)所得稅匯算清繳享受研發(fā)費用稅前加計扣除額作為企業(yè)研發(fā)費用后補助計算重要依據(jù)。

　　第四章  扶持標準

　　第八條  企業(yè)研發(fā)活動扶持標準如下：

　　1.對研發(fā)費用總量排名全市前5名的企業(yè)進行補助，按照總量的1%進行補助，每個企業(yè)補助不超過10萬元;

　　2.對研發(fā)費用新增量排名全市前5名的企業(yè)，按照增量(與上一年度研發(fā)投入相比)的1%進行補助，每個企業(yè)補助不超過10萬元;

　　3.研發(fā)費用總量和新增量均排名前5名的企業(yè)，只能享受其中一項補助。

　　第五章  申報與審批

　　第九條  市科技局每年3月31日之前發(fā)布上一年度的銅仁市企業(yè)研發(fā)費用后補助經(jīng)費申報通知。

　　第十條  每年6月10日前，市稅務局向市科技局提供上年度研發(fā)費用稅前加計扣除企業(yè)名單。

　　第十一條  企業(yè)按申報通知要求，向縣(區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))科技管理部門提交上一年研發(fā)費用后補助申請及相關資料。申報資料應包括如下內容：

　　1.企業(yè)研發(fā)費用后補助申請表;

　　2.《銅仁市企業(yè)研發(fā)項目匯總表》;

　　3.《企業(yè)科技項目情況表》和《企業(yè)科技活動及相關情況表》;

　　4.企業(yè)系統(tǒng)財務報表;

　　5.最末級科目余額表(研發(fā)支出費用化及資本化明細);

　　6.研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表;

　　7.研發(fā)費用支出輔助賬;

　　8.研發(fā)項目立項書(包含：項目名稱、研發(fā)目的和內容、項目擬解決的關鍵技術、成果形式、參與人員、計劃工作進度、預算經(jīng)費投入等主要內容)：結項驗收研究成果佐證資料，跨期項目應提供階段性研究成果佐證資料;

　　9.企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新激勵情況佐證資料(主要包括：企業(yè)內部研發(fā)創(chuàng)新激勵制度，企業(yè)對研發(fā)管理技術、財務、統(tǒng)計人員的激勵獎勵情況，企業(yè)參與相關輔導培訓活動情況，企業(yè)領導親自部署企業(yè)研發(fā)投入工作情況)。

　　第十二條  區(qū)縣科技管理部門接到申請資料后，將研發(fā)費用稅前加計扣除申報資料轉同級稅務部門進行審核，同級稅務部門應在20個工作日核實申報企業(yè)上一年度可稅前扣除的研發(fā)費用金額并向同級科技管理部門出具核實意見。區(qū)縣科技管理部門匯總后報市科技局。

　　第十三條  市科技局核定全市擬補助的企業(yè)名單以及補助經(jīng)費。

　　第十四條  市科技局對擬納入后補助名單向社會公示。

　　第十五條  公示期間無異議，市科技局將根據(jù)無異議公示結果和補助清單下達后補助經(jīng)費至企業(yè)。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第十六條  各企業(yè)應按照有關規(guī)定，嚴格區(qū)分正常的生產成本費用支出和研發(fā)費用支出，真實合法填報研發(fā)投入數(shù)據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通過弄虛作假手段獲取研發(fā)經(jīng)費投入補助的，市科技局將收回補助資金，取消所涉企業(yè)未來五年申請市級科技項目和推薦省級及以上科技項目的資格，納入科研誠信管理，并依法依規(guī)追究相關責任。

　　第十七條  企業(yè)研發(fā)費用后補助經(jīng)費須專項用于后續(xù)研發(fā)活動。

　　第十八條  獲補助企業(yè)應自覺接受科技、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。

　　第七章  附則

　　第十九條  規(guī)模以下新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)企業(yè)研發(fā)活動扶持參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　第二十一條  本辦法市科技局、市稅務局負責解釋。