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關(guān)于印發(fā)安徽省院士工作站管理辦法的通知

  各市科技局,有關(guān)單位:

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,充分發(fā)揮中國科學(xué)院院士、中國工程院院士和海外國家院士引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持省內(nèi)有關(guān)單位與院士深入開展長期穩(wěn)定合作,聯(lián)合實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān),培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為國家高水平科技自立自強(qiáng)作貢獻(xiàn),為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動(dòng)能,現(xiàn)將《安徽省院士工作站管理辦法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

  安徽省科學(xué)技術(shù)廳

  2023年5月12日

  安徽省院士工作站管理辦法

  第一章總則

  第一條為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,充分發(fā)揮中國科學(xué)院院士、中國工程院院士和主要科技發(fā)達(dá)國家科學(xué)院、工程院院士(以下統(tǒng)稱院士,《主要科技發(fā)達(dá)國家科學(xué)院、工程院名單》見附件1)作用,為國家高水平科技自立自強(qiáng)作貢獻(xiàn),為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動(dòng)能,特制定本辦法。

  第二條安徽省院士工作站(以下簡稱院士工作站)是院士及其帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)與省內(nèi)企業(yè)、事業(yè)或民辦非企業(yè)法人單位(以下統(tǒng)稱承建單位)共同組建的創(chuàng)新平臺。旨在加快提升我省科技創(chuàng)新能力,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和開放創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),以科技合作為紐帶,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加速科技創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

  第三條按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求,院士工作站實(shí)行登記備案制。登記備案主體為院士工作站承建單位。

  第四條安徽省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)負(fù)責(zé)院士工作站的登記備案、指導(dǎo)、績效評價(jià)和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管等。各市科技主管部門、省直和中央駐皖單位為院士工作站歸口管理部門。承建單位是院士工作站的建設(shè)和運(yùn)行主體。

  第二章工作職責(zé)

  第五條省科技廳負(fù)責(zé)制定促進(jìn)院士工作站建設(shè)的相關(guān)政策和扶持措施,推進(jìn)與國內(nèi)外院士專家團(tuán)隊(duì)的科技合作與交流,指導(dǎo)有關(guān)單位做好院士進(jìn)站、管理服務(wù)等工作。在政策落實(shí)、科研項(xiàng)目支持、學(xué)術(shù)交流等方面加強(qiáng)對院士工作站的指導(dǎo)與服務(wù)。

  第六條歸口管理部門負(fù)責(zé)配合省科技廳做好相關(guān)工作,組織本地區(qū)或本部門、本單位院士工作站的建設(shè)工作,在院士工作站日常運(yùn)行中,協(xié)調(diào)解決院士工作站科研條件改善、項(xiàng)目研發(fā)投入、考察咨詢論證、學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)等方面的問題。

  第七條 承建單位負(fù)責(zé)制定院士工作站工作目標(biāo)及日常管理等制度,安排專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),明確專人負(fù)責(zé)院士工作站的日常管理,做好院士及其科研團(tuán)隊(duì)的科研和生活服務(wù)工作,并為每位簽約院士配備1名以上科研助理。

  第八條院士工作站工作內(nèi)容:

  (一)圍繞行業(yè)發(fā)展需要及國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢,開展戰(zhàn)略咨詢和技術(shù)指導(dǎo);

  (二)針對承建單位急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)難題,組織院士及其科研團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)咨詢、聯(lián)合攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā);

  (三)引進(jìn)院士及其科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新成果,共同進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作;

  (四)與院士及其科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才;

  (五)與院士及其科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展高層次學(xué)術(shù)或技術(shù)交流活動(dòng);

  (六)依法開展其他類型的創(chuàng)新活動(dòng)。

  第三章登記備案

  第九條每家承建單位可與1位及以上院士簽約、組建1個(gè)及以上院士工作站,每位院士可牽頭在承建單位組建1個(gè)院士工作站。每個(gè)院士工作站獨(dú)立履行登記備案手續(xù)。

  第十條院士工作站由承建單位自愿組建和登記備案。院士工作站登記備案應(yīng)具備以下條件:

  (一)承建單位具備獨(dú)立法人資格,經(jīng)營或運(yùn)行狀況良好且社會(huì)信用記錄良好;

  (二)建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu),擁有水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì),具備較強(qiáng)的研發(fā)能力和消化吸收再創(chuàng)新能力;

  (三)與相關(guān)領(lǐng)域院士及其科研團(tuán)隊(duì)簽約,并建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,院士同意與其共同開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)活動(dòng);

  (四)有明確的、實(shí)質(zhì)性的科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù)和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持,能為院士進(jìn)站工作提供必要的科研、生活條件及其他后期保障;

  (五)規(guī)范院士工作站名稱,統(tǒng)一為“安徽省院士工作站”,注明合作院士、承建單位及備案日期;

  (六)合作協(xié)議應(yīng)明確院士現(xiàn)有工作站數(shù)量及名稱、院士及其科研團(tuán)隊(duì)每年在站工作時(shí)間、雙方合作目標(biāo)、承建單位提供的支持條件、雙方權(quán)利和義務(wù)、詳細(xì)合作計(jì)劃等,合作協(xié)議期限應(yīng)為3年及以上;

  (七)每位未退休院士受聘的院士工作站不超過1個(gè)、退休院士不超過3個(gè),院士在每個(gè)工作站全職工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月。

  第十一條承建單位需提交院士工作站登記備案材料,并對材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。具體材料包括:

  (一)《安徽省院士工作站登記備案申報(bào)表》,其中包括承建單位基本情況、院士及其科研團(tuán)隊(duì)情況等;

  (二)承建單位與院士及其團(tuán)隊(duì)合作協(xié)議;

  (三)《院士確認(rèn)函》(附件2);

  (四)主要科技發(fā)達(dá)國家院士需提供入選批復(fù)文件或證書、個(gè)人學(xué)術(shù)和業(yè)績水平材料(對《主要科技發(fā)達(dá)國家科學(xué)院、工程院名單》以外的外國科學(xué)院、工程院院士,可采取“一事一議”方式進(jìn)行資格認(rèn)定);

  (五)其他相關(guān)材料。

  第十二條 省科技廳每年向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布通知,集中開展一次院士工作站登記備案。對有關(guān)前沿領(lǐng)域的院士工作站,由承建單位隨時(shí)提出申請,可采取“一事一議”方式單獨(dú)進(jìn)行登記備案。登記備案程序?yàn)椋?/p>

  (一)承建單位通過安徽省科技管理信息系統(tǒng)提交登記備案材料;

  (二)歸口管理部門對登記備案材料進(jìn)行初審、社會(huì)信用記錄核查;

  (三)省科技廳對院士工作站登記備案材料進(jìn)行審核,符合條件的予以登記備案;

  (四)省科技廳對通過登記備案的院士工作站授牌。

  第四章績效評價(jià)

  第十三條省科技廳每年對登記備案的院士工作站進(jìn)行績效評價(jià),并對有效期滿的院士工作站開展綜合績效評價(jià)。

  第十四條績效評價(jià)工作遵循“注重實(shí)績、客觀公正、以評促建、激勵(lì)引導(dǎo)”的原則。評價(jià)內(nèi)容包括:

  (一)科技項(xiàng)目。主要指承擔(dān)國家、省部級科研項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi);企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目;研發(fā)投入情況。

  (二)成果轉(zhuǎn)化。主要指開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝(技術(shù))、新設(shè)備(材料)的數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化新增經(jīng)濟(jì)效益情況及獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)情況。

  (三)人才引進(jìn)培養(yǎng)。主要指院士及其科研團(tuán)隊(duì)在站工作情況;人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、培養(yǎng)情況。

  (四)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。主要指發(fā)明專利申請及授權(quán)、發(fā)表論文著作、制定標(biāo)準(zhǔn)、獲得軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用情況。

  (五)其他標(biāo)志性成果。

  第十五條績效評價(jià)程序:

  (一)承建單位通過安徽省科技管理信息系統(tǒng)申報(bào),確保材料的真實(shí)性和完整性,并書面提交歸口管理部門;

  (二)歸口管理部門對申報(bào)材料進(jìn)行審查,核實(shí)數(shù)據(jù),并簽署書面意見后匯總報(bào)省科技廳;

  (三)省科技廳審核材料后,組織有關(guān)專家進(jìn)行績效評價(jià)評審,提出評價(jià)等級建議,視情開展實(shí)地考察,確定最終評價(jià)等級。

  第十六條績效評價(jià)按各指標(biāo)權(quán)重,采取百分制進(jìn)行評價(jià)打分,按總分值劃分評價(jià)等級。評價(jià)等級分為優(yōu)秀(得分90分以上)、合格、不合格。

  第十七條省科技廳將績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。有效期滿綜合績效評價(jià)等級為優(yōu)秀的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。評價(jià)等級為不合格的,限期整改,仍不合格的,撤銷院士工作站備案,當(dāng)年度新建登記備案資助不予撥付。

  第五章經(jīng)費(fèi)資助

  第十八條對新建登記備案院士工作站給予100萬元資助。資助經(jīng)費(fèi)一般分三年按40%、30%、30%的比例撥付至承建單位。對具有重大影響和廣闊發(fā)展前景、預(yù)期效益顯著的,或同一家院士工作站入駐院士不止1位的,可采取“一事一議”方式確定資助金額。

  第十九條有效期滿綜合績效評價(jià)等級為優(yōu)秀的院士工作站,給予80萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)費(fèi)由承建單位按規(guī)定自主支配。院士工作站取得“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破或獲得國家科技獎(jiǎng)等重大科技創(chuàng)新成就的,可采取“一事一議”方式確定績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)金額。

  第二十條院士工作站新建登記備案資助和績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)可用于以下支出:

  (一)條件改善:主要用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、儀器設(shè)備采購等;

  (二)合作項(xiàng)目:主要用于合作項(xiàng)目與管理,包括實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等;

  (三)人才培養(yǎng):主要用于團(tuán)隊(duì)科研人員的培訓(xùn)費(fèi)用;

  (四)院士及其科研團(tuán)隊(duì)補(bǔ)貼:主要用于院士及其科研團(tuán)隊(duì)成員來站工作和指導(dǎo)的工作補(bǔ)貼。

  第二十一條 院士工作站資助和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)要做到規(guī)范管理、手續(xù)完備、賬目清楚、結(jié)算準(zhǔn)確。經(jīng)費(fèi)使用情況接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

  第六章管理與監(jiān)督

  第二十二條 省科技廳對登記備案的院士工作站實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效期3年。

  第二十三條有效期滿的院士工作站,經(jīng)院士本人同意并繼續(xù)簽訂合作協(xié)議,且績效評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀或合格的,可由承建單位提出申請,繼續(xù)保留備案,有效期順延3年(期滿綜合績效評價(jià)等級為優(yōu)秀的,繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)),否則自動(dòng)撤銷備案。因故變更合作院士的,由承建單位提出書面申請,經(jīng)歸口管理部門報(bào)省科技廳重新進(jìn)行備案登記,并撤銷原院士工作站備案。

  第二十四條 因承建單位合并、重組、撤銷等原因,確需變更院士工作站承建單位名稱的,應(yīng)由現(xiàn)承建單位提出書面申請,經(jīng)歸口管理部門同意后報(bào)省科技廳審核。

  第二十五條 合作院士因不可抗力不能履行合作協(xié)議的,或因故放棄院士稱號、被撤銷院士稱號、科研失信行為等,暫?;蚪K止科研活動(dòng)的,院士工作站自動(dòng)撤銷備案。有關(guān)情況經(jīng)歸口管理部門報(bào)省科技廳。

  第二十六條 承建單位出現(xiàn)以下情況之一的,取消院士工作站登記備案資格,在績效評價(jià)時(shí)實(shí)行“一票否決”,依規(guī)將相關(guān)責(zé)任主體記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,推送“信用安徽”實(shí)施聯(lián)合懲戒,支持經(jīng)費(fèi)按規(guī)定退回財(cái)政。

  (一)采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復(fù)申報(bào)等不正當(dāng)手段獲取管理資格;

  (二)在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中,違反合同或協(xié)議約定,采取造假、串通、“打招呼”“走關(guān)系”等不正當(dāng)競爭手段謀取利益;

  (三)不配合監(jiān)督檢查和績效評價(jià)工作,提供虛假材料,對相關(guān)處理意見拒不整改或虛假整改;

  (四)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。

  第七章 “一事一議”操作細(xì)則

  第二十七條 擬通過“一事一議”方式認(rèn)定資格的外國科學(xué)院、工程院院士,應(yīng)由承建單位向省科技廳提出申請,省科技廳組織有關(guān)專家對院士學(xué)術(shù)和業(yè)績水平、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行綜合評價(jià),符合條件的予以認(rèn)定其資格。通過資格認(rèn)定的院士原則上應(yīng)滿足以下條件之一:

  1.諾貝爾獎(jiǎng)(物理學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng))、沃爾夫獎(jiǎng)(科學(xué)類)、圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、阿貝爾獎(jiǎng)、普利茲克獎(jiǎng)等在國際有重要影響力的自然科學(xué)領(lǐng)域獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者。

  2.國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者;近5年國家自然科學(xué)、科技進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)第一完成人。

  3.國家實(shí)驗(yàn)室主任。

  4.國家科技重大專項(xiàng)專家組組長、副組長。

  5.其他具有同等水平的外國科學(xué)院、工程院院士。

  第二十八條 擬通過“一事一議”方式單獨(dú)進(jìn)行登記備案的院士工作站,可由承建單位報(bào)經(jīng)其歸口管理部門同意后,隨時(shí)向省科技廳提出申請,按要求提交登記備案材料,報(bào)經(jīng)省科技廳同意后,單獨(dú)為其履行登記備案程序。

  可單獨(dú)登記備案的前沿領(lǐng)域院士工作站一般應(yīng)從事量子信息、聚變能源、深空探測、人工智能、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、碳達(dá)峰碳中和、生物種業(yè)、生命健康等領(lǐng)域。

  第二十九條 擬通過“一事一議”方式確定新建登記備案資助金額的院士工作站,應(yīng)由承建單位向省科技廳提出申請并提交情況說明,說明申請資助金額、雙方合作基礎(chǔ)、預(yù)期取得的效益等內(nèi)容,省科技廳組織有關(guān)專家開展綜合評估,報(bào)經(jīng)省科技廳廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)審議通過后,確定資助金額,金額特別巨大的,須報(bào)請省委省政府同意。申請?jiān)黾有陆ǖ怯泜浒纲Y助經(jīng)額的院士工作站,原則上應(yīng)滿足以下條件之一:

  1.同一家院士工作站入駐院士不止1位。

  2.院士及其團(tuán)隊(duì)通過技術(shù)或資金入股承建單位,且股權(quán)不低于10%。

  3.其他具有重大影響和廣闊發(fā)展前景、預(yù)期效益顯著的情況。

  第三十條 擬通過“一事一議”方式確定績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)金額的院士工作站,應(yīng)在其有效管理期滿參加綜合績效評價(jià)時(shí),向省科技廳提出申請并提交情況說明,說明申請獎(jiǎng)勵(lì)金額及理由,省科技廳組織有關(guān)專家開展綜合評價(jià),報(bào)經(jīng)省科技廳廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)審議同意后,確定獎(jiǎng)勵(lì)金額,金額特別巨大的,須報(bào)請省委省政府同意。申請?jiān)黾涌冃гu價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)金額的承建單位,在院士工作站運(yùn)行期間原則上應(yīng)滿足以下條件之一:

  1.企業(yè)上市申請獲證監(jiān)會(huì)或交易所受理;近三年企業(yè)營業(yè)收入年平均增幅超過30%;入選國家專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)以及安徽省科技領(lǐng)軍、科技“小巨人”、專精特新冠軍企業(yè)等。

  2.獲批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及國家研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)中心等國家級研發(fā)平臺。

  3.獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)且排名前三。

  4.牽頭承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、2030-科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家級科技項(xiàng)目。

  5.培養(yǎng)或全職引進(jìn)國家級領(lǐng)軍人才1人以上或青年人才2人以上。

  6.取得“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破等其他重大科技成就。

  第八章附則

  第三十一條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。原《關(guān)于印發(fā)安徽省院士工作站管理辦法(試行)的通知》(皖科智〔2021〕9號)廢止。

  附件:1.主要科技發(fā)達(dá)國家科學(xué)院、工程院名單

  2.確認(rèn)函

  附件1

  主要科技發(fā)達(dá)國家科學(xué)院、工程院名單

  美國國家科學(xué)院、國家工程院、人文與科學(xué)院,英國皇家學(xué)會(huì)、皇家工程院,德國國家科學(xué)院、國家科學(xué)與工程院,法國法蘭西科學(xué)院、國家技術(shù)科學(xué)院,加拿大皇家學(xué)會(huì)、工程院,澳大利亞科學(xué)院,俄羅斯科學(xué)院、工程院,瑞典皇家科學(xué)院、皇家工程科學(xué)院,日本學(xué)士院、工程院等。

  附件2

  確 認(rèn) 函

  本人為( 中國科學(xué)院 中國工程院 海外國家科學(xué)院或工程院)                                             學(xué)部( 退休 未退休)院士,現(xiàn)擬與                                    (單位全稱)建設(shè)院士工作站。

  根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神 加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2019〕35號)規(guī)定:每名未退休院士受聘的院士工作站不超過1個(gè)、退休院士不超過3個(gè),院士在每個(gè)工作站全職工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月。本人符合這一規(guī)定。

  院士(簽名):

  年          月            日

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