給科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)的一些建議
在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景之下,科技成果轉(zhuǎn)化工作得到了前所未有的關(guān)注和重視,成果轉(zhuǎn)化率在近一段時(shí)期以來呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)勢(shì)頭,但針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng),尤其在要素市場(chǎng)一體化方面,仍有許多工作值得去開展,并在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上迫切需要政府參與破題。因此,筆者建議:
(1)加強(qiáng)科技成果源頭梳理,據(jù)相關(guān)政策提前做到析產(chǎn)明權(quán)
一是要從根源上做好各類科技成果的梳理、界定,并建立成果登記制度。尤其是政府財(cái)政支持的一些項(xiàng)目,在項(xiàng)目發(fā)包時(shí)就應(yīng)盡可能的對(duì)預(yù)期成果形式及成果的主要指標(biāo)、內(nèi)容要素等予以框定,并以此作為項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一,從源頭上做好成果梳理和界定工作。同時(shí),引入成果登記制度,從而進(jìn)一步固化成果信息。在成果登記的過程中,要注意鼓勵(lì)對(duì)集成度高的成果進(jìn)行逆集成化拆分,充分發(fā)揮單想成果所可能具有的市場(chǎng)活躍性。
二是在所有權(quán)問題上可以考慮個(gè)人確權(quán),從根本上解決成果轉(zhuǎn)化收益分配問題,以進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體的熱情和參與積極性。
(2)深挖科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)要素的能動(dòng)價(jià)值,推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化發(fā)展
一是注重科技成果進(jìn)入轉(zhuǎn)化市場(chǎng)前的商品化過程研究,不斷提升科技成果的市場(chǎng)化屬性,使其商品化特征更易被用戶識(shí)別和知悉。
二是研究科技成果的市場(chǎng)定價(jià)問題,盡快形成一套科學(xué)的成果價(jià)值評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并培養(yǎng)出一批專業(yè)的評(píng)審專家,必要時(shí)給予專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定,以幫助成果交易當(dāng)事人以合理的價(jià)格快速達(dá)成合作協(xié)議。
三是建立全國(guó)性免費(fèi)的科技成果數(shù)據(jù)庫和成果信息檢索交易平臺(tái),以方便同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、甚至同一技術(shù)原理,不同經(jīng)濟(jì)地區(qū)之間的科技成果的供求信息對(duì)接。
四是要倡導(dǎo)和鼓勵(lì)大型國(guó)字頭企業(yè)在內(nèi)部設(shè)立對(duì)外服務(wù)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司,并通過稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等政策手段對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo),從而把這些企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性調(diào)動(dòng)起來,進(jìn)一步激活成果轉(zhuǎn)化的供給側(cè)。
五是可嘗試鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)能力與技術(shù)需求二者之間的對(duì)接,從而創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式。通過研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)現(xiàn)有成果的二次開發(fā)實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)需求的滿足,以對(duì)外直接輸出服務(wù)的形式,避免議價(jià)及授權(quán)或轉(zhuǎn)讓等中間環(huán)節(jié),以提高成果轉(zhuǎn)化的效率。
(3)保育科技成果轉(zhuǎn)化中介市場(chǎng),不斷完善交易糾紛處理機(jī)制
一是要不斷完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)制度,大力培育技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才,活躍科技成果轉(zhuǎn)化中介市場(chǎng),讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。
二是需不斷規(guī)范交易行為,適時(shí)推出中介組織參與成果轉(zhuǎn)化權(quán)利交割合同樣本并設(shè)立傭金擔(dān)保制度,確保市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在推進(jìn)供需雙方對(duì)接交易過程中不被輕易甩棄出局,進(jìn)而維護(hù)中介機(jī)構(gòu)的合法利益。
三是應(yīng)研究和建立科技成果轉(zhuǎn)化交易糾紛快速裁解機(jī)制,減輕成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)參與各方的交易顧慮,降低交易風(fēng)險(xiǎn)處理的時(shí)間成本,進(jìn)而間接提高各方參與成果交易的積極性及成果交易市場(chǎng)的活力。
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