各有關單位：

　　現將《北京市通州區(qū)科學技術普及項目管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　北京市通州區(qū)科學技術委員會

　　2023年6月1日

　　北京市通州區(qū)科學技術普及項目管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》，加強通州區(qū)科普能力建設，提升市民科學文化素質，進一步規(guī)范科學技術普及項目(以下簡稱科普項目)管理，提高財政資金使用的經濟效益和社會效益，鼓勵和調動社會各界參與科普工作的積極性，促進科普事業(yè)高質量發(fā)展，結合我區(qū)科普工作實際，制定本辦法。

　　第二條  科普項目是指依據區(qū)委區(qū)政府中心工作和科普工作規(guī)劃計劃，由北京市通州區(qū)科學技術委員會(以下簡稱區(qū)科委)立項支持，相關單位具體承擔的科學技術普及工作任務。

　　第三條  科普項目管理遵循權責清晰、程序規(guī)范、公正公開、監(jiān)督有力的原則。

　　第二章  職責

　　第四條  區(qū)科委是科普項目的行政主管部門，主要職責包括：

　　(一)確定年度科普項目支持重點并向社會發(fā)布;

　　(二)組織項目申報、評審、確定立項項目;

　　(三)對科普項目實施和經費使用進行監(jiān)督管理，協(xié)調并處理項目執(zhí)行中的重大問題;

　　(四)組織科普項目的綜合績效評價和承擔單位信用評價;

　　(五)負責項目資料歸檔及管理。

　　第五條  科普項目承擔單位是項目具體組織實施的責任主體，主要職責包括：

　　(一)組織本單位科普項目的申報及實施，對申報資料的真實性、完整性、科學性負責;

　　(二)根據項目實際需要，為項目順利開展提供必要保障，按時完成科普項目任務書約定的各項內容;

　　(三)及時報告項目實施中出現的需調整事項，按程序報批;

　　(四)嚴格按照相關規(guī)定和要求開展工作，及時提交項目進展情況報告和綜合績效評價材料;

　　(五)規(guī)范合理使用科普項目經費，做好項目固定資產管理;

　　(六)協(xié)助相關部門做好項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查、綜合績效評價等相關工作。

　　第六條  咨詢專家受區(qū)科委委托，遵循獨立、保密、回避原則，負責科普項目評審論證、監(jiān)督檢查、綜合績效評價等工作。

　　第三章  申報

　　第七條  區(qū)科委根據年度工作安排發(fā)布科普項目征集通知，明確重點支持方向、支持內容、支持額度、申報條件和方式等。

　　第八條  申報單位的基本條件：

　　(一)申報單位為本行政區(qū)域內登記注冊的具有一定科普工作基礎的行政、企事業(yè)、社會團體及其他專業(yè)機構等獨立法人單位;

　　(二)申報單位須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，無違法違紀失信行為或不良記錄;

　　(三)申報單位應當較好地履行科普社會責任，關心支持科普工作;項目負責人具有完成任務所需的組織管理和協(xié)調能力。

　　第九條  申報單位應認真填報《通州區(qū)科普項目任務書》《通州區(qū)科普項目任務經費預算申報材料》，明確項目內容、擬定考核指標、編制項目預算，經申報單位或其上級主管部門審核并簽章確認后，按通知要求報送。

　　第四章  評審與立項

　　第十條  科普項目立項程序主要包括初評、行政決策、綜合論證、社會公示、簽訂項目任務書等環(huán)節(jié)。

　　第十一條  根據年度項目申報整體情況，區(qū)科委組織專家采取聽取匯報或審核材料的方式進行初評。

　　第十二條  依據專家初評意見，結合承擔單位工作基礎和信用評價等因素，區(qū)科委擬定初步項目名單，經行政決策后進行立項評審和預算評審綜合論證。區(qū)委區(qū)政府安排的重點工作任務，經定向組織申報后可直接進行行政決策和綜合論證。

　　第十三條  綜合論證采取會議方式進行，由科普專家和財務專家組成專家組，原則上由五名(含)以上單數組成，按照“目標相關性、任務科學性、方案可執(zhí)行性、經費合理性”等原則形成項目論證意見。

　　第十四條  通過綜合論證的擬支持科普項目在區(qū)政府網站上進行公示，公示期為5個工作日，無異議的予以立項。對于公示期間有異議且經核實不符合立項條件的，不予立項。

　　第十五條  準予立項的項目，申報單位應在規(guī)定的時間內與區(qū)科委簽訂科普項目任務書，提交相關材料;區(qū)科委撥付項目資金。無正當理由逾期未簽訂的視為自動放棄。

　　第五章  實施與監(jiān)督

　　第十六條  科普項目承擔單位應嚴格按照任務書要求，組織項目實施，項目周期內應及時向區(qū)科委匯報項目實施和經費支出進度，完成任務書約定的工作內容，并接受監(jiān)督和檢查。

　　第十七條  項目實施過程中，區(qū)科委可采用電話問詢、聽取匯報等形式對項目任務進展、預算執(zhí)行進度等開展監(jiān)督檢查。需要整改的，下達整改意見書。

　　第十八條  出現下列情況之一的，項目承擔單位應及時向區(qū)科委提交調整申請，經審批同意后方可實施：

　　項目延期;

　　考核指標變更;

　　項目負責人變更;

　　預算調整;

　　其他確需變更的事項。

　　原則上一個項目在執(zhí)行期內只能調整一次?？破枕椖繎诋斈陜韧瓿?，原則上不做延期，確需延期的應提前一個月申請。

　　第十九條  項目承擔單位或項目負責人有下列情形之一的，將視情況采取責令整改、情況通報、終止項目、取消資格、追回已撥項目經費等措施。涉及違法違紀的，依法移送相關部門追究責任。

　　(一)以科學普及為名，從事違法亂紀活動;

　　(二)違背科學道德，宣傳偽科學;

　　(三)違反財經紀律，不按規(guī)定管理、使用項目經費，弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經費等。

　　第二十條  因項目承擔單位有嚴重過錯且整改不力，導致項目無法進行的，區(qū)科委組織專家論證后終止項目，依據相關規(guī)定收回剩余或全部項目資金，納入信用記錄。

　　第二十一條  如遇不可抗力因素或者發(fā)生其他可能影響項目繼續(xù)執(zhí)行的重大事件，經區(qū)科委研究決定后，項目撤銷。承擔單位依據審計結果返還剩余項目資金。

　　第六章  綜合績效評價

　　第二十二條  承擔單位應在項目到期后三個月內完成綜合績效評價工作，項目綜合績效評價包括項目經費審計、總結報告、專家評議等。

　　第二十三條  承擔單位委托第三方審計機構對項目資金使用進行專項審計，涉及固定資產的查閱固定資產清單，出具審計報告。承擔單位完成項目總結報告，按要求提交項目綜合績效評價有關材料。

　　第二十四條  區(qū)科委組織專家對已通過審計的項目開展綜合績效評價，形成專家綜合績效評價意見。綜合績效評價通過的項目收集檔案;未通過的，應按照專家意見整改，再次綜合績效評價不通過的，經區(qū)科委研究決定后予以結題。

　　第七章  經費管理

　　第二十五條  科普項目經費支出范圍包括設備費、業(yè)務費、勞務費三大類。

　　(一)設備費：是指項目實施過程中購置科普互動、展覽展示等設備;對現有展陳進行升級改造，租賃科普展項而發(fā)生的費用。

　　(二)業(yè)務費：是指為完成項目目標所需的購置低值易耗品費用和消耗性費用等相關費用。主要包括材料、委托業(yè)務、檔案/出版/文獻/信息傳播、咨詢、其他等方面費用。具體內容包括：

　　1.材料支出主要用于項目實施過程中消耗的材料、低值易耗品等購置、整理費用;

　　2.委托業(yè)務支出主要用于項目實施過程中承擔單位由于自身的專業(yè)、技術等條件限制無法獨立完成，需借助外單位力量協(xié)助完成工作內容而發(fā)生的費用;

　　3.檔案/出版/文獻/信息傳播支出用于項目實施過程中，需要支付的出版，圖書、資料購買及印刷等費用;

　　4.咨詢支出主要用于項目實施過程中因任務需要臨時聘請專家進行咨詢而支付的費用;

　　5.其他支出主要用于項目實施過程中除上述支出外的其他必要支出。

　　(三)勞務費：是指項目實施過程中支付給項目組成員、項目臨時聘用人員的勞務性費用。

　　第二十六條  咨詢費、勞務費等應按照北京市相關標準和要求執(zhí)行，本領域有明確規(guī)定標準的可參照執(zhí)行。咨詢費不得支付給承擔單位工作人員，財政供養(yǎng)人員不得列支勞務費。

　　第二十七條  項目申報單位在項目申報時須按照項目內容與預算的相關性、合理性等原則進行項目預算申報，并提供相關證明材料，如設備的組成、功能、數量等;材料的名稱、型號、用途等;委托業(yè)務的事項、具體要求等;檔案/出版/文獻/信息傳播的具體要求、文獻的名稱、數量等;咨詢的事項、次數等;勞務人員的工作內容、工作時間等。

　　第二十八條  科普項目經費使用應遵守國家的有關法律、法規(guī)和財務制度，納入承擔單位財務統(tǒng)一管理，對項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ谩纯颇堪搭A算足額支出、據實審計，不得截留、擠占和挪用。

　　第二十九條  預算列入設備費采購的設備，應納入承擔單位資產管理，按通州區(qū)資產管理相關要求核算入賬、登記管理、清查盤點、規(guī)范使用與處置，確保項目成果社會效益最大化。

　　第三十條  納入政府采購目錄范圍的嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《北京市政府采購集中采購目錄及標準》等相關文件執(zhí)行。

　　第三十一條  承擔單位要履行主體責任，嚴格項目經費管理。設備費及業(yè)務費中材料、委托業(yè)務預算原則上不予調整。在整體目標不變、任務標準不降和確保工作任務完成的情況下，其他各科目調整額度在20%(含)以內的，可由項目負責人報承擔單位審批，調整額度超過20%的，應報區(qū)科委審批。

　　第八章  附則

　　第三十二條  科普項目成果為科普影音視頻、圖書的，承擔單位須承諾成果的原創(chuàng)性，保證擁有成果的自主知識產權。項目成果為實物的，應標注“通州區(qū)科普項目資助”。區(qū)科委有權無償使用或授權使用科普項目成果。

　　第三十三條  科普項目的信用管理、檔案管理、責任追究等按《北京市通州區(qū)科技信用管理辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條  區(qū)科委因履職需要以政府采購方式組織實施的科普項目，按照政府采購相關要求執(zhí)行。

　　第三十五條  本辦法由區(qū)科委負責解釋。

　　第三十六條  本辦法自2023年6月1日起施行。