為加快服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，市發(fā)展改革委依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2023年行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《朔州市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2023年行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)面向社會(huì)公眾廣泛征求意見建議。

　　1.公示時(shí)間：2023年6月19日至6月25日。

　　2.為便于聯(lián)系并對(duì)意見建議整理吸納，請(qǐng)寫明單位名稱或個(gè)人姓名、聯(lián)系方式等信息。

　　3.有關(guān)意見建議，請(qǐng)以信函郵寄或電子郵件形式，于2023年6月25日前反饋朔州市發(fā)展和改革委員會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展科。

　　郵寄地址：山西省朔州市市府東街8號(hào)，市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)發(fā)展科

　　電子郵箱：sfgwfwy2021@163.com

　　聯(lián)系電話：0349-5989388

　　附件：朔州市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2023年行動(dòng)計(jì)劃(征求意見稿)

　　朔州市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2023年6月19日

　　附件

　　朔州市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2023年行動(dòng)計(jì)劃(征求意見稿)

　　為全面深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署，加快服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合實(shí)際制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，聚焦提振微觀主體信心，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，加快促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在更廣范圍激發(fā)市場(chǎng)活力;聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，著力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，在更高水平上支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型;進(jìn)一步幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困解難，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展

　　(一)商貿(mào)服務(wù)

　　1.加速“煙火氣”回歸。持續(xù)開展“晉情消費(fèi)·品質(zhì)生活”系列促消費(fèi)活動(dòng)，支持商貿(mào)零售、住宿餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，促進(jìn)汽車、家電、家居、油品等大宗商品消費(fèi)。推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富夜間文化和旅游消費(fèi)供給，打造文化特色更加鮮明的夜間消費(fèi)場(chǎng)景?？茖W(xué)合理規(guī)劃建設(shè)各類“煙火氣”空間場(chǎng)所，持續(xù)推進(jìn)便民經(jīng)營點(diǎn)優(yōu)化設(shè)置和規(guī)范管理，簡(jiǎn)化夜間活動(dòng)審批程序，探索實(shí)行包容審慎市場(chǎng)監(jiān)管，不斷優(yōu)化夜間消費(fèi)營商環(huán)境。借力電商平臺(tái)技術(shù)、流量、場(chǎng)景和資源優(yōu)勢(shì)，打造“小而美”網(wǎng)紅品牌，提升“人氣”口碑。(市商務(wù)局、市城市管理局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.加快住宿餐飲恢復(fù)發(fā)展。加快住宿餐飲恢復(fù)發(fā)展。積極參加“品鑒山西美食·晉享山西味道”餐飲品牌推廣活動(dòng)，參加山西面食文化節(jié)，打造美食旅游路線。鼓勵(lì)傳統(tǒng)餐飲企業(yè)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái)合作，推廣“中央廚房+線下配送”等經(jīng)營模式。以旅游、會(huì)展等活動(dòng)為契機(jī)，完善服務(wù)供應(yīng)鏈條，拉動(dòng)餐飲業(yè)和住宿業(yè)市場(chǎng)需求。(市商務(wù)局、市文旅局、各縣(市、區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.加快推進(jìn)消費(fèi)場(chǎng)景和平臺(tái)創(chuàng)建。鼓勵(lì)大型商超開展促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)城市消費(fèi)新活力。我市作為2023年省級(jí)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市，選擇4個(gè)左右業(yè)態(tài)較為齊全、商業(yè)設(shè)施和服務(wù)功能較為完善的社區(qū)開展便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，在鞏固提升試點(diǎn)建設(shè)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開，社區(qū)商業(yè)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品質(zhì)化水平全面提升。在全市建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市社區(qū)便民生活圈，形成“煙火氣”集聚區(qū)。(市商務(wù)局、市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市旅局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政局、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。支持1個(gè)縣(市、區(qū))新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項(xiàng)目，不斷完善縣鄉(xiāng)村商業(yè)流通體系。引導(dǎo)郵快、交快、快快深度合作，推動(dòng)4個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)物流中心全部建成運(yùn)營，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”的可持續(xù)發(fā)展電商生態(tài)體系。(市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市郵政管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5.推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。持續(xù)開展“家政興農(nóng)”行動(dòng)，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實(shí)家政服務(wù)領(lǐng)域助企紓困政策，做好家政服務(wù)脫貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)人員穩(wěn)崗返崗。提升家政服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)行管理水平，強(qiáng)化家政服務(wù)業(yè)企業(yè)的品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化推廣、誠信體系建設(shè)，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))

　　(二)文化旅游體育

　　6.提振文旅市場(chǎng)。持續(xù)實(shí)施“好鄰居多走動(dòng)”活動(dòng)，深化與重點(diǎn)客源地交流，積極融入京津冀“朋友圈”，在長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳地區(qū)打響朔州文旅品牌。加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作，促進(jìn)旅游有序恢復(fù)。開展“引客入朔”旅行社獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)旅行社接引游客數(shù)量、游客參觀景區(qū)數(shù)量及留朔天數(shù)分梯次兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，引導(dǎo)旅行社優(yōu)化服務(wù)水平，提高接引游客能力。(市文旅局、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　7.加快景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。深入實(shí)施龍頭景區(qū)梯次打造培育計(jì)劃，推動(dòng)A級(jí)景區(qū)倍增。推進(jìn)旅游景區(qū)智慧化建設(shè)，支持和指導(dǎo)各地區(qū)因地制宜建設(shè)特色化智慧化旅游景區(qū)。(市文旅局負(fù)責(zé))

　　8.推動(dòng)文旅業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)文旅康養(yǎng)旅游，打造1個(gè)文旅康養(yǎng)集聚區(qū)，集聚一批星級(jí)酒店、精品民宿、特色文創(chuàng)、旅游服務(wù)、康養(yǎng)等市場(chǎng)主體。持續(xù)發(fā)展休閑旅游，推進(jìn)文化特色鮮明的文化旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建，打造新型旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。全面發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游等多種業(yè)態(tài)，打造一批精品旅游線路，提升文旅產(chǎn)品品質(zhì)，形成更多新增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。(市文旅局、市民政局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　9.提升旅游服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施旅游安全質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量“三提升”行動(dòng)。強(qiáng)化A級(jí)景區(qū)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)星級(jí)飯店、旅游民宿的引導(dǎo)和管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)”行為。實(shí)施導(dǎo)游素質(zhì)提升工程，暢通旅游投訴渠道。(市文旅局負(fù)責(zé))

　　10.豐富體育健身活動(dòng)。圍繞重要節(jié)慶和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦形式多樣、豐富多彩的全民健身系列活動(dòng)。打造群眾身邊體育健身圈行動(dòng)，補(bǔ)齊一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身場(chǎng)地器材，建設(shè)10塊街道社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身場(chǎng)地。(市體育局負(fù)責(zé))

　　(三)養(yǎng)老服務(wù)

　　11.推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。制定全市基本養(yǎng)老服務(wù)清單，推動(dòng)各縣(市、區(qū))出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)清單，健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度。強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，開展農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)，抓好農(nóng)村老年人日間照料中心運(yùn)營。(市民政局負(fù)責(zé))

　　12.實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升工程。實(shí)施5個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率。在老舊小區(qū)改造中，補(bǔ)建改造一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展社區(qū)食堂、老年餐廳。繼續(xù)開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“1251”工程，壯大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，培育養(yǎng)老服務(wù)品牌。(市民政局、市住建局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　13.開展特殊困難家庭適老化改造。針對(duì)特殊困難高齡、失能、殘疾老年人需求，推動(dòng)各縣(市、區(qū))開展特殊困難家庭適老化改造，積極探索發(fā)展家庭養(yǎng)老床位。(市民政局負(fù)責(zé))

　　(四)托育服務(wù)

　　14.完善托育服務(wù)供給體系。深入實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，多渠道擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)有效供給。將托育服務(wù)納入全市民生實(shí)事項(xiàng)目大力推進(jìn)，每個(gè)縣建設(shè)1所80-150個(gè)托位的示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)力量建設(shè)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　15.持續(xù)開展托育服務(wù)試點(diǎn)示范活動(dòng)。深入推進(jìn)托育服務(wù)試點(diǎn)示范活動(dòng)，積極推進(jìn)全市托育服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。2023年?duì)幦⌒略?個(gè)省級(jí)托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

　　(五)房地產(chǎn)業(yè)

　　16.推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。用足用好保交樓專項(xiàng)借款政策工具，加強(qiáng)專項(xiàng)借款資金撥付使用管理，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)配套融資，落實(shí)階段性稅收優(yōu)惠政策，加快已售逾期難交付商品住宅項(xiàng)目及時(shí)建設(shè)交付，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。(市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人行朔州中心支行、朔州銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　17.推動(dòng)住房消費(fèi)健康發(fā)展。因城施策，支持新市民、青年人的首套剛性住房需求，鼓勵(lì)以舊換新、以小換大、生育多子女家庭等改善性住房消費(fèi)，促進(jìn)商品房銷售市場(chǎng)企穩(wěn)回暖。探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，增加保障性住房供給，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。(市住建局負(fù)責(zé))

　　三、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升發(fā)展

　　(六)交通運(yùn)輸

　　18.強(qiáng)化交通運(yùn)輸保障。做好能源物資公路運(yùn)輸保障，提升“公轉(zhuǎn)鐵”承接能力，培育多式聯(lián)運(yùn)示范工程，積極開發(fā)公鐵多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，強(qiáng)化大宗貨物輸出能力。持續(xù)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)健康發(fā)展，推進(jìn)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)車、貨平臺(tái)交易比重。(市交通局、朔州車務(wù)段按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　19.優(yōu)化現(xiàn)代物流體系。圍繞提質(zhì)、降本、增效目標(biāo)，著力提升樞紐網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能級(jí)和物流主體競(jìng)爭(zhēng)力，加快物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化改造。大力發(fā)展專業(yè)化物流、跨境物流、冷鏈物流、電商物流、供應(yīng)鏈物流、應(yīng)急物流等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)發(fā)展無人配送、分時(shí)配送、共同配送、多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式。開展農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程，持續(xù)構(gòu)建開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系。(市工信局、市交通局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市郵政管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)金融業(yè)

　　20.保持信貸總量合理增長(zhǎng)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融資需求，促進(jìn)貸款合理增長(zhǎng)，持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。用好支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)和普惠小微貸款支持工具，引導(dǎo)地方法人銀行加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。用好各類專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、碳減排、煤炭清潔高效利用、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。(市金融辦、人行朔州中心支行、朔州銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　21.加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)的金融支持力度。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)開發(fā)動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押和信用貸款產(chǎn)品，推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式，用好現(xiàn)有小微企業(yè)貸款擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)热谫Y配套機(jī)制，為住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、運(yùn)輸物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)小微企業(yè)貸款增信增額。(市金融辦、人行朔州中心支行、朔州銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　22.拓寬企業(yè)直接融資渠道。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市“倍增”，發(fā)揮企業(yè)上市“綠色通道”作用，加快推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。落實(shí)上市后備企業(yè)分片入企服務(wù)機(jī)制，做好上市后備資源挖掘和培育工作，完善上市掛牌后備企業(yè)資源庫。持續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)縣域工程強(qiáng)基擴(kuò)面，引導(dǎo)金融資源向縣域下沉。大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用交易所債券市場(chǎng)發(fā)行綠色債、低碳債等特色品種債券，提升融資規(guī)模、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。(市金融辦、人行朔州中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　23.加強(qiáng)基金合作交流。推動(dòng)天使投資基金、上市倍增基金發(fā)揮作用，充分發(fā)揮投早投小優(yōu)勢(shì)，孵育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。推動(dòng)補(bǔ)齊風(fēng)投創(chuàng)投短板，落實(shí)好私募基金綜合研判會(huì)商機(jī)制，吸引優(yōu)質(zhì)基金管理人來朔創(chuàng)業(yè)，提高股權(quán)投資企業(yè)落戶效率。建立年度市級(jí)投資基金項(xiàng)目庫，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道。(市金融辦負(fù)責(zé))

　　(八)科技服務(wù)

　　24.推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新建1家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加大現(xiàn)有市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組力度。(市科技局負(fù)責(zé))

　　25.打造高水平“雙創(chuàng)”平臺(tái)。加快推進(jìn)智創(chuàng)城建設(shè)，建設(shè)專業(yè)孵化器和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，引進(jìn)高水平“雙創(chuàng)”運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的“雙創(chuàng)”全鏈條培育體系。(市科技局、市發(fā)改委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　26.提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，逐步搭建公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)省級(jí)質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心。積極在計(jì)量檢定校準(zhǔn)、醫(yī)療器械產(chǎn)品檢測(cè)、特種設(shè)備檢驗(yàn)等領(lǐng)域擴(kuò)充檢測(cè)范圍，發(fā)展一站式服務(wù)，增強(qiáng)滿足企業(yè)發(fā)展所需的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公信力，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督抽查，開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　27.培育壯大創(chuàng)新企業(yè)。開展市屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地行動(dòng)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。開展中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，探索建立企業(yè)科技特派員制度。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，備案入庫科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫120家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家。(市科技局負(fù)責(zé))

　　28.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有效對(duì)接。加強(qiáng)市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育，持續(xù)推動(dòng)我市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展。培育一批市級(jí)科技轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(市科技局負(fù)責(zé))

　　(九)信息服務(wù)

　　29.促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)深化業(yè)務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用軟件發(fā)展。開展優(yōu)秀工業(yè)軟件產(chǎn)品推廣，爭(zhēng)取我市工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品躋身全省工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品行列。(市工信局負(fù)責(zé))

　　30.加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)數(shù)實(shí)融合、數(shù)智賦能，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，積極拓展數(shù)字融合應(yīng)用新場(chǎng)景。聚焦教育、能源、交通、金融、制造、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)開展信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。布局建設(shè)一批市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)示范園區(qū)，輻射帶動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(市工信局負(fù)責(zé))

　　(十)高端商務(wù)服務(wù)

　　31.推動(dòng)人力資源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。深化人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域“放管服”改革，全面規(guī)范實(shí)施人力資源服務(wù)許可告知承諾制，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體興辦經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育一批骨干企業(yè)和服務(wù)品牌。支持專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)招聘、人才培訓(xùn)、高級(jí)人才尋訪和測(cè)評(píng)、人力資源服務(wù)外包和管理咨詢等新興業(yè)態(tài)。(市人社局負(fù)責(zé))

　　32.培育壯大會(huì)展品牌。借助省級(jí)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金作用，鼓勵(lì)、支持開展會(huì)展活動(dòng)。積極支持企業(yè)打造線上展會(huì)平臺(tái)，積極支持企業(yè)打造線上展會(huì)平臺(tái)，探索線下線上同步互動(dòng)、有機(jī)融合的辦展新模式。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))

　　33.大力發(fā)展商務(wù)咨詢等服務(wù)。加快法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置律師、公證等法律服務(wù)資源，組織發(fā)達(dá)縣區(qū)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等通過對(duì)口援建、交流培訓(xùn)等形式支持欠發(fā)達(dá)縣區(qū)法律服務(wù)業(yè)建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。積極推進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)、稅務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等商務(wù)服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)，培育一批具有影響力的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和品牌。(市司法局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十一)節(jié)能環(huán)保服務(wù)

　　34.加大綠色低碳科技創(chuàng)新。完善節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域市技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)布局。在二氧化碳捕集利用與封存、煤炭清潔高效利用、煤層氣開采、新能源與大規(guī)模儲(chǔ)能、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃布局一批戰(zhàn)略性全局性前瞻性重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推動(dòng)低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)突破，提升我市節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平。(市科技局負(fù)責(zé))

　　35.探索開展環(huán)境綜合治理托管管理模式。扎實(shí)開展環(huán)境服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，深入分析環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)研究解決環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。在大氣、水、土壤和固體廢物等領(lǐng)域，探索開展“環(huán)保管家”綜合治理模式研究，對(duì)環(huán)保疑難雜癥進(jìn)行科學(xué)會(huì)診，及時(shí)提出預(yù)警和針對(duì)性措施，在降低企業(yè)治污成本的同時(shí)，提升企業(yè)的治污能力。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　(十二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　36.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。瞄準(zhǔn)帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要目標(biāo)，兼顧促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，根據(jù)不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)以小農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、全程托管等多種模式，擴(kuò)大托管服務(wù)覆蓋面。2023年，全市力爭(zhēng)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積240萬畝以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　37.完善農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)服務(wù)主體延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提供產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中耕種防收、產(chǎn)后貯藏加工銷售，健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　38.培育農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)主體發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和功能，積極開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。組織實(shí)施好1個(gè)全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)組織工作。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、加快發(fā)展非營利性服務(wù)業(yè)

　　39.加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控。調(diào)整我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入群體增收。開展年度企業(yè)薪酬調(diào)查工作，公布重點(diǎn)行業(yè)(崗位)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供市場(chǎng)對(duì)標(biāo)依據(jù)。發(fā)布年度企業(yè)工資指導(dǎo)線，明確增長(zhǎng)基準(zhǔn)線、上線和下線，引導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平與增幅。(市人社局負(fù)責(zé))

　　40.保障工資支付。在預(yù)算安排、執(zhí)行和資金撥付上，優(yōu)先保障工資支出?？h級(jí)工資預(yù)算納入“三保”預(yù)算審核范圍，指導(dǎo)縣級(jí)優(yōu)先足額保障工資支出。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資保障監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)財(cái)力困難的縣(市、區(qū))在轉(zhuǎn)移支付和資金調(diào)度上加大傾斜力度，確保各級(jí)行政事業(yè)單位工資按時(shí)足額發(fā)放。(市財(cái)政局、市人社局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、培育壯大服務(wù)業(yè)新動(dòng)能

　　41.強(qiáng)化數(shù)字化賦能。推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬仿真、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展在線研發(fā)、數(shù)字金融、智慧物流、在線檢測(cè)等在線新經(jīng)濟(jì)。探索開展無人智慧配送試點(diǎn)推廣工作。積極爭(zhēng)取數(shù)字人民幣試點(diǎn)。爭(zhēng)取平臺(tái)經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)在朔設(shè)立地區(qū)性總部、區(qū)域運(yùn)營中心，加快在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、再生資源回收利用、能源產(chǎn)品等領(lǐng)域打造若干大型平臺(tái)企業(yè)。通過培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)行動(dòng)，推動(dòng)骨干電商企業(yè)做大做強(qiáng)。利用直播電商新業(yè)態(tài)，培育省級(jí)電商直播基地，發(fā)展直播電商、內(nèi)容電商、社交電商等營銷新模式。開展網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，加強(qiáng)線上線下融合互動(dòng)。發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化館、檔案館、圖書館等數(shù)字化建設(shè)，打造云端電影院、云端博物館、數(shù)字文化街區(qū)等。(市工信局、市科技局、人行朔州中心支行、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市交通局、市能源局、市文旅局、市融媒體中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　42.推動(dòng)融合化發(fā)展。深入推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展總集成總承包、定制化服務(wù)、全生命周期管理、共享制造、供應(yīng)鏈管理等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建國家級(jí)服務(wù)型制造示范城市、企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)、服務(wù)一體化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展農(nóng)村金融、涉農(nóng)物流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)租賃等為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。(市工信局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　43.促進(jìn)集群集聚發(fā)展。各縣(市、區(qū))持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，立足比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，努力創(chuàng)建一批特色鮮明、功能完備、結(jié)構(gòu)合理的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。(市發(fā)改委負(fù)責(zé))

　　44.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)。積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化提升。支持和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))加快區(qū)域品牌建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)品牌綜合影響力，開展地域品牌、老字號(hào)系列宣傳推廣活動(dòng)，組織重點(diǎn)企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、“中國品牌日”等重大品牌活動(dòng)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效支撐保障

　　45.持續(xù)推進(jìn)助企紓困。落實(shí)好國家、省及我市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)一系列政策舉措，落實(shí)好生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減、小規(guī)模納稅人減免增值稅、增值稅留抵退稅、小型微利企業(yè)所得稅減免、“六稅兩費(fèi)”減免等稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。對(duì)商貿(mào)流通、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等行業(yè)持續(xù)加大助企紓困力度，需要延期的政策措施要延期，保持支持力度。針對(duì)新情況新問題，要進(jìn)一步完善和制定新的政策措施，增強(qiáng)政策的操作性和實(shí)效性。鼓勵(lì)通過財(cái)政補(bǔ)助、金融支持等手段，幫扶重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體活下來、穩(wěn)定住。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市金融辦、人行朔州中心支行、市商務(wù)局、市文旅局、市交通局、市住建局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　46.深入開展十大行動(dòng)。推動(dòng)加快消費(fèi)回暖升級(jí)、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展、金融服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)投資擴(kuò)消費(fèi)促轉(zhuǎn)型、數(shù)字化場(chǎng)景拓展、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、文旅體高質(zhì)量發(fā)展、養(yǎng)老惠民提升、加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系十大行動(dòng)開展，制定實(shí)施方案，以精準(zhǔn)有力舉措推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效縱深發(fā)展。(市商務(wù)局、市交通局、市金融辦、市住建局、市工信局、市文旅局、市科技局、市民政局、市人社局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　47.培育壯大市場(chǎng)主體。聚焦商貿(mào)、文旅、康養(yǎng)、交通、科技、信息等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，加快培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。加大潛力企業(yè)培育力度，引導(dǎo)企業(yè)快速成長(zhǎng)，對(duì)年度新增納入統(tǒng)計(jì)部門一套表平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)業(yè)調(diào)查單位，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，由省級(jí)財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政按5：5比例負(fù)擔(dān)。(市商務(wù)局、市文旅局、市民政局、市交通局、市科技局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　48.健全機(jī)制強(qiáng)化落實(shí)。各縣(市、區(qū))、各部門要將服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展作為當(dāng)前工作的重要任務(wù)大力推進(jìn)，強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好常態(tài)化月調(diào)度各項(xiàng)工作。服務(wù)業(yè)各工作專班要發(fā)揮好行業(yè)領(lǐng)域牽頭抓總作用，進(jìn)一步優(yōu)化完善工作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)調(diào)度分析，細(xì)化行動(dòng)舉措，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、各專班要把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)解決好制約服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣(市、區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))