四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《四川省科技項(xiàng)目專家?guī)旃芾砉ぷ饕?guī)程（試行）》的通知
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《四川省科技項(xiàng)目專家?guī)旃芾砉ぷ饕?guī)程(試行)》政策解讀
各市(州)科技局，省直有關(guān)部門(單位)，各有關(guān)單位：
科技廳制定了《四川省科技項(xiàng)目專家?guī)旃芾砉ぷ饕?guī)程(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省科學(xué)技術(shù)廳
2023年6月9日
四川省科技項(xiàng)目專家?guī)旃芾砉ぷ饕?guī)程(試行)
第一章 總 則
第一條 按照《四川省科技計(jì)劃管理辦法》(川科政〔2022〕4號)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范專家?guī)旃芾?，制定本工作?guī)程。
第二條 專家?guī)焓撬拇ㄊ】萍脊芾硇畔⑾到y(tǒng)(以下簡稱“信息系統(tǒng)”)的重要組成部分。專家?guī)鞂＜覅⑴c我省科技項(xiàng)目評審評估、驗(yàn)收暨績效評價(jià)等科技活動(dòng)。
第三條 四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“科技廳”)是專家?guī)斓墓芾聿块T，負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)政策和管理制度。
第四條 專家?guī)旖ㄔO(shè)遵循廣泛征集、擇優(yōu)遴選、科學(xué)分級、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范使用的原則建設(shè)和運(yùn)行。
第二章 專家?guī)旖ㄔO(shè)
第五條 由科技廳委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展專家?guī)旖ㄔO(shè)、運(yùn)行維護(hù)、開發(fā)利用等相關(guān)工作，確保專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)支撐。
第六條 專家?guī)鞂＜抑饕獜母叩仍盒?、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、企業(yè)等單位中具有較強(qiáng)的理論和專業(yè)知識以及豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員中選取。
第七條 專家入庫基本條件。
(一)公正誠信，廉潔自律;工作責(zé)任心強(qiáng)，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，客觀、公正、實(shí)事求是地開展各項(xiàng)評審評估工作;無學(xué)術(shù)道德問題，無科研失信、違紀(jì)違法等不良記錄。
(二)具有較高的專業(yè)學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及國內(nèi)外科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)范制度等。
(三)身體健康，能獨(dú)立完成評審評估等工作。
第八條 專家分類。入庫專家分為技術(shù)專家、管理專家、財(cái)務(wù)專家。需分別滿足以下條件之一：
1.技術(shù)專家。
(1)近5年作為項(xiàng)目組主要成員(排名前5位)獲得省部級二等獎(jiǎng)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì);
(2)作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)過國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題);
(3)作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)過四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目，驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論為“優(yōu)秀”;
(4)作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)過四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目的青年科技人員(40歲以下);
(5)副高級及以上職稱，在相關(guān)領(lǐng)域開展研究工作3年以上。
2.管理專家。
(1)上市公司、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家和省級園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)學(xué)會(huì)，國家和省科技創(chuàng)新基地、平臺等高級管理人員;
(2)從事科技管理，熟悉相關(guān)領(lǐng)域科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作，具有副高級及以上職稱人員。
3.財(cái)務(wù)專家。
(1)具有取得注冊會(huì)計(jì)師證書后從事相關(guān)工作5年以上或具有會(huì)計(jì)副高級及以上職稱人員;
(2)高等院校、科研院所、上市公司等的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。
第九條 專家入庫方式。
(一)省內(nèi)專家公開征集入庫。
專家入庫采取本人自愿、單位推薦的方式。專家本人可在線申請進(jìn)入專家?guī)?，?jīng)所在單位或地方科技行政主管部門審核后向科技廳推薦。相關(guān)單位聘請的港澳臺專家、外籍專家也可由專家提出申請，經(jīng)聘用單位和相關(guān)管理部門審核后，向科技廳推薦?？萍紡d對符合條件的專家審驗(yàn)后入庫。
(二)省外專家共建共享入庫。
專家入庫采取與相關(guān)省區(qū)市科技專家?guī)旃蚕韺?dǎo)入。
(三)科技廳邀請入庫。
科技廳根據(jù)工作需要可邀請符合條件的專家入庫。邀請入庫專家比例不超過專家?guī)炜偭康?5%。
第十條 省內(nèi)專家入庫流程。
1.公開征集。在科技廳門戶網(wǎng)站公開不定期征集專家，專家入庫申請常年受理。
2.入庫申請。專家自愿在信息系統(tǒng)專家申報(bào)系統(tǒng)上填寫《四川省科技項(xiàng)目評審專家申請表》并附上相關(guān)支撐材料?？萍紡d邀請的入庫專家填寫《四川省科技項(xiàng)目評審專家登記表》。
3.核實(shí)推薦。專家所在單位或地方科技行政管理部門對專家資格條件、支撐材料真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)后推薦;
4.審驗(yàn)入庫?？萍紡d根據(jù)專家所在單位或地方科技行政管理部門推薦情況，對專家信息進(jìn)行審驗(yàn)入庫。
第十一條 專家評審活動(dòng)實(shí)行分級動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)專家評審項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行分級，最高為五級，最低為一級。入庫專家默認(rèn)為三級?？萍紡d不定期對專家評審活動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，分析結(jié)果作為分級動(dòng)態(tài)管理的參考依據(jù)。
(一)高質(zhì)量完成一定數(shù)量項(xiàng)目評審的專家，上升一個(gè)級別。
(二)有以下情況之一的，下降一個(gè)級別：
1.無故拒絕參加科技評審活動(dòng)2次以上;
2.未按時(shí)完成項(xiàng)目評審工作;
3.在項(xiàng)目評審過程中，棄權(quán)比例超過30%;
4.在項(xiàng)目評審過程中，無故選取篩選性指標(biāo)，造成項(xiàng)目評價(jià)明顯異常;
5.評審結(jié)果與評審要求多次出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的;
6.根據(jù)專家項(xiàng)目評審活動(dòng)數(shù)據(jù)分析，存在明顯異常的。
第十二條 有以下情形之一的，予以專家出庫處理。
(一)擅自泄露評審評估的內(nèi)容、過程和結(jié)果等重要信息的。
(二)應(yīng)主動(dòng)申請回避而未申請回避的。
(三)在參加專家評審活動(dòng)過程中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位(個(gè)人)的饋贈(zèng)、宴請或不正當(dāng)利益的。
(四)存在偽造、篡改和剽竊等學(xué)術(shù)不端行為，發(fā)生科研實(shí)踐和結(jié)果背離科研事實(shí)等科研誠信和倫理責(zé)任問題的。
(五)觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責(zé)任的。
(六)其他情形不適宜再擔(dān)任評審專家的。
第十三條 專家出庫程序。
(一)主動(dòng)出庫。專家可直接通過專家?guī)煜到y(tǒng)主動(dòng)申請出庫，主動(dòng)出庫的專家2年內(nèi)不得再次申請入庫。
(二)取消專家?guī)鞂＜屹Y格。有本辦法第十二條所列情況的，由科技廳核實(shí)相關(guān)情況后，取消專家?guī)鞂＜屹Y格并作出庫處理，且不得再次申請入庫。
第三章 專家?guī)斓氖褂霉芾?/p>
第十四條 科技項(xiàng)目的評審評估、驗(yàn)收、績效評價(jià)等科技活動(dòng)所需專家，原則上從專家?guī)熘羞x取。
第十五條 省級有關(guān)部門、地方科技行政管理部門、有關(guān)單位等需要使用專家?guī)鞂＜业?，依申請使用，專家自愿參與。使用省外專家的，依據(jù)專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議執(zhí)行。
第十六條 專家選取。
(一)專家選取由科技廳負(fù)責(zé)組織評審評估、驗(yàn)收、績效評價(jià)工作的處室負(fù)責(zé)選取，科技廳科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(二)項(xiàng)目評審專家選取時(shí)一般應(yīng)由系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生候選專家。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評價(jià)、中期評估、現(xiàn)場考察專家選取時(shí)，可由相關(guān)處室在專家?guī)熘兄苯舆x取。
第十七條 專家?guī)旖⒖蒲姓\信記錄機(jī)制。對專家參與評審活動(dòng)情況進(jìn)行記錄，作為后續(xù)使用專家參考。
第四章 專家權(quán)利和義務(wù)
第十八條 專家參與評審活動(dòng)的權(quán)利。
(一)以個(gè)人身份獨(dú)立提出意見和建議，不受任何單位或個(gè)人干預(yù)。
(二)按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)評審勞務(wù)報(bào)酬。
(三)有權(quán)拒絕參加自己不熟悉的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的評審活動(dòng)。
(四)可自愿退出專家?guī)臁?/p>
第十九條 專家參與評審活動(dòng)應(yīng)履行以下義務(wù)。
(一)按照客觀、公正、獨(dú)立的原則參與評審評估等活動(dòng)，提出專業(yè)意見，不得委托他人代評。
(二)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露在評審評估過程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。嚴(yán)禁泄露評審評估的內(nèi)容、過程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯被評審評估項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)。
(三)參與評審評估的活動(dòng)與本人或所在單位有利害關(guān)系，影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避。
(四)不得接受或索取被評審評估項(xiàng)目所屬單位及有關(guān)單位和人員的饋贈(zèng)、宴請或其他不正當(dāng)利益。
(五)如實(shí)填寫個(gè)人有關(guān)信息資料，接受進(jìn)入專家?guī)斓馁Y格審驗(yàn)、信用評定。個(gè)人信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，及時(shí)登錄信息系統(tǒng)更新信息。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 科技廳對專家的評審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在評審過程中，發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進(jìn)行評審、違反評審紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定等行為的，應(yīng)當(dāng)終止該專家的評審活動(dòng)，必要時(shí)重新組織評審。
第二十一條 評審活動(dòng)組織單位和個(gè)人不得擅自泄露評審專家信息和評審情況。
第二十二條 科技廳應(yīng)加強(qiáng)對專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)監(jiān)督功能的建設(shè)，設(shè)置重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警模塊，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提醒。使用專家?guī)斓膯挝挥胸?zé)任和義務(wù)確保專家?guī)旒皩＜覀€(gè)人信息的保密和安全。嚴(yán)禁私自復(fù)制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。
第二十三條 使用專家?guī)斓膯挝淮嬖谝韵滦袨橹坏?，?jīng)科技廳核實(shí)，暫停其使用專家?guī)熨~戶，整改到位后方可重新開放。
(一)將專家?guī)斓挠脩裘懊艽a泄露給其他未經(jīng)授權(quán)單位或個(gè)人的。
(二)私自復(fù)制、下載、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料的。
(三)對專家進(jìn)行惡意評價(jià)的。
第二十四條 專家?guī)旖⒑圹E管理機(jī)制。對專家選取、信息查看、專家評審、回避等活動(dòng)進(jìn)行全程操作留痕，做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯。
第二十五條 對專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)維護(hù)管理的單位和個(gè)人違反本辦法的，由科技廳作出處理。因?qū)＜覀€(gè)人的違規(guī)、違法等行為對有關(guān)單位造成損失的，由涉事專家本人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第六章 附則
第二十六條本規(guī)程由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)程自2023年8月1日起施行，有效期2年。
