浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2023年省級以上財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì))任務(wù)清單和績效目標(biāo)的通知
各有關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局:
根據(jù)2023年度全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)要求,按照《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的通知》(中組發(fā)〔2023〕4號)、《浙江省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》和《關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))》(浙財(cái)農(nóng)〔2023〕27號)、《關(guān)于下達(dá)2023年度扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展省級補(bǔ)助資金的通知》(浙財(cái)基〔2023〕7號)等有關(guān)文件要求,現(xiàn)將2023年省級以上財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì))任務(wù)清單和績效目標(biāo)下達(dá)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、主要目標(biāo)任務(wù)。中央明確,2023年至2027年通過中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,繼續(xù)支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。具體到浙江,中央財(cái)政按照每村30萬元安排補(bǔ)助資金,每年支持458個(gè)村。省級扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助資金的補(bǔ)助對象、支持內(nèi)容、分配因素與中央補(bǔ)助資金保持一致。各地要按照資金分配方案確定的數(shù)量指標(biāo),認(rèn)真選擇一批具備一定條件的行政村作為扶持對象,實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,確保把這些村打造成為發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)樣板村,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。
二、把握范圍條件。根據(jù)中央扶持村選點(diǎn)要求,結(jié)合我省實(shí)際,每年從26+4縣中選擇458個(gè)符合條件的村組織實(shí)施。扶持村的選點(diǎn)條件除符合《浙江省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定外,還要求:地方黨委、政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有發(fā)展思路、工作規(guī)劃、具體舉措和實(shí)踐基礎(chǔ),近年來財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理規(guī)范有效;村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),村集體成員發(fā)展意愿強(qiáng)烈、有廣泛共識,具備發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資源、資產(chǎn)、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件。2018年至2022年已經(jīng)獲得中央財(cái)政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金支持的村和年集體經(jīng)營收益達(dá)到50萬元以上的村,一般不納入此輪扶持范圍。
三、認(rèn)真謀劃項(xiàng)目。原則上應(yīng)在鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目。對每年納入扶持范圍的村,所在縣(市、區(qū))黨委政府要堅(jiān)持靶向發(fā)力、因村施策,以縣(市、區(qū))為單位,加強(qiáng)扶持發(fā)展項(xiàng)目的統(tǒng)籌謀劃,逐村分析研究、排出項(xiàng)目、落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)實(shí)施,堅(jiān)決避免搞“大呼隆”、簡單用財(cái)政兜底;結(jié)合深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革,圍繞強(qiáng)村公司、“飛地”抱團(tuán)、“片區(qū)組團(tuán)”等市場化運(yùn)營模式,探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,進(jìn)一步提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,推動其在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中發(fā)揮新作用。
四、明確工作要求。各地要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確工作責(zé)任,根據(jù)省級下達(dá)的任務(wù)清單、績效目標(biāo)和資金項(xiàng)目管理辦法、相關(guān)扶持政策,制定項(xiàng)目實(shí)施和資金使用方案,細(xì)化工作任務(wù),明確進(jìn)度安排??h級實(shí)施方案經(jīng)黨委政府研究同意后,報(bào)省委組織部、省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目入庫和公告公示制度,及時(shí)把省級以上補(bǔ)助資金落實(shí)到具體項(xiàng)目,撥付到支持對象,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目完成后,要及時(shí)組織開展驗(yàn)收,做好工作總結(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、跟蹤監(jiān)督,及時(shí)了解掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,指導(dǎo)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按方案實(shí)施項(xiàng)目,按規(guī)定使用資金。對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格要求項(xiàng)目承擔(dān)單位做好整改落實(shí)。要及時(shí)將項(xiàng)目和資金安排落實(shí)情況報(bào)省級備案,有關(guān)項(xiàng)目資金信息錄入全國防返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳將適時(shí)對各地項(xiàng)目實(shí)施和完成情況開展抽查,有關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成情況將不定期通報(bào)到各縣(市、區(qū)),并作為下一年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配的績效因素。
附件:1.2023年省級以上財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì))量化任務(wù)清單、績效目標(biāo)
2.有關(guān)縣(市、區(qū))名單
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省鄉(xiāng)村振興局
浙江省財(cái)政廳
2023年6月16日