北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩(wěn)定發(fā)展的若干措施
朝政辦發(fā)〔2020〕2號
各街道辦事處、地區(qū)辦事處(鄉(xiāng)政府),區(qū)政府各委、辦、局,各區(qū)屬機(jī)構(gòu):
為全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,全力減輕疫情對企業(yè)影響,幫助企業(yè)渡過難關(guān),支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)區(qū)政府同意,制定以下工作措施。
一、加大資金支持力度
1.建立支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展專項(xiàng)資金池。設(shè)立總規(guī)模3億元的朝陽區(qū)支持企業(yè)應(yīng)對疫情穩(wěn)定發(fā)展專項(xiàng)資金池,重點(diǎn)用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、支持防疫領(lǐng)域科技創(chuàng)新、推動防疫新技術(shù)新產(chǎn)品落地、保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位、加強(qiáng)對企業(yè)法律支持、提供線上健康咨詢、加強(qiáng)企業(yè)員工心理建設(shè)等方面,幫助企業(yè)應(yīng)對疫情,支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。(主責(zé)部門:區(qū)發(fā)展改革委)
二、降低企業(yè)經(jīng)營成本
2.減免中小微企業(yè)房租。在朝陽區(qū)注冊納稅的中小微企業(yè)承租區(qū)屬國有企業(yè)京內(nèi)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,按照政府要求堅(jiān)持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的,經(jīng)認(rèn)定后,免收2月份房租,3月份、4月份房租減半;對承租用于辦公用房的中小微企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,2月份、3月份、4月份房租減半。在朝陽區(qū)注冊納稅的中小微企業(yè)承租區(qū)屬事業(yè)單位京內(nèi)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或辦公的,參照區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)租金減免期限、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織參照執(zhí)行。鼓勵商務(wù)樓宇運(yùn)營單位為承租企業(yè)減免租金,具體事宜雙方協(xié)商解決,對于采取減免租金措施的,給予獎勵支持。鼓勵商場賣場、商業(yè)街區(qū)等物業(yè)運(yùn)營單位為租戶減免租金,具體事宜雙方協(xié)商解決,對于采取減免租金措施的,給予獎勵支持。(主責(zé)部門:區(qū)國資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局)
區(qū)屬國有企業(yè)方面租金減免政策,區(qū)國資委聯(lián)系人:張?jiān)骑w、賈思淵,電話:(010)65094387、(010)65094345
區(qū)屬事業(yè)單位方面租金減免政策,區(qū)財(cái)政局聯(lián)系人:辛麗、顧冠華,電話:(010)65090227、(010)65090207
集體經(jīng)濟(jì)組織租金減免政策,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系人:門前江、邳學(xué)紅,電話:(010)65099701、(010)65099265
商務(wù)樓宇租金減免獎勵政策,區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)系人:蘇品、王麗穎,電話:(010)65090512、(010)65090555
商場賣場、商業(yè)街區(qū)租金減免獎勵政策,區(qū)商務(wù)局聯(lián)系人:白楊、衛(wèi)磊,電話:(010)65099102、(010)65099183
3.扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。在疫情期間,為承租在朝陽區(qū)注冊納稅的中小微企業(yè)減免租金的科技創(chuàng)新園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、文化產(chǎn)業(yè)園等載體,經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后,按減免金額的30%給予獎勵,每個單位不超過100萬元。(主責(zé)部門:區(qū)科技和信息化局、區(qū)文創(chuàng)辦、文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委)
科技創(chuàng)新園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器減免租金政策認(rèn)定,由區(qū)科技和信息化局負(fù)責(zé),聯(lián)系人:劉悅鑌、韓嬌,電話:(010)64842996、(010)64842989
國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)園減免租金政策認(rèn)定,由文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會負(fù)責(zé),聯(lián)系人:李孟杰、魯曉鈺,電話:(010)67731194、(010)87771210
國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍外的文化產(chǎn)業(yè)園減免租金政策認(rèn)定,由區(qū)文創(chuàng)辦負(fù)責(zé),聯(lián)系人:周少英、劉瑩,電話:(010)65099847、(010)65099891
4.認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策。疫情期間,對受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、占道費(fèi)。對受疫情影響納稅申報(bào)困難的中小微企業(yè),符合法定條件不能按期申報(bào)或按期繳納稅款的企業(yè),可依法辦理延期申報(bào)或延期繳納稅款,最長不超過3個月。對受疫情影響的個體工商戶簡化停業(yè)手續(xù)。延期申報(bào)、延期繳納、個體工商戶停業(yè)事項(xiàng)均可在電子稅務(wù)局上辦理。(主責(zé)部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局)
涉企收費(fèi)減免政策,區(qū)財(cái)政局聯(lián)系人:韓耀輝、馬杰,電話:(010)65090755、(010)65090347
涉稅相關(guān)政策,區(qū)稅務(wù)局聯(lián)系人:楊娜、張佳秋,電話:(010)87426426、(010)87427908
5.適當(dāng)延遲繳納社保費(fèi)用期限。按照全市統(tǒng)一部署,將2020年1月、2月應(yīng)繳社會保險費(fèi)征收期延長至3月底,對于旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè),經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn),可將疫情影響期間應(yīng)繳社會保險費(fèi)征收期延長至7月底。延遲繳費(fèi)期間,不收取滯納金,不影響正常享受各項(xiàng)社會保險待遇,不影響個人權(quán)益記錄。(主責(zé)部門:區(qū)人力社保局)
區(qū)人力社保局聯(lián)系人:李艷秋、田霖,電話:(010)53918591、(010)53918583
三、強(qiáng)化金融支持力度
6.強(qiáng)化線上金融服務(wù)。切實(shí)發(fā)揮朝陽區(qū)中小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺作用,鼓勵更多銀行機(jī)構(gòu)入駐平臺,為全區(qū)企業(yè)提供線上金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)金融服務(wù)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。(主責(zé)部門:區(qū)金融辦)
區(qū)金融辦聯(lián)系人:趙祎堃、蘇葉蕾,電話:(010)65978750—888、(010)65978750—826
7.強(qiáng)化企業(yè)續(xù)貸支持。加強(qiáng)對中小微企業(yè)續(xù)貸支持力度,提供中小微企業(yè)應(yīng)急續(xù)貸金融服務(wù),設(shè)立朝陽區(qū)中小微企業(yè)防疫應(yīng)急續(xù)貸基金專項(xiàng)信托計(jì)劃,為受疫情影響較大的中小微企業(yè)發(fā)放應(yīng)急續(xù)貸信用類周轉(zhuǎn)貸款。(主責(zé)部門:區(qū)國資中心、區(qū)金融辦)
區(qū)國資中心聯(lián)系人:閻麥英、王巖,電話:(010)84537318、(010)84537588-8013
區(qū)金融辦聯(lián)系人:趙祎堃、蘇葉蕾,電話:(010)65978750—888、(010)65978750—826
四、保障企業(yè)正常運(yùn)營
8.加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)保障。主動做好對企業(yè)防疫工作服務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對商務(wù)樓宇疫情防控,全力幫助復(fù)工企業(yè)、開復(fù)工重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目采購口罩等急需防疫物資,幫助企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。努力提供餐飲保障,鼓勵支持電商、外賣企業(yè)提供無接觸配送服務(wù),協(xié)調(diào)大型餐飲企業(yè)提供送餐服務(wù)或者訂餐自提服務(wù)。積極幫助疫情防控期間有需求的企業(yè)協(xié)調(diào)員工住宿周轉(zhuǎn),解決員工住宿困難。(主責(zé)部門:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局)
涉及商務(wù)樓宇疫情防控和復(fù)工企業(yè)急需防疫物資,區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)系人:賈楠、陳珊,電話:(010)65090556、(010)65090607
涉及開復(fù)工重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目急需防疫物資,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)系人:王小剛、郝桐,電話:(010)85641791、(010)85641788
涉及餐飲保障,區(qū)商務(wù)局聯(lián)系人:范永軍、馬越,電話:(010)65099184、(010)65094597
涉及員工住宿周轉(zhuǎn),區(qū)文化和旅游局聯(lián)系人:楊迪、陳軍,電話:(010)65027454、(010)65020491
9.鼓勵企業(yè)穩(wěn)定工作崗位。認(rèn)真貫徹落實(shí)北京市援企穩(wěn)崗相關(guān)政策措施,對于受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),可以通過與職工協(xié)商一致后采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位。對受疫情影響較大,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按6個月的上年度本市月人均失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù),返還失業(yè)保險費(fèi)。疫情期間,對符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè),截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長20%(不含)以內(nèi)的,一次性給予該企業(yè)3個月應(yīng)繳納社會保險費(fèi)30%的補(bǔ)貼;截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比增長20%及以上的,一次性給予該企業(yè)3個月應(yīng)繳納社會保險費(fèi)50%的補(bǔ)貼。對于享受上述政策的企業(yè),根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn),可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的本區(qū)失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定可享受免費(fèi)培訓(xùn)。(主責(zé)部門:區(qū)人力社保局)
區(qū)人力社保局聯(lián)系人:朱雅麗、柴軍麗,電話:(010)64307301、(010)64364591
10.加大招工用工支持。在疫情期間,通過多種線上途徑向社會廣泛發(fā)布企業(yè)崗位供求信息,積極為受疫情影響較為嚴(yán)重的餐飲、商超等企業(yè)以及重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目對接用工需求。鼓勵短期內(nèi)用工需求較大的企業(yè)與受影響較大的餐飲、旅游行業(yè)企業(yè)開展短期用工合作。(主責(zé)部門:區(qū)人力社保局)
區(qū)人力社保局聯(lián)系人:劉艷杰、任奕霏,電話:(010)65090432、(010)65090433
五、支持企業(yè)參與防疫科技創(chuàng)新和服務(wù)保障
11.對涉及防疫領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。鼓勵區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、診斷與治療創(chuàng)新品種臨床研究,鼓勵區(qū)內(nèi)人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造等領(lǐng)域科技企業(yè)圍繞疫情防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)應(yīng)用服務(wù),對取得重大突破的,給予獎勵支持。(主責(zé)部門:區(qū)科技和信息化局、中關(guān)村朝陽園管委會)
區(qū)科技和信息化局聯(lián)系人:劉偉凡、林鵬,電話:(010)65099685、(010)65099827
中關(guān)村朝陽園管委會聯(lián)系人:張浩琦、劉亞奇,電話:(010)64312075、(010)64318324
12.為防疫相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品提供應(yīng)用場景。圍繞疫情防控需要,相關(guān)部門及時發(fā)布涉及防疫設(shè)備、治療藥物、樓宇小區(qū)疫情智能管理、線上診療、線上心理干預(yù)、線上授課輔導(dǎo)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景,并積極推動應(yīng)用場景落地。加大政府采購和中小微企業(yè)購買產(chǎn)品服務(wù)支持力度,加大對中小微企業(yè)的傾斜力度,進(jìn)一步提高面向中小微企業(yè)采購的金額和比例。(主責(zé)部門:區(qū)科技和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委)
涉及場景應(yīng)用落地,區(qū)科技和信息化局聯(lián)系人:劉偉凡、林鵬,電話:(010)65099685、(010)65099827
涉及加大對中小微企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)采購支持,區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)系人:車衛(wèi)紅、李建,電話:(010)65090645、(010)65090624
13.鼓勵企業(yè)積極參與疫情防控物資保障。對疫情防控過程中,在防疫應(yīng)急物資保障、生活必需品供應(yīng)儲備等方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè),給予獎勵支持。(主責(zé)部門:區(qū)商務(wù)局)
區(qū)商務(wù)局聯(lián)系人:白楊、衛(wèi)磊,電話:(010)65099102、(010)65099183
六、精心精準(zhǔn)做好企業(yè)服務(wù)
14.推行“不見面”審批服務(wù)。主動發(fā)布“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)清單,鼓勵企業(yè)優(yōu)先選取“網(wǎng)上辦”“掌上辦”服務(wù)。開通“郵寄辦”服務(wù),對于無法通過網(wǎng)上、掌上辦理事項(xiàng),在電話咨詢、遠(yuǎn)程核實(shí)及申報(bào)材料準(zhǔn)備齊全后,企業(yè)可選擇快遞送達(dá)方式提交申請材料,辦事結(jié)果通過郵政快遞免費(fèi)送達(dá)。對確需來大廳辦理的事項(xiàng),在“朝陽政務(wù)”微信公眾號提供預(yù)約辦理服務(wù),減少企業(yè)工作人員在大廳等待滯留時間。(主責(zé)部門:區(qū)政務(wù)服務(wù)局)
區(qū)政務(wù)服務(wù)局聯(lián)系人:田偉、張怡然,電話:(010)64094634、(010)64681802
15.加強(qiáng)對企業(yè)的法律服務(wù)。支持各類商協(xié)會或行業(yè)組織及時收集、整理受疫情影響企業(yè)遇到的各類法律問題,并積極向相關(guān)單位反映。組織律師事務(wù)所、法律專家顧問團(tuán)隊(duì)為受疫情影響產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的企業(yè)提供咨詢、代理服務(wù),降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。(主責(zé)部門:區(qū)工商聯(lián)、區(qū)司法局)
商協(xié)會或行業(yè)組織問題反映,區(qū)工商聯(lián)聯(lián)系人:韓鵬、賈磊,電話:(010)65094914、(010)65094815
企業(yè)法律服務(wù),區(qū)司法局聯(lián)系人:劉素紅、徐文暉,電話:(010)85821651、(010)85962316
16.提供心理咨詢、干預(yù)及建設(shè)服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮朝陽區(qū)24小時健康咨詢熱線作用,為企業(yè)及其員工提供健康咨詢服務(wù)。支持引導(dǎo)社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)員工提供免費(fèi)在線心理咨詢服務(wù),緩解企業(yè)員工緊張情緒。(主責(zé)部門:區(qū)衛(wèi)生健康委)
朝陽區(qū)24小時健康咨詢熱線:(010)87789709
區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)系人:張玄武、趙瑞萍,電話:(010)65859622、(010)65859631
17.強(qiáng)化對外資企業(yè)的溝通服務(wù)。進(jìn)一步做好與外資企業(yè)溝通聯(lián)系,及時回應(yīng)外資企業(yè)關(guān)切問題,協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)遇到的困難,增強(qiáng)外資企業(yè)安心經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展的信心。在外資企業(yè)、外籍人員較為聚集的商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和外籍人員公寓、酒店等地發(fā)放英語、日語、韓語等多語種防疫通知通告,增強(qiáng)外籍人員對新型冠狀病毒感染的肺炎的自我保護(hù)能力。(主責(zé)部門:區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融辦、區(qū)外辦)
一般外資企業(yè),區(qū)商務(wù)局聯(lián)系人:程春、李佳靜,電話:(010)65094561、(010)65099189
外資金融機(jī)構(gòu),區(qū)金融辦聯(lián)系人:張春山、王立群,電話:(010)65978750—838、(010)65978750—825
18.加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的溝通服務(wù)。優(yōu)化落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”工作機(jī)制,擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”范圍,做好與市、區(qū)兩級“服務(wù)包”企業(yè)溝通聯(lián)系,及時回應(yīng)企業(yè)提出的訴求,對“服務(wù)包”企業(yè)在疫情防控方面加以支持,提供更多“雪中送炭”服務(wù),積極幫助企業(yè)解決困難和問題。(主責(zé)部門:區(qū)發(fā)展改革委)
區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)系人:李欣陽、陳珊,電話:(010)65090587、(010)65090607
除經(jīng)各相關(guān)部門認(rèn)定的直接參與疫情防控工作的企業(yè)外,享受以上政策措施的企業(yè)須在朝陽區(qū)注冊納稅,中小微企業(yè)須符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。上述政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2020年底(文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定,因北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束等原因政策措施不再有必要性的自然失效)。
北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室
2020年2月10日